Дело № 2 – 208

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п.Пачелма 27 июля 2012 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего судьи Р.П.Васильева

С участием истца Варишкина В.Ф.

Представителя ответчика – представителя ГУ УПФР по Пачелмскому району Пензенской области Ерофеевой М.П., действующей на основании доверенности от 24.07.2012

При секретаре А.Г.Мещеряковой

Рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Пачелма гражданское дело по иску Варишкина Владимира Федоровича к ГУ УПФР по Пачелмскому району о признание отказа в назначении пенсии на льготных условиях необоснованным и понуждении к назначению пенсии со снижением пенсионного возраста.

Проверив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Варишкин В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Пачелмскому району о признание отказа в назначении пенсии на льготных условиях необоснованным и понуждении к назначению пенсии со снижением пенсионного возраста.

В обоснование своих требований Варишкин В.Ф. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по Пачелмскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, из-за отсутствия стажа педагогической работы. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную трудовую пенсию наступает при условии осуществления педагогической деятельности не менее 25 лет. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Пачелмскому району отказало ему во включении в специальный стаж период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, ответчик необоснованно не засчитал в стаж, период военной службы по призыву. Обязательным условием включения периода военной службы по призыву в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является, если военной службе по призыву в армии, непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанный период военной службы по призыву в Армии, считает, должен быть включен ему в стаж работы по специальности, так как до призыва в ряды Советской Армии он был назначен и работал учителем труда и черчения в Шейнской средней школе Пачелмского района Пензенской области.

По демобилизации из армии он был назначен так же учителем труда и черчения в Т-Никольскую восьмилетнюю школу Пачелмского района.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно порядку зачета в педагогический стаж времени службы в вооруженных силах СССР и Российской Федерации педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без всяких условий и ограничений время нахождения на военной службе по призыву из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы.

Считает, что период службы в армии подлежит включению в специальный трудовой стаж.

На основании вышеизложенного и руководствуясь законодательством Российской Федерации он просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, обязать ГУ УПФР по Пачелмскому району засчитать в его стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости период прохождения службы в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 день военной службы за 2 дня.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФР по Пачелмскому району ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Варишкина В.Ф. не признала и пояснила, что решением комиссии по реализации пенсионных прав при ГУ-УПФР по Пачелмскому району Пензенской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратившемуся в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Варишкину Владимиру Федоровичу в силу отсутствия на день обращения необходимого специального стажа педагогической деятельности. В специальный стаж не засчитаны период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно Закону №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» военная служба по призыву не приравнивается к стажу, дающему право на назначение досрочной пенсии по старости. Льготный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 22 года 11 месяцев 22 дня. Поскольку правовые основания для зачета в специальный педагогический стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР истца отсутствуют, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему:

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Из материалов дела следует, что в специальный стаж Варишкина В.Ф. включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по момент обращения за назначением пенсии в должности учитель труда и черчения Шейнской средней школы.

Вышеназванные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке истца, выписками из приказов, и включение их в стаж ответчиком не оспаривается.

Истцом представлен диплом ИТ № в том, что Варишкин В.Ф. в июле 1986 года окончил Сенгилеевское педагогическое училище по специальности преподавание труда и черчения в 4-8 классах общеобразовательной школы.

Как следует из представленных документов, после окончания педагогического училища Варишкин поступил на работу по специальности в общеобразовательную школу.

Согласно записям в военном билете Варишкин Владимир Федорович военную службу по призыву в звании рядового, а затем сержанта проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2 ) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначений пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с последующими изменениями и дополнениями) и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действовавших в период прохождения Варишкиным В.Ф. военной службы в составе Вооруженных Сил СССР, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в частности, служба в составе Вооруженных Сил. При этом согласно п. 4 указанного Положения период службы в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии, приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Правительством в рамках предоставленных ему полномочий 29.10.2002 г. было принято Постановление № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Только работа в должностях и учреждениях, предусмотренных данным Списком, засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Служба в составе Вооруженных Сил СССР, не включается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании Варишкин В.Ф. до прохождения службы в Вооруженных Силах имел педагогическое образование, занимался педагогической деятельностью. Специальный стаж, связанный с осуществлением им педагогической деятельности начал исчисляться с момента поступления на работу в Шейнскую среднюю школу.

В период прохождения Варишкиным военной службы по призыву действовал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 №1950-УП, частью 2 статьи 78 которого было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

Поскольку истец после увольнения в запас ДД.ММ.ГГГГ приступил ДД.ММ.ГГГГ к работе в общеобразовательной школе по специальности в соответствии с вышеуказанными требованиями Закона СССР от 12.10.1967 №1950-УП, время военной службы подлежит зачету в стаж работы по специальности.

Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и пересчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 года №17/19 пб, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного Фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако, не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию (п. 7).

Период службы Варишкина В.Ф. в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, то есть Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях». Требования о наличии 2/3 льготного стажа также соблюдено. Его льготный стаж, не оспоренный ответчиком, на момент обращения за пенсией составил 22 года 11 месяцев 22 дня.

В данном случае соблюдаются все условия, предусмотренные законодательством, действовавшим в период прохождения истцом службы по призыву, для включения периода службы в Армии в специальный трудовой стаж.

Таким образом, вышеназванный период службы Варишкина подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 33 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, решение ответчика об отказе в зачете в специальный трудовой стаж истца Варишкина В.Ф. нельзя признать законным и обоснованным.

На момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии специальный трудовой стаж истца, определенный ответчиком составлял 22 года 11 месяцев 22 дня. С учетом включенного в специальный трудовой стаж истца периода прохождения на службе по призыву у Варишкина В.Ф. право на назначение досрочной пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии.

Требование Варишкина В.Ф. основано на законе и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Варишкина Владимира Федоровича к ГУ УПФР по Пачелмскому району о признание отказа в назначении пенсии на льготных условиях необоснованным и понуждении к назначению пенсии со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Пачелмскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное в виде протокола, об отказе в назначении досрочной пенсии Варишкину Владимиру Федоровичу незаконным.

Обязать ГУ УПФР по Пачелмскому району Пензенской области засчитать в специальный трудовой стаж Варишкину Владимиру Федоровичу, дающий право на назначение досрочной пенсии, период прохождения службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР по Пачелмскому району Пензенской области назначить Варишкину Владимиру Федоровичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья