Дело № 2-130 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 мая 2012 года р.п. Пачелма Пачелмский районный суд Пензенской области в составе Председательствующего судьи Васильевой Р.П. С участием пом. прокурора Пачелмского района Карташовой Ю.П. С участием директора МОУ СОШ с. Татароникольское ФИО4 При секретаре Рудяк Г.В. Рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Пачелма гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пачелмского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Татароникольское о понуждении к совершению определенных действий. Проверив материалы дела суд УСТАНОВИЛ: Прокурор Пачелмского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Татароникольское о понуждении к совершению определенных действий. В заявлении указано, что прокуратурой Пачелмского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части открытости и доступности информации о деятельности образовательного учреждения при осуществлении образовательного процесса в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе с. Татароникольское Пачелмского района (далее – МОУ СОШ с. Татароникольское), в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных учреждениях и на предприятиях. В соответствии с ч.3 ст.5 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» (далее – Закон №3266-1) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Согласно ст.32 Закона №3266-1 образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения наряду с другими функциями относится функция обеспечения создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», за неисполнение которых оно несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п.25 ч.2, п.1 ч.3 ст.32 Закона №3266-1). В соответствии с ч.4 ст.32 Закона №3266-1 образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: - о дате создания образовательного учреждения; - о структуре образовательного учреждения; - о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; - об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; - о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); - об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; - о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); - о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); - о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: - документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление -образовательной деятельности (с приложениями); - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); - утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в пункте 3.2. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В силу требований ч.5 ст.32 Закона №3266-1 информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Согласно информации, предоставленной директором МОУ СОШ с. Татароникольское образовательное учреждение имеет следующий официальный сайт в сети «Интернет» - http://www.tatnik.ucoz.ru/. Однако в нарушение указанных требований федерального законодательства МОУ СОШ с. Татароникольское не разместило на своем официальном сайте http://www.tatnik.ucoz.ru/ в сети «Интернет» следующие сведения: - о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); - об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. Данный факт подтверждается справкой о проверке исполнения законодательства об образовании в части открытости и доступности информации об образовательном процессе от 29.03.2012 года. Федеральный закон от 24.07.1998 года №224-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон №224-ФЗ) устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. В соответствии с ч.1 ст.9 Закона №224-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Отсутствие у образовательного учреждения указанных сведений на официальном сайте препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, информации, открытость которой гарантируется ч.4 ст.32 Закона №3266-1. Размещение на официальных сайтах образовательных учреждений предусмотренной законом информации об образовательном учреждении, является необходимым условием для реализации возложенных на образовательное учреждение задач в рамках реализации вышеуказанного закона. Отсутствие указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на открытость и доступность образования. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного просит суд обязать муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Татароникольское Пачелмского района Пензенской области разместить на официальном сайте http://www.tatnik.ucoz.ru/ в сети «Интернет» следующие сведения: о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. В судебном заседании пом. прокурора Пачелмского района Карташова Ю.П. просит суд принять отказ от иска в связи с добровольным разрешением дела. Ответчик - директор МОУ СОШ с. Татароникольское ФИО4, в судебном заседании не возражают против принятия судом отказа от иска. Отказ от иска не противоречит интересам сторон и поэтому принимается судом. Последствия ст. 173, 221 ГПК РФ сторонам разъяснены. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 224 ГПК РФ суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ от иска у пом. прокурора Пачелмского района Ю.П. Карташовой. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Пачелмского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Татароникольское о понуждении к совершению определенных действий, прекратить. Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 15 дней со дня его оглашения, с подачей жалобы через Пачелмский районный суд. Судья