Дело № 5-6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

р.п. Пачелма                                                                                                   ДД.ММ.ГГГГ год.

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего С.В. Зоз

Рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ о нарушении правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами,

настоящего Кодекса в отношении     

          Администрация Черкасского сельского совета юридический адрес Пензенская область, <адрес>, №

          Законный представитель юридического лица глава администрации Черкасского сельского совета ФИО1

                                                                            УСТАНОВИЛ:

       В отношении администрации Черкасского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Пачелмского района Пензенской области по пожарному надзору ФИО3 составлен административный протокол № о нарушении правил пожарной безопасности в РФ.

       В административном протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в селе Черкасское по адресу: Пензенская область <адрес>, № выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. В помещении гаража отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре. (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 3; Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 2 ст. 54, ст. 151; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» т. 1 п. 9, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» т. 2).

2. Электропроводка в помещении гаража не измерена на сопротивление изоляции (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 57; Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 142, ст. 151; ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителя» табл. 37).

3. Помещение гаража не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 108).

4. Для помещения гаража не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 6).

5. Электропровода в помещении гаража оголены (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 60).

6. Проходы и выход в гараже захламлены различными предметами (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 60).

7. В гараже хранится тара с горючим веществом (маслом) (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 358).

8. В администрации распорядительным документом не определены и не оборудованы места для курения, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 15).

      Главный государственный инспектор Пачелмского района Пензенской области по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании пояснил вышеизложенное.

     Глава администрации Черкасского сельского совета ФИО1 в судебном заседании наличия нарушений требований пожарной безопасности в здании гаража администрации Черкасского сельского совета не отрицал и пояснил, что все нарушения, выявленные в ходе проведения проверки будут устранены по мере поступления денежных средств.

        Выслушав объяснения главного государственного инспектора ФИО3, учитывая объяснение главы администрации Черкасского сельского совета ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

        Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

        Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

       Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

        В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

       Таким образом, можно сделать вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

       Вина подтверждается административным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснением главы администрации Черкасского сельского совета ФИО1

        Таким образом, на основании изложенных доказательств суд считает, что действия ЮЛ администрации Черкасского сельского совета правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами настоящего Кодекса.

        Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

       Принимая во внимание, что имеющиеся грубые нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применение административного наказания в виде приостановления деятельности здания гаража администрации Черкасского сельского совета, расположенного по адресу: Пензенская область, <адрес>, № поскольку менее строгий вид наказания, не достигнет цели административного наказания, не обеспечит безопасность людей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 20.4 ч. 1 КоАП РФ суд

Признать администрацию Черкасского сельского совета виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания гаража администрации Черкасского сельского совета, расположенного по адресу: Пензенская область, <адрес>, № сроком на 60 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности по проведению мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

        Постановление об административном приостановлении деятельности направить РО УФССП Пензенской области Пачелмского района немедленно после вынесения такого постановления, для исполнения.

       Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Пачелмский районный суд.

Судья