Постановление по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ



Дело № 5-7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

Р.п. Пачелма                                                                                      ДД.ММ.ГГГГ.

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего С.В. Зоз

Рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ о нарушении правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами настоящего Кодекса в отношении     

                

                   Организация научного обслуживания племенной птицеводческий завод «Пачелма» ГНУ МНТЦ «Племптица» Российской академии сельскохозяйственных наук (ОНО ППЗ Пачелма ГНУ МНТЦ «Племптица» Россельхозакадемии) юридический адрес: Пензенская область, №, №

Законный представитель ЮЛ управляющий ОНО ППЗ Пачелма ГНУ МНТЦ «Племптица» Россельхозакадемии ФИО1

                                                                            УСТАНОВИЛ:

       В отношении ОНО ППЗ Пачелма ГНУ МНТЦ «Племптица» Россельхозакадемии ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Пачелмского района Пензенской области по пожарному надзору ФИО3 составлен административный протокол № о нарушении правил пожарной безопасности в РФ.

       В административном протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов в р.п. Пачелма в здании общежития ОНО ППЗ Пачелма ГНУ МНТЦ «Племптица» Россельхозакадемии по адресу: Пензенская область, <адрес> 2, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. В здании общежития отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерация» п. 3; Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 2 ст. 54, ст. 151; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещения и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией т. 1 п. 9, НПБ 104-03 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» т. 2).

Дверь в общежитие на основном эвакуационном выходе открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 52)

  1. Дверь на запасном эвакуационном выходе забита наглухо (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 53)
  2. Соединения электропроводов в помещениях и коридоре общежития выполнены способом механической скрутки, вместо пайки или опрессовки, без последующей изоляции (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 57; Федеральный закон от 22.07 08. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 142, ст. 151; ПУЭ «Правила устройства электроустановок» п. 2.1.21 п. 2.1.25)
  3. Распредкоробки в коридоре и помещениях общежития не закрыты крышками (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 60)
  4. Электропровода и электророзетки в помещениях гостиной смонтирована по горючему основанию (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 3 п.57; Федеральный закон от 22.07 08. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 142 ст. 151; ПУЭ «Правила устройства электроустановок» табл. 2.1.3)
  5. Электропроводка в общежитии не измерена на сопротивление изоляции (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 57; Федеральный закон от 22.07 08. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 142, ст. 151; ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителя» табл. 37)
  6. В помещениях и коридоре общежития электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков

(рассеивателей) (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 60)

9. Стены и потолки в коридоре гостиной отделаны горючими материалами. (ППБ 01-03 «Правила
пожарной безопасности в Российской Федерации» п.53; Федеральный закон от 22.07 08. № 123
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 134 п. 6)

  1. Косоуры лестничных маршей не соответствуют требуемому пределу огнестойкости (Федеральный закон от 22.07 08. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.2.ст.87)
  2. Здание общежития не обеспечено огнетушителями (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 108)
  3. Здание общежития не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (Федеральный закон от 22.07 08. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.62, ст. 68, табл. 8)
  4. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 51)
  5. В общежитии распорядительным документом не определены и не оборудованы места для курения, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 15)
  6. В административных и вспомогательных помещениях общежития отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» 01-03 п. 13)
  7. Для общежития и помещения кухни не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 6)
  8. В общежитии отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 16)
  9. Обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (ППБ 01 -03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 129)

         Главным государственным инспектор Пачелмского района Пензенской области по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании пояснил вышеизложенное.

         Представитель ОНО ППЗ Пачелма ГНУ МНТЦ «Племптица» Россельхозакадемии ФИО1, в судебном заседании пояснил

         Выслушав объяснения гл.гос.инспектора ФИО3, представителя ОНО ППЗ Пачелма ГНУ МНТЦ «Племптица» Россельхозакадемии ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

         Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

         Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

        Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

        В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

       Таким образом, можно сделать вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

        Вина ОНО ППЗ Пачелма ГНУ МНТЦ «Племптица» Россельхозакадемии подтверждается административным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснением представителя ОНО ППЗ Пачелма ГНУ МНТЦ «Племптица» Россельхозакадемии ФИО1, имеющихся в протоколах, в которых указано, что нарушения будут устранены.

         Таким образом, на основании изложенных доказательств суд считает, что действия ЮЛ ОНО ППЗ Пачелма ГНУ МНТЦ «Племптица» Россельхозакадемии правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами настоящего Кодекса.

         Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

         Принимая во внимание, что имеющиеся грубые нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применение административного наказания в виде штрафа к ОНО ППЗ Пачелма ГНУ МНТЦ «Племптица» Россельхозакадемии, расположенного по адресу: Пензенская область, <адрес>, №

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 20.4 ч. 1 КоАП РФ суд

                                              

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Организацию научного обслуживания племенной птицеводческий завод «Пачелма» ГНУ МНТЦ «Племптица» Российской академии сельскохозяйственных наук, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей с возложением обязанности по проведению мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Пачелмский районный суд.

Судья