ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

      р.п. Пачелма                                                                                     ДД.ММ.ГГГГ

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего Р.П. Васильевой

С участием пом. прокурора Пачелмского района Е.А. Невежиной

рассмотрел в р.п. Пачелма административный материал по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ о нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами настоящего Кодекса в отношении     

                   Муниципальное учреждение культуры «Кашаевский поселенческий библиотечно-досуговый центр» (МУК Кашаевский ПБДЦ), юридический адрес: Пензенская область, <адрес>, №

Законный представитель ЮЛ директор МУК Кашаевский ПБДЦ ФИО6

УСТАНОВИЛ:

                В отношении МУК «Кашаевский ПБДЦ» В. ДД.ММ.ГГГГ прокурором Пачелмского района возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В протоколе указано, что муниципальное учреждение культуры «Кашаевский поселенческий библиотечно-досуговый центр» (МУК Кашаевский ПБДЦ), являясь юридическим лицом с массовым пребыванием людей, с момента его создания обязано соблюдать при осуществлении своей деятельности требования ст. ст. 2, 37-38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» согласно которых организации и лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами. Однако указанное юридическое лицо в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (10 часов 16 минут ДД.ММ.ГГГГ) в здании своего структурного подразделения - сельского дома культуры села Татаро-Никольское, расположенном по адресу: Пензенская область, <адрес> д. № осуществляло свою основную деятельность по проведению спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий и прочих культурно-массовых мероприятий, со следующими нарушениями требования пожарной безопасности, создающими угрозу жизни и здоровью людей:

1. при неисправном состоянии автоматической пожарной сигнализации - что является нарушением требований п. 34 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03, утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313), согласно которых противопожарные системы и установки помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в справном рабочем состоянии, и п. 98 ППБ 01-03, согласно которых установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации;
2. при необработанных деревянных конструкциях сценической коробки, не обработанных огнезащитным составом - что является нарушением требований п. 150 ППБ 01-03, согласно которых деревянные конструкции сценической коробки должны быть обработаны огнезащитными составами, у руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия;
3. не обеспеченное с телефонной связью с подразделением пожарной охраны - что является нарушением п. 39 ППБ 01-03, согласно которым организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов;
4. при необработанных деревянных конструкциях кровли огнезащитным составом - что является нарушением требований п. 1.8 СНиП 2.01.02-85, согласно которым деревянные конструкции кровли должны быть обработаны огнезащитными составами;
5. при отсутствии наружного противопожарного водоснабжения - что является нарушением требований п. 2.13 СНиП 2.04.02-84, согласно которым организации с массовым пребыванием людей должны быть обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, -

- и не приняло всех зависящих от данного юридического лица мер по соблюдению перечисленных требований законодательства о пожарной безопасности и недопущению названных нарушений, несмотря на наличие реальной возможности для этого.

            Статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, и в частности, ч. 1 данной статьи - за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.

        Пом прокурора Пачелмского района Невежина Е.А. в судебном заседании пояснила вышеизложенное.

         Представитель МУК Кашаевского ПБДЦ директор ФИО6 в судебном заседании наличия нарушений требований пожарной безопасности не отрицала.

Выслушав объяснения пом.прокурора Невежиной, директора МУК Кашаевского ПБДЦ ФИО6 проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Таким образом, можно сделать вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

        Вина МУК Кашаевский ПБДЦ Пачелмского района подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещения, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ,, фототаблицей, объяснением директора МУК «Кашаевский ПБДЦ» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в материалах дела.

             Таким образом, на основании изложенных доказательств суд считает, что действия ЮЛ МУК Кашаевский ПБДЦ правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что имеющиеся грубые нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применение административного наказания в виде приостановления деятельности сельского дома культуры с. Татаро-Никольское, расположенного по адресу: Пензенская область, <адрес>, №, поскольку менее строгий вид наказания, не достигнет цели административного наказания, не обеспечит безопасность людей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 20.4 ч. 1 КоАП РФ суд

Признать муниципальное учреждение культуры «Кашаевский поселенческий библиотечно-досуговый центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания сельского дома культуры <адрес>, расположенного по адресу: с. <адрес> д. № <адрес> Пензенской области, сроком на 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности по проведению мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

           Постановление об административном приостановлении деятельности направить РО УФССП Пензенской области Пачелмского района немедленно после вынесения такого постановления, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Пачелмский районный суд.

Судья