Постановление по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ



Дело № 5-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

р.п. Пачелма                                                                                                        ДД.ММ.ГГГГ год.

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего Р.П. Васильевой

Рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ о нарушении правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами настоящего Кодекса в отношении     

                

                   Муниципальное учреждение культуры «Белынский поселенческий библиотечно-досуговый центр» (МУК Белынский БДЦ), юридический адрес: Пензенская область, <адрес>, №

Законный представитель ЮЛ директор МУК Белынский БДЦ ФИО1     

                                                                            УСТАНОВИЛ:

       В отношении МУК Белынский БДЦ ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Пачелмского района Пензенской области по пожарному надзору ФИО3 составлен административный протокол № о нарушении правил пожарной безопасности в РФ.

       В административном протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часов в с. <адрес>, № в помещении клуба МУК Белынский БДЦ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Помещение клуба не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл.1)

2. Помещения клуба не заблокировано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 табл. 2),

3. Электропроводка в помещении клуба смонтирована по горючему (ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ табл. 2.1.3)

4. Электропроводка в помещениях клуба не измерена на сопротивление изоляции (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП табл. 37)

5. Огнетушитель в клубе не пронумерован (ППБ 01-03 п. 108)

6. Помещение клуба обеспечено огнетушителями не в полном объеме (не менее 2-х) (ППБ 01-03 п. 108)

7. В клубе отсутствует телефонная связь (ППБ 01-03 п. 39)

8. Здание клуба не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 2.04.02-84 п. 2.13)

9. В клубе не оборудованы места для курения (ППБ 01-03 п. 15)

10. План эвакуации в клубе не соответствует стандартам (ГОСТ Р 12.4.026-2001, ГОСТ Р 12.2.143-2002)

11. Для клуба не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 6)

12. Подъезд и дорога к клубу не очищена от снега (ППБ 01-03 п. 23)

         Гл.гос. инспектор Пачелмского района Пензенской области по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании пояснил вышеизложенное.

         Представитель МУК Белынский БДЦ директор ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила суд рассмотреть административное дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ее отсутствие по причине болезни.

Выслушав объяснения гл.гос.инспектора ФИО3, учитывая заявление представителя привлекаемого ЮЛ МУК Белынский БДЦ директора ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Таким образом, можно сделать вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

        Вина МУК Белынский БДЦ Пачелмского района подтверждается административным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснением директора ФИО1, имеющихся в протоколах, в которых указано, что нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств.

             Таким образом, на основании изложенных доказательств суд считает, что действия ЮЛ МУК Белынский БДЦ правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что имеющиеся грубые нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применение административного наказания в виде приостановления деятельности помещение клуба села Ворона МУК Белынский БДЦ, расположенного по адресу: Пензенская область, <адрес>, № поскольку менее строгий вид наказания, не достигнет цели административного наказания, не обеспечит безопасность людей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 20.4 ч. 1 КоАП РФ суд

                                              

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное учреждение культуры «Белынский поселенческий библиотечно-досуговый центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения клуба МУК Белынский БДЦ, расположенный по адресу: <адрес> № <адрес> Пензенской области, сроком на 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности по проведению мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

           Постановление об административном приостановлении деятельности направить РО УФССП Пензенской области Пачелмского района немедленно после вынесения такого постановления, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Пачелмский районный суд.

Судья