Дело № 2 - 2102/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 марта 2011 года г. Петропавловск-Камчатский Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Остапенко Д.В., при секретаре Аббасовой А.С., с участием: представителя истца Кротовой Н.В., представителя ответчика Причалова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ПРВ о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Петропавловска-Камчатского обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ПРВ о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, ссылаясь на то, что в ходе поведения проверки исполнения законодательства Российской Федерации об охране труда установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда у ИП ПРВ не произведена, что противоречит требованиям ст.ст. 22, 212 ТК РФ и нарушает законные права неопределенного круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Прокурор просил обязать ИП ПРВ обеспечить проведение аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 31 декабря 2011 года. В судебном заседании представитель истца Кротова Н.В., действующая на основании доверенности, уточнила требование и просила обязать ИП ПРВ в срок до 31 декабря 2011 года провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение шести месяцев с момента утверждения порядка по ее проведению. Ответчик ИП ПРВ извещалась о времени и месте судебного заседания по адресу, имеющемуся в материалах дела, в суд не явилась. Представитель ответчика Причалов А.В., мотивированных возражений по иску не имел, считал его обоснованным. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство РФ и обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Из смысла ст. 220 ТК РФ следует, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. Статья 212 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций. В силу ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии с п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (далее - Порядок). Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. На основании ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, в организациях создаются специальные службы. Если таковые отсутствуют, то привлекаются, в частности, аккредитованные организации, оказывающие услуги в данной области. Регламентация требований в области охраны труда осуществлена Национальным стандартом ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 апреля 2009 года № 138-ст) и Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июля 2007 года № 169-ст), определяющими политику в области охраны труда, задачи и функции службы охраны труда в организации. Во исполнение требований ст. 217 ТК РФ издан Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 года № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» (с изменениями и дополнениями), согласно Приложению № 1 которого определён перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация: осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; обучение работодателей и работников вопросам охраны труда. Как установлено в судебном заседании, ИП ПРВ зарегистрирована в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, у ИП ПРВ численность штата составляет 17,5 единицы, что подтверждается штатным расписанием. Как следует из текста искового заявления, аттестация имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда у ИП ПРВ не проводилась. Доказательств обратного, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора о возложении обязанности на ИП ПРВ провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда обоснованно и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нём срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, характер и объём работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить ответчику срок до 31 декабря 2011 года для проведения аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение шести месяцев с момента утверждения порядка по ее проведению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя ПРВ провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 31 декабря 2011 года. Взыскать с индивидуального предпринимателя ПРВ в доход местного бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующий Д.В. Остапенко Решение вступило в законную силу 5 апреля 2011 года.