2-2075/2011...



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Копылова Р.В., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «АРС-МЕТ» о возложении обязанности поднять и удалить затонувшее имущество,

УСТАНОВИЛ:

Камчатский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к ООО «АРС-МЕТ» о возложении обязанности поднять и удалить затонувшее имущество, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования морской акватории и водоохраной зоны бухты Южная (часть акватории Авачинской губы) Департаментом Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу было установлено наличие затопленных (притопленных) кораблей, судов и других плавсредств, являющихся источниками засорения, а также возможного загрязнения водного объекта, препятствующих восстановлению, рациональному использованию рекреационных и биологических ресурсов морских прибрежных акваторий, прилегающих к Петропавловск-Камчатскому городскому округу. Собственником указанного затопленного имущества в количестве 44 единиц, в том числе ПСКР, 1960 года постройки, является ООО «АРС-МЕТ» на основании договора купли-продажи от … года.

С 2009 года Департаментом Росприроднадзора по <адрес> принимались меры, направленные на обеспечение очистки бухты Южная от судового лома, принадлежащего ответчику.

Согласно представленной ООО «АРС-МЕТ» информации работы по судоподъему плавсредств в бухте Южная и их разделка были запланированы ответчиком в период с мая по ноябрь 2010 года.

Поскольку в указанный срок ответчик не выполнил запланированные работы, постановлением № … от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АРС-МЕТ» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

В соответствии с предписанием Департамента Росприроднадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды № …, на ООО «АРС-МЕТ» была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести подъём и разделку на металлолом двух судов класса катер и плавучий док, находящихся в бухте Южная.

В ходе проверки исполнения указанного предписания было установлено, что работы по подъёму и разделке судов ООО «АРС-МЕТ» не проведены.

Таким образом, с 2001 года по настоящее время ООО «АРС-МЕТ» не обеспечило удаление принадлежащих ему отходов в виде неразделанного лома затопленных (притопленных) судов, кораблей и других плавсредств, находящихся в бухте Южная.

По мнению Камчатского межрайонного природоохранного прокурора, бездействием ответчика, выразившимся в непринятии мер по очистке акватории, нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

Камчатский межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать ООО «АРС-МЕТ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ поднять и удалить из водного объекта - бухты Южная, являющейся частью акватории Авачинской губы, затонувшее имущество - ПСКР.

В судебном заседании представитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2, действующая на основании доверенности с полным объёмом прав, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Дополнительно суду сообщила, что до настоящего времени ПСКР, 1960 года постройки (пункт 13 в списке к акту приёма-передачи от … года), принадлежащий на праве собственности ООО «АРС-МЕТ», находится в бухте Южная, являющейся частью акватории Авачинской губы.

Ответчик ООО «АРС-МЕТ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представители третьего лица Отдела по надзору на море по <адрес> Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования полагали обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АРС-МЕТ» по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ № … от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

Из содержания ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности.

Согласно п. 1 ст. 4 данного Федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что … года между ЗАО «…» (продавец) и ООО «АРС-МЕТ» (покупатель) заключён договор купли-продажи, по условиям которого ответчик приобрёл у ЗАО «…» отходы производства и потребления с затопленных (притопленных) судов, кораблей и других плавсредств, находящихся в бухте Южная (<адрес>), в количестве 44 единиц согласно акта приёма-передачи, являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи.

Как усматривается из акта приёма-передачи имущества от … года ООО «АРС-МЕТ» приняло согласно имущество в количестве 44 единиц согласно списку, включая ПСКР, номер проекта …, проектное видоизменение …, 1960 года постройки, затопленное в 1988 году в бухте Южная, место отстоя списанных кораблей (л.д. 8-17).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по <адрес> были произведены осмотры морской акватории и водоохраной зоны бухты Южная, являющейся частью акватории Авачинской губы, в результате которых установлено, что на морской акватории бухты Южная находятся затопленные (притопленные) корабли, суда и другие плавсредства в количестве около 30 единиц на удалении от береговой полосы 10-60 метров, которые являются источником засорения водного объекта и не способствуют восстановлению, рациональному использованию рекреационных и биологических ресурсов морских прибрежных акваторий, прилегающих к Петропавловск-Камчатскому городскому округу. Затопленные плавсредства, находящиеся в бухте Южная, длительное время подвергаются воздействию неблагоприятных факторов (воздействие соленной воды на корпуса и механизмы плавсредств, перепады температур воды и воздуха, влажные климатические условия региона и т.д.), способствующих усилению коррозийных процессов металла и в дальнейшем его разрушению. При этом на затопленных (притопленных) кораблях, судах и других плавсредствах, находящихся в бухте Южная, могут находиться остатки невыработанного топлива, нефтесодержащих льяльных вод. Также нефтепродукты содержатся в силовой установке и судовых магистралях брошенных судов, что создает угрозу загрязнения акватории и причинения вреда водному объекту - Авачинской губе. Владельцем затопленных плавсредств является ООО «АРС-МЕТ», которое с момента их приобретения до настоящего времени каких-либо мер по судоподъёму и вывозу имущества не проводило, что подтверждается актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (23-24, 47-49).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по <адрес> вынесено постановление № … о привлечении ООО «АРС-МЕТ» к административной ответственности за нарушение требований в области охраны окружающей среды по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (л.д. 51-54).

В этот же день Департаментом Росприроднадзора по <адрес> в адрес генерального директора ООО «АРС-МЕТ» было выдано предписание № … об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в котором ООО «АРС-МЕТ» надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести подъём и разделку на металлолом двух судов класса Катер и плавучего дока (ПД) в б. Южная (часть акватории Авачинской губы).

Как усматривается из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, указанное предписание в установленный срок ответчиком выполнено не было, о чём ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по <адрес> был составлен соответствующий протокол № … об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 195 КоАП РФ, в отношении ООО «АРС-МЕТ» (л.д. 58-59, 60-63).

Согласно производственному плану по осуществлению судоподъёма и разделки плавсредств, принадлежащих на праве собственности ООО «АРС-МЕТ», затопленных (притопленных) в бухте Южная, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судоподъём и разделка ПСКР ( по списку) планируются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-73).

Вместе с тем, нарушения требований в сфере природопользования и охраны окружающей среды ответчиком не были устранены, доказательств обратного ответчиком в силу статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с предписанием Департамента Росприроднадзора по <адрес> № … об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АРС-МЕТ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано произвести судоподъём и разделку ПСКР ( по списку), находящегося в бухте Южная (л.д. 65-66).

Поскольку неправомерным бездействием ответчика, выразившимся в непринятии мер по очистке акватории Авачинской губы от затопленных (притопленных) плавсредств, а именно ПСКР, нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в полном объёме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нём срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объём работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить срок ответчику для проведения работ по поднятию и удалению из водного объекта - бухты Южная, являющейся частью акватории Авачинской губы, затонувшего имущества - ПСКР, до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Камчатского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «АРС-МЕТ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ поднять и удалить из водного объекта - бухты Южная, являющейся частью акватории Авачинской губы, затонувшее имущество - ПСКР.

Взыскать с ООО «АРС-МЕТ» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

судья                                                                                                        Р.В. Копылов

КОПИЯ ВЕРНА:

судья                                                                                                        Р.В. Копылов