Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                             ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи                                                          Фреликова В.В.,

при секретаре                                                                                       Алексеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Симоненко о признании бездействия незаконным, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

Симоненко И.И. обратился в суд с заявлением о признании бездействия МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю незаконным, ссылаясь на следующие обстоятельства. 05 мая 2011 года он подал заявление в МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю о регистрации транспортного средства «Т», 1996 года выпуска, двигатель № ***, шасси № ***, цвет черный, приложив паспорт транспортного средства (далее - ПТС). ..от 12 марта 2009 года, выданный ОВД п. Восточный Хабаровского края, справку-счет 25 НЕ877712 от 02 декабря 2009 года, выданную ООО «В-П» г. Владивосток, регистрационные знаки <данные изъяты>, карточку учета транспортного средства, а также судебные постановления и уведомление от 31 марта 2010 года об отказе в возбуждении уголовного дела, так как отсутствует событие преступления. Сотрудник ГИБДД отказался принимать документы и ставить служебные отметки на заявлении и устно отказал в регистрации транспортного средства по причине наличия следов подчисток и изменений в паспорте транспортного средства, чем ограничил право собственности заявителя. Просил суд признать незаконным бездействие МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю, выразившегося в отказе зарегистрировать транспортное средство «Т», 1996 года выпуска; обязать МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю поставить на регистрационный учет транспортное средство «Т», 1996 года выпуска, в течение двух рабочих дней.

Симоненко И.И. в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил суду, что приобрел автомобиль «Т», 1996 года выпуска, двигатель № ***, шасси № *** в г. Владивостоке в декабре 2009 года, привез его в г. Вилючинск, в течение месяца, на протяжении которого ГИБДД проводило проверку, использовал автомобиль по назначению, затем ПТС был изъят, а ему было пояснено, что спорный автомобиль в базе данных ГИБДД зарегистрированным не числится. Спустя некоторое время, он повторно обратился в МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю для регистрации транспортного средства, представив копию ПТС, получил устный отказ сотрудника ГИБДД в регистрации его транспортного средства.

Представитель заявителя Ден Ю.Л. в судебном заседании требования Симоненко И.И. поддержал в полном объеме, пояснив суду, что заявитель приобрел спорный автомобиль в 2009 году, обратился для регистрации данного автомобиля в МРЭО ГИБДД г. Вилючинска, где ему было отказано, паспорт транспортного средства был изъят, поскольку на нем имелись следы подчисток, выдали заверенную копию данного ПТС. Впоследствии истец обратился в МРЭО ГИБДД при УВД по Камчатскому краю для регистрации транспортного средства, полагая, что по прошествии времени и в другом подразделении ГИБДД он сможет зарегистрировать транспортное средство, однако ему было отказано ввиду отсутствия оригинала ПТС и поскольку ПТС имеет следы подчисток, т.е. поддельный. Полагал, что данный отказ является незаконным, поскольку имеет формальные основания. Суду сообщил, что сертификата о соответствии спорного автомобиля требованиям безопасности не имеется. Просил признать бездействие МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю, выразившееся в отказе зарегистрировать транспортное средство заявителя, незаконным и обязать МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю зарегистрировать автомобиль «Т», 1996 года выпуска в течение двух рабочих дней.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю, Дзенис А.В., действующий на основании доверенности, полагал заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Пояснил суду, что заявитель обратился с заявлением о регистрации транспортного средства, приложив к нему копии документов. Заявителю в регистрации транспортного средства было отказано в виду отсутствия оригинала ПТС. Указал, что ПТС, с копией которого заявитель обратился в МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю, не является подлинным, поскольку транспортное средство «Т», 1996 года выпуска, двигатель № ***, шасси № ***, зарегистрированным не значится, ПТС. ..от 12 марта 2009 года ОВД п. Восточный Хабаровского края не выдавался.

Свидетель Х. в судебном заседании пояснил, что 05 мая 2011 года сопровождал Симоненко И.И. в МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю, куда заявитель обратился для регистрации своего транспортного средства «Т», 1996 года выпуска. Сотрудник ГИБДД отказал в приеме документов Симоненко И.И., из-за отсутствия подлинника ПТС.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела усматривается, что Симоненко И.И. 02 декабря 2009 года в г. Владивостоке приобрел у К. через ООО «В-П» автомобиль «Т», 1996 года выпуска, двигатель № ***, шасси № ***, цвет черный, паспорт транспортного средства. ..от 12 марта 2009 года, выданный ОВД п. Восточный Хабаровского края (л.д. 25, 27).

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 29 марта 2010 года следует, что 28 января 2010 года Симоненко И.И. обратился в РЭГ ГИБДД г. Вилючинска с заявлением о регистрации транспортного средства «Т», 1996 года выпуска, двигатель № ***, шасси № ***, цвет черный, представив ПТС. ..от 12 марта 2009 года, выданный ОВД п. Восточный Хабаровского края, справку-счет <данные изъяты> от 22 декабря 2009 года, выданную ООО «Велес-Плюс», регистрационные знаки «Транзит» */*, карточку учета транспортного средства. При проведении проверок было установлено, что ПТС. ..не изготавливался, не распределялся, сведения о совершении регистрационных действий с указанным автомобилем отсутствуют, в серии данного ПТС имеются подчистки, видимые следы внесения изменений в первоначальный номер. ГИБДД 5 ОВД п. Восточный Хабаровского края сообщило, что регистрационные действия с указанным автомобилем не производились, ПТС. ..ими не получался и не выдавался, регистрационный знак «Транзит» */* не выдавался (л.д.7).

В судебном заседании установлено, что Симоненко И.И. 05 мая 2011 года обратился в МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю для регистрации транспортного средства «Т», 1996 года выпуска, двигатель № ***, шасси № ***, принадлежащего ему на праве собственности, приложив копию паспорта транспортного средства. В совершении регистрационных действий заявителю было отказано ввиду отсутствия подлинного паспорта транспортного средства.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями Симоненко И.И., свидетеля и представителем заинтересованного лица не оспаривались.

Согласно положениям ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обуславливает необходимость установления для них особого правового режима и специальных правил их допуска к эксплуатации.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств.

В силу требований ч. 3 ст. 15 указанного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации.

В силу пп «д» п. 16 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент), утвержденного Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001, для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался.

В соответствии с п. 24 Административного регламента не принимаются к совершению регистрационных действий документы, исполненные карандашом или имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также неоговоренные исправления. Текст указанных документов должен быть написан ясно и четко. Фамилии, имена и отчества физических лиц должны быть написаны полностью с указанием места их регистрации, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений и с точным указанием места нахождения юридических лиц. Копии представляемых для совершения регистрационных действий документов, а также регистрационных и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов не могут служить заменой подлинников, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Правилами регистрации.

В соответствии с п. 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 N 1001 (далее - Правила), регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учёта, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

Согласно п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Аналогичные положения содержаться в подпункте «з» п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года N 711, согласно которому Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Помимо того, согласно п. 33 Административного регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с п. 51 названных Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

Из анализа приведенных норм следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, которым является паспорт транспортного средства, препятствует его регистрации.

Согласно пояснениям истца и его представителя иного документа, подтверждающего техническую безопасность спорного автомобиля, у истца не имеется.

При таких обстоятельствах, с учётом указанных норм, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что законные основания для осуществления регистрационных действий с автомобилем «Т», 1996 года выпуска, двигатель № ***, шасси № ***, отсутствуют, в связи с чем суд считает отказ сотрудника МРЭО ГИБДД УВД по Камчатскому краю в совершении регистрационных действий с указанным автомобилем законным и обоснованным.

Ссылка истца на то, что отказ в регистрации автомобиля создает препятствия для реализации прав истца как собственника автомобиля «Т», 1996 года выпуска, двигатель № ***, шасси № ***, не может быть принята судом во внимание, поскольку, отказывая в регистрации и выдаче соответствующих документов на транспортное средство при отсутствии документа, подтверждающего соответствие автомобиля требованиям безопасности дорожного движения, ГИБДД ограничивает права истца на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, регистрация транспортного средства в органах ГИБДД не является регистрацией права собственности на транспортное средство, в свою очередь приобретение права собственности на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД зарегистрировать его.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Симоненко И.И. о возложении на УВД по Камчатскому краю обязанности зарегистрировать транспортное средство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Симоненко о признании бездействия незаконным, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 08 июня 2011 года.

Председательствующий

судья                                                                                                         В.В. Фреликов