Дело № 2-4000/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Петропавловск-Камчатский 18 мая 2011 года председательствующего судьи Фреликова В.В., при секретаре Курданове В.О., с участием: помощника прокурора Исаковой Н.А., представителя ответчика Супрун А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределённого круга лиц к «П» о возложении обязанности разработать проект организации зоны санитарной охраны водоисточника, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Петропавловска-Камчатского предъявил в суд иск в инте ресах неопределенного круга лиц к «П» о возложении обязанности разработать проект организации зоны санитарной охраны водоисточника, организовать зону санитарной охраны водоисточника, ссылаясь на то, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере надлежащего обеспечения населения Петропавловск-Камчатского городского округа питьевой водой установлено, что на объектах, эксплуатируемых «П» отсутствуют зоны санитарной охраны водоисточников, а также отсутствуют проекты организации зон санитарной охраны водозаборов. Так, в соответствии с приказом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа № 501 от 28 мая 2008 года, актом № 19/Х-08 от 07 июля 2008 года за «П» закреплен на праве хозяйственного ведения объект «ВНС «Кабан-ручей», ул. Аммональная падь». Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с требованиями ст. 11 данного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Согласно ст.39 данного закона определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Статьей 115 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также содержащих природные лечебные ресурсы, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» определяют санитарно-эпидемиологические требовании к эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным, в том числе, и для юридических лиц (п.п.1.2., 1.3.). Пунктом 1.4. СанПиН установлено, что ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Согласно п. 1.11 СанПиН проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. В соответствии с п. 1.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Согласно п. 1.3. названных СанПиН санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В ходе проведенной проверки установлено, что «П» эксплуатирует объект «ВНС «Кабан-ручей», ул. Аммональная падь» с нарушением установленных норм и правил. Зона санитарной охраны данного объекта требует установки ограждения. Также ответчиком не разработан проект зоны санитарной охраны объект «ВНС «Кабан-ручей», ул. Аммональная падь». Просит суд обязать «П» в течение шести месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу: - разработать проект организации зоны санитарной охраны объекта «ВНС «Кабан-ручей», ул. Аммональная падь»; - организовать зону санитарной охраны объекта «ВНС «Кабан-ручей», ул. Аммональная падь» в соответствии с действующими нормами и правилами. В судебном заседании помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Исакова Н.А., действующая на основании доверенности, от искового требования к ответчику о возложении обязанности организовать зону санитарной охраны объекта «ВНС «Кабан-ручей», ул. Аммональная падь» в соответствии с действующими нормами и правилами, отказалась в связи с добровольным удовлетворением данного требования. Отказ принят судом, о чем вынесено отдельное определение. В остальной части исковое требование поддержала по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика Супрун А.С. в судебном заседании исковое требование о возложении обязанности на «П» в течение шести месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект организации зоны санитарной охраны объекта «ВНС «Кабан-ручей», ул. Аммональная падь», признала в полном объеме. Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании участия не принимал, извещались надлежащим образом. Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив признание иска ответчиком, суд находит, что оно не противоречит закону, не затрагивает прав или охраняемых законом интересов третьих лиц, признание иска сделано ответчиком добровольно, в связи с чем, оно может быть принято и принимается судом. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Прокурора города Петропавловска-Камчатского удовлетворить. Возложить обязанность на «П» в течение шести месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект организации зоны санитарной охраны объекта «ВНС «Кабан-ручей», ул. Аммональная падь». Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в десятидневный срок. Судья В.В. Фреликов