Дело № 2-3190/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                                                23 мая 2011 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи                                          Фреликова В.В.,

при секретаре                                                                       Курданове В.О.,

с участием представителя ответчика                                 Панихиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисханова к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в список получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, выезжающих из закрывающегося села Корф Олюторского района Камчатского края,

УСТАНОВИЛ:

Фисханов Р.С. обратился в суд с данным иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее - Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края), ссылаясь на следующие обстоятельства. 16 сентября 2010 года им было подано заявление ответчику о включении его в список получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, выезжающих из закрывающегося села Корф Олюторского района Камчатского края. Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края приняло решение об отказе во включении истца в указанный список ввиду его регистрации по месту жительства в с. Медвежка. Полагал, что данным решением нарушены его права на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, выезжающих из закрывающегося села Корф, однако, в соответствии со ст. 5 Закона Камчатского края № 46 и ранее действовавшего Закона Корякского автономного округа № 119-ОЗ населенного пункта, именуемого «село Медвежка» не существует, таким образом, сельское поселение «село Корф» состоит только из одного населенного пункта - село Корф, соответственно и место его регистрации должно быть - село Корф, согласно картографическому описанию границ территории муниципального образования - сельское поселение «село Корф», территория бывшего населенного пункта «село Медвежка» относится к территории сельского поселения «село Корф». Просил суд признать решение Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края, изложенное в письме от 05 октября 2010 года № 10-3731-07 об отказе во включении его в список получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, выезжающих из закрывающегося села Корф незаконным, обязать Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края включить его в список получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, выезжающих из закрывающегося с. Корф Олюторского района Камчатского края.

Истец в судебном заседании участия не принимал, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании представитель ответчика Панихина М.И., действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила суду, что у Министерства Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края не было оснований для включения истца в список получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, выезжающих из закрывающегося села Корф Олюторского района Камчатского края, так как он зарегистрированы в с. Медвежка Олюторского района, дополнительно пояснила, что такой административно-территориальной единицы как село Медвежка не существует, ранее много лет назад такое село значилось, потом было передано Корфскому поселковому совету, пояснила, что именно регистрация истца в селе Медвежка послужила основанием для отказа во включении его в список получателей социальной выплаты. Указала, что администрацией сельского поселения «село Тиличики» был заключен 15 февраля 2010 года договор социального найма с … Фисхановой Н.П. В момент предоставления Фисхановой Н.П. жилого помещения и заключения с ней договора социального найма истец был членом ее семьи. …. Дополнительно пояснила суду, что сведений о том, что истец отчуждал принадлежащее ему жилое помещение или уже получал социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность граждан, выезжающих из закрывающегося села Корф не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Пунктом 1 постановления Правительства Камчатского края от 09 сентября 2010 года № 377-П установлено расходное обязательство Камчатского края по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, выезжающих из закрывающегося села Корф Олюторского района Камчатского.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, выезжающих из закрывающегося села Корф Олюторского района Камчатского края, осуществляется в форме предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Согласно пункту 5 Постановления Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по предоставлению указанной социальной выплаты.

В соответствии с п. 1.2 Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, выезжающих из закрытого села Корф Олюторского района Камчатского края, являющегося Приложением к постановлению Правительства Камчатского края от 09.09.2010 года № 377-П, право на получение социальной выплаты имеют граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в селе Корф Олюторского района Камчатского края, не имеющие других жилых помещений на территории Камчатского края, в других субъектах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Фисханов Р.С. с 12 февраля 2003 года зарегистрирован в с. Медвежка Олюторского района Корякского автономного округа, где фактически и проживал (л.д. 21-23, 58а, 58, 59).

05 октября 2010 года Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края направило в адрес заявителя письмо № 10-3731-07 об отказе во включении в список граждан, выезжающих из закрывающегося с. Корф Олюторского района, так как он зарегистрирован по месту жительства в с. Медвежка (л.д. 60).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что решение Министерства, изложенное в письме от 05 октября 2010 года № 10-3731-07, об отказе во включении в список получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, выезжающих из закрывающегося села Корф Фисханова Р.С. является незаконным, по следующим основаниям.

В силу пп. «л» п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» законом субъекта Российской Федерации устанавливается административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации и порядок его изменения.

В ст. 5 Закона Камчатского края от 29.04.2008 года № 46 «Об административно-территориальном устройстве Камчатского края» содержится перечень населенных пунктов, расположенных на территории Камчатского края, село Медвежка в данный перечень не включено.

В картографическом описании границ территории муниципального образования - сельское поселение «село Корф», являющемся приложением № 1 к закону Корякского автономного округа от 11.11.2004 года № 348-оз «О территории и границах муниципального образования - сельское поселение «Село Корф» (в ред. Закона Камчатского края от 23.06.2009 года № 296) указано, что граница территории муниципального образования - сельское поселение "село Корф" начинается в точке с географическими координатами 60 градусов 15 минут 35 секунд северной широты, 165 градусов 44 минуты 47 секунд восточной долготы, расположенной юго-западнее бывшего населенного пункта Медвежка в месте впадения безымянного ручья в залив Корфа и проходит в северо-западном направлении на протяжении 0,2 км по береговой линии указанного безымянного ручья до пересечения с грунтовой дорогой, идущей от бывшего населенного пункта Медвежка.

В п. 2 ст. 5 Закона Корякского автономного округа № 365 от 02.12.2004 года «О наделении статусом и определения административных центров муниципальных образований Корякского автономного округа» в редакции Законов Корякского автономного округа от 18.02.2005 года № 5-оз, от 07.10.2005 года № 82-оз, указаны населенные пункты, входящие в состав Олюторского муниципального района, под пунктом 6 указано сельское поселение "село Корф" - с. Корф, с. Медвежка, административный центр с. Корф.

Из архивной справки филиала краевого государственного учреждения «Государственный архив Камчатского края» следует, что в списках населенных пунктов Корякского автономного округа за 1990 год в Олюторском районе под номером 9 значится село Медвежка; решением № 56 от 28 марта 1991 года исполнительного комитета Олюторского районного Совета народных депутатов «О передаче земель сельским и поселковым Советам Олюторского района» село Медвежка с площадью 219 га передано в распоряжение Корфскому поселковому Совету.

Таким образом, учитывая, что село Медвежка вошло в состав сельского поселения «село Корф» с административным центром с. Корф, суд приходит к выводу, что место жительства Фисханова Р.С. расположено на территории села Корф Олюторского района Камчатского края.

Довод представителя ответчика о том, что на момент предоставления Фисхановой Н.П. жилого помещения по договору социального найма, истец являлся членом ее семьи, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как видно из заявления Фисханова Р.С. в Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края о включении его в список получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения, оно датировано 16 сентября 2010 года (л.д. 15).

/…/ (л.д. 21-23).

15 февраля 2010 года между администрацией муниципального образования сельского поселения «с. Тиличики» и Фисхановой Н.П. заключен договор социального жилого помещения, согласно которому Фисхановой Н.П. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире (доме) обще площадью 30,4 кв.м. по адресу: Камчатский край, Олюторский район, с. Тиличики, ул. Молодежная, д.5, кв. 1, для проживания.

Из указного договора следует, что вместе с нанимателем в жилое помещение члены семьи не вселяются.

Таким образом данное жилое помещение было предоставлено Фисхановой Н.П., без учета члена семьи Фисханова Р.С.

Сообщение главы МО СП «село Тиличики» от 28 марта 2011 года о совместном проживании Фисхановой Н.П. с Фисхановым Р.С. не свидетельствует о том, что жилое помещение по договору социального найма было предоставлено Фисхановой Н.П. с учетом члена семьи Фисханова Р.С.

Согласно пояснениям представителя ответчика сведений о том, что истец ранее уже получил социальные выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет бюджетных средств, а также о том, что истец после 01 января 2007 года произвел отчуждение жилого помещения, находящегося в его собственности, не имеется.

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу о том, что Фисханов Р.С. имел право на включение в список получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, выезжающих из закрывающегося села Корф Олюторского района Камчатского края.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Фисханова Р.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фисханова удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, изложенное в письме от 05 октября 2010 года № 10-3731-07 об отказе Фисханову во включении в список получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, выезжающих из закрывающегося села Корф.

Обязать Министерство Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края включить Фисханова в список получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в связи с выездом из закрывающегося села Корф Олюторского района Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 дней, с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2011 года.

Председательствующий

судья                                                                                                            В.В. Фреликов