ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 ноября 2011 года г. Петропавловск-Камчатский Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Галеевой Л.П., при секретаре Вареница М.В., представителя прокурора Войницкой Е.С., истца Устиновой Т.В., представителя ответчика Ведягиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Устиновой Т.В. к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Петропавловска-Камчатского предъявил иск в интересах Устиновой Т.В. к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее Администрация) с требованием о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки по обращению Устиновой Т.В. выявлены нарушения действующего жилищного законодательства со стороны ответчика. Устинова Т.В. согласно выписке из ВКК № 413 от 11.02.2011 г. ГУЗ «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» по характеру заболевания не может проживать в одной квартире с членами её семьи. Однако до настоящего времени Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа Устиновой Т.В. не представлено жилое помещение по договору социального найма. Представитель прокурора г.Петропавловска-Камчатского Войницкая Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям. В судебном заседании истец Устинова Т.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Представитель Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Ведягина Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривала право Устиновой Т.В. на внеочередное жилое помещение, при этом пояснила, что Администрация является ненадлежащим ответчиком, так как жилье истцу должно быть предоставлено за счет средств федерального бюджета, т.к. является инвалидом. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Частью 2 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Исключения из указанного правила предусмотрены ч.2 ст.57 ЖК РФ. В частности, вне очередижилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ). Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в который входит хроническое заболевание. Согласно договору найма жилого помещения в общежитии № 87 от 09.03.2010 года, истцу предоставлена комната № <данные изъяты> в общежитии по пр<данные изъяты> Как следует из данного договора и поквартирной карточки, вместе с нанимателем Устиновой Т.В. в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает еесын: Д. 1993 года рождения. Устинова Т.В. является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно. Факт наличия у Устиновой Т.В. хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, лицами, участвующими в деле, не оспаривался. Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о невозможности проживания Устиновой Т.В. в одной комнате совместно с другими лицами, в частности, со своим сыном Д. 1993 года рождения. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о зарегистрированных за Устиновой Т.В. на праве собственности объектов недвижимости, суду не представлено и в материалах дела не имеется. Согласно справке Отдела управления жилищным фондом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа № 368 от 05.11.2009 года Устинова Т.В. с 27.12.2004 года под номером 3247 по инвалидности № 1229 состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. До настоящего времени Устинова Т.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в установленном законном порядке не предоставлено. Давая оценку указанным обстоятельствам, суд приходит к выводу, что в силу ч.2 ст.57 ЖК РФ наймодатель обязан вне очереди предоставить Устиновой Т.В. по договору социального найма жилое помещение в черте Петропавловск-Камчатского городского округа, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, как гражданину, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Довод представителя ответчика о том, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» истец, являющаяся инвалидом, должна обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета является необоснованным. В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, Устинова Т.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений с 27.12.2004 г. при Администрации Петропавловск-Камчатского в общей очереди под номером 3247, по инвалидности под номером 1229. В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Вместе с тем в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие ЖК РФ. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом приведенных в данном абзаце положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется. Из ст. 31 Федерального закона N 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно правовому анализу вышеназванных норм с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (ред. от 08.12.2010),граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Петропавловска-Камчатского удовлетворить. Обязать Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить Устиновой Т.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма в г. Петропавловске-Камчатском в установленном законом порядке. Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Л.П. Галеева Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2011 года. Судья подпись Л.П. Галеева Копия верна. Судья Л.П. Галеева