КОПИЯ Дело № 2-7194/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 ноября 2011 года г. Петропавловск-Камчатский Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П., при секретаре Вареница М.В., с участием истца Малыхина А.С., представителя истца Косолаповой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малыхина А.С. к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении служебного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Малыхин А.С. обратился в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование исковых требований указал, что является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>. По прибытию на место службы в г. Петропавловск-Камчатский в 2004 году, был зарегистрирован по воинской части <данные изъяты>. В дальнейшем истцу и членам его семьи (жена М.А. и сын М.И. <данные изъяты> года рождения) было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, где его семья проживает и зарегистрирована до настоящего времени. Указанное жилое помещение является однокомнатной, общей площадью 30,4 кв. метра, жилой - 17,5 кв. метров. В 2010 году истец обратился в жилищную комиссию войсковой части <данные изъяты> с рапортом о предоставлении ему освободившейся служебной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 47,3 кв. метра. Согласно выписке из протокола № 53 заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 29 октября 2010 года, принято решение о распределении истцу освободившейся служебной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 47,3 кв. метра на состав семьи три человека. При этом в протоколе указано, что в квартире ранее проживал военнослужащий войсковой части <данные изъяты> В установленном порядке, командующим войсками и силами на Северо-Востоке РФ, был утвержден Список распределения служебных жилых помещений по войсковой части <данные изъяты>, согласно которому истцу на состав семьи предоставляется спорная квартира. Необеспеченность истца жилой площадью подтверждается справкой о проверке жилищных условий от 12 мая 2011 года по адресу: <адрес>, согласно которой истец не обеспечен жилой площадью по установленным нормам Камчатского края и нуждается в улучшении жилищных условий. Другого жилого помещения у истца и членов его семьи не имеется. 05 июля 2011 года истец обратился с заявлением на имя Главы Петропавловск -Камчатского городского округа об оформлении договора найма служебного жилого помещения на спорную квартиру с предоставлением полного пакета всех необходимых документов для оформления договора найма служебного жилого помещения. 09.08.2011 года письмом Комитета по управлению имуществом Петропавловск -Камчатского городского округа в оформлении договора найма служебного помещения истцу было отказано и весь пакет документов, в числе документов других военнослужащих, был возвращен начальнику 261 ОМИС. Основания отказа - отсутствие в статье 15 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» указания об обеспечении военнослужащих служебными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда. Письмом № 2759 от 23.08.2011 года начальник 261 ОМИС сообщил истцу об отказе Комитета по управлению имуществом Петропавловск -Камчатского городского округа в оформлении договора найма служебного жилого помещения, указав на незаконность принятого решения. Считал отказ неправомерным и не основанным на законе. В судебном заседании 20.10.2011 года истец изменил предмет иска, просил суд возложить обязанность на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить истцу на состав семьи три человека жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма. В судебном заседании истец и его представитель Косолапова Т.В., действующая по ордеру №49 от 19.10.2011 года, окончательно определив исковые требования, просили суд возложить обязанность на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить истцу на состав семьи три человека служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Ответчик Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещена, представителя в суд не направила. Представитель ответчика Ведягина Ю.С., действующая на основании доверенности, согласно телефонограмме, не возражала против рассмотрения дела по существу в связи с изменением истцом предмета иска, в ее отсутствие. В судебном заседании 19.10.2011 года представитель ответчика Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Ведягина Ю.С., действующая на основании доверенности, исковые требования о предоставлении истцу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не признала. Суду пояснила, что постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского № 218 от 20.01.2011 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением его к виду - «служебное жилое помещение». На основании выписки из протокола № 41 от 14.10.2003 года заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> и прилагаемых документов, 20.01.2011 года Главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вынесено постановление № 219 о предоставлении истцу служебного жилого помещения - однокомнатной квартиры <данные изъяты> дома <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, общей площадью 30,4 кв.м по договору найма служебного жилого помещения сроком до 01.10.2011 года на состав семьи 3 человека. Таким образом, истец на период прохождения военной службы обеспечен служебным жилым помещением. Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа не обеспечивает военнослужащих жилыми помещениями. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Третье лицо Малыхина А.П. и одновременно являющаяся законным представителем несовершеннолетнего Малыхина И.А., в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Третье лицо ГУ «261 Отделение морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке РФ» о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы. Согласно п. 1 ст. 92 ЖК РФ служебное помещение относится к специализированному жилищному фонду. Пункт 2 ст. 92 ЖК РФ предусматривает, что использование жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Согласно п. 5 ст. 15 данного закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Из абзаца 2 пункта 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 года № 80 (действующей на момент принятия решения о предоставлении истцу жилого помещения, утратила силу в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1297), следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части и оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами, относящимися к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона. В судебном заседании установлено, что истец является военнослужащим войсковой части <данные изъяты>. Как пояснил истец в судебном заседании, по прибытию на место прохождения военной службы в г. Петропавловск-Камчатский в 2004 году, был зарегистрирован по воинской части <данные изъяты>. В дальнейшем ему и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>. Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № 218 от 20.01.2011 года указанное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением его к виду - «служебное жилое помещение». 20.01.2011 года рассмотрев выписку из протокола № 41 от 14.10.2003 года заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> и прилагаемые документы о предоставлении квартиры <данные изъяты> дома <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> по договору найма служебного помещения Малыхину А.С., Главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа было вынесено постановление № 219 о предоставлении Малыхину А.С. на состав семьи служебного жилого помещения - однокомнатной квартиры <данные изъяты> дома <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, общей площадью 30,4 кв.м по договору найма служебного жилого помещения сроком до 01.10.2011 года. Согласно поквартирной карточке по указанному жилому помещению зарегистрированы: с 02.04.2011 года истец и его жена М.А.., с 05.04.2011 года несовершеннолетний сын М.И. <данные изъяты> года рождения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец на период прохождения военной службы обеспечен служебным жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения. Статьей 92 Жилищного Кодекса РФ определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Правительства РФ № 514 от 11.04.2001 года ГУ «261 Отделение Морской Инженерной Службы» передало, а Комитет по управлению имуществом г. Петропавловска-Камчатского принял в муниципальную собственность (квартиры и нежилые помещения, расположенные в жилых домах) объекты, расположенные в <данные изъяты>, что подтверждается актом приема-передачи от 27 декабря 2004 года. Согласно Выписке № 1203 из Реестра объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа от 11 октября 2011 года жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> является муниципальной собственностью. Те обстоятельства, что в указанном жилом помещении до его передачи ГУ «261 Отделение Морской Инженерной Службы» в муниципальную собственность проживал военнослужащий, и жилое помещение имело статус «служебное», сторонами в судебном заседании не оспаривались. В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. По смыслу указанной нормы, реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду. Согласно пункту 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Пунктом 10 части 1 статьи 14, частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями. Закон «О статусе военнослужащих», устанавливает обеспечение военнослужащих жилыми помещениями в особом порядке, в том числе, допускает возможность предоставления военнослужащим и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства. Таким образом, войсковая часть <данные изъяты> правомочна решать вопрос о распределении спорного жилого помещения. Вместе с тем, на момент решения вопроса о распределении Малыхину А.С. жилого помещения, собственником спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду. В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что спорному жилому помещению после принятия в муниципальную собственность Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа присвоен статус «служебное», суду не представлено, и в ходе судебного разбирательства не установлено. Учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пономарева, д. 4 кв. 25 не имеет статуса «служебное», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о предоставить на состав семьи три человека служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> за необоснованностью. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Малыхину А.С. к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении на состав семьи три человека служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Л.П. Галеева Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2011 года. Судья подпись Л.П. Галеева Копия верна. Судья Л.П. Галеева