Дело № 2-8631/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «28» декабря 2011 года г. Петропавловск-Камчатский Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Барышева Т.В., при секретаре Чиликиной М.В., с участием представителя истца Горячкиной Н.П., представителя ответчика Глубокой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Господарик Я.Н. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатский краевой наркологический диспансер» о возложении обязанности выполнить санитарно-эпидемиологические требования, У С Т А Н О В И Л: Заместитель главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора) Господарик Я.Н. обратилась в суд иском к государственному учреждению здравоохранения «Камчатский краевой наркологический диспансер» о возложении обязанности выполнить санитарно-эпидемиологические требования. В обоснование заявленных требований указала, что в ходе плановой проверки исполнения ответчиком требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении своей деятельности выявлен ряд нарушений. В срок до Х года предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений ответчик не исполнил. Просил суд обязать ответчика в срок до 1 февраля 2012 года исполнить требования статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.32, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: провести ремонт с устранением текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на стенах и потолках, заделка щелей, выбоин, дефектов напольных покрытий) в помещениях поликлиники, 4 отделения, дезинфекционной камеры, центральной стерилизационной коридоров и лестничных маршей диспансера; оборудовать местными вытяжными устройствами (вытяжными шкафами) рабочие места в помещениях процедурных кабинетов всех отделений диспансера и поликлиники, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ. В заявлении от 19 декабря 2011 года истец изменил исковые требования, просил обязать ответчика в срок до 2 февраля 2012 года исполнить требования статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.32 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: оборудовать местными вытяжными устройствами (вытяжными шкафами) рабочие места в помещениях процедурных кабинетов всех отделений диспансера и поликлиники, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ. В судебном заседании представитель истца Заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Господарик Я.Н. - Горячкина Н.П., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования. Просила обязать государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатский краевой наркологический диспансер» в срок до 1 сентября 2012 года исполнить требования ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.32 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой наркологический диспансер Глубокая Н.Н., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования считала обоснованными. Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, материалы дела № Х об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «ККНД» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд приходит к следующему. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В силу абз. 3 п. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в частности обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», введенным в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58 и отменяющим санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.1375-03 «Санитарно-эпидемиологические благополучии населения», рабочие места в помещениях, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ (работа с цитостатиками, психотропными веществами, метилметакрилатами, фенолами и формальдегидами, органическими растворителями, анилиновыми красителями и другими), должны быть оборудованы местными вытяжными устройствами (п. 6.32). В соответствии с п. 9.4 СанПиН 2.1.3.1375-03 в процедурных, аэрозольно-ингаляционных кабинетах, перевязочных и стерилизационных отделениях должны быть предусмотрены вытяжные шкафы для выполнения манипуляций, связанных с применением высокоактивных медикаментов, с оборудованной раковиной и сливом в канализацию. Как установлено в судебном заседании, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ГБУЗ ККНД является юридическим лицом (л.д. 21-30). Согласно п. 1.1. Устава ГБУЗ ККНД учреждение создано в соответствии с законом РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Камчатской области от 28 марта 1997 года № 77 «О государственной собственности Камчатской области» и называлось Государственное учреждение здравоохранения «Камчатский областной наркологический диспансер» управления здравоохранения администрации Камчатской области. На основании постановления губернатора Камчатского края от 31 марта 2008 года № 97 «О государственных учреждениях Камчатского края» и приказа Министерства здравоохранения Камчатского края от 1 апреля 2008 года № 107 учреждение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Камчатский краевой наркологический диспансер». На основании приказа Министерства здравоохранения Камчатского края от 18 июля 2011 года № 228 учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Камчатский краевой наркологический диспансер». Согласно п. 1.4, 1.7 Устава ГБУЗ ККНД является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также Уставом. Как следует из предписания Управления Роспотребнадзора от Х года № Х при проведении мероприятий по надзору ГУЗ ККНД, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, Х, д. Х, выявлены нарушения санитарного законодательства, в том числе СанПиН 2.1.3.1375-03, и ГУЗ ККНД в срок до Х года в целях устранения выявленных нарушений предписано выполнить следующие мероприятия: П. 12 - в процедурных всех отделений диспансера и поликлиники предусмотреть вытяжные шкафы для выполнения манипуляций, связанных с применением высокоактивных медикаментов, с оборудованной раковиной и сливом в канализацию (л.д. 9-11). Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от Х года № Х установлено, что вышеуказанный пункт предписания не выполнен (л.д. 5-6 дела № Х). Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Камчатского края от 6 октября 2011 года, вступившим в законную силу 1 ноября 2011 года, за невыполнение законного предписания должностного лица ГУЗ ККНД признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 12-13). В силу положений статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Доказательств тому, что на момент рассмотрения дела ГБУЗ ККНД устранены выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суду не представлено, не установлено таких доказательств и в ходе судебного разбирательства. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Господарик Я.Н. о возложении обязанности на ГБУЗ ККНД оборудовать местными вытяжными устройствами (вытяжными шкафами) рабочие места в помещениях процедурных кабинетов всех отделений диспансера и поликлиники, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ, обоснованно и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нём срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, характер и объём работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить срок ответчику для проведения работ по оборудованию местными вытяжными устройствами (вытяжными шкафами) рабочих мест в помещениях процедурных кабинетов всех отделений диспансера и поликлиники, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ, до 1 сентября 2012 года. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Однако, принимая во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств местного бюджета, руководствуясь п. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до 200 руб. Руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Господарик Я.Н. удовлетворить. Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Камчатский краевой наркологический диспансер» выполнить в срок до 1 сентября 2012 года требования статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 6.32 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: оборудовать местными вытяжными устройствами (вытяжными шкафами) рабочие места в помещениях процедурных кабинетов всех отделений диспансера и поликлиники, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой наркологический диспансер» в доход бюджета Петропавловск- Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2011 года. Председательствующий: подпись