Дело № 2-5373/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«1» сентября 2011 года                                                               г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи      Барышева Т.В.,

при секретаре         Чиликиной М.В.,

с участием представителя истца       Ильиных П.В.,

представителей ответчика        Орловской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптевой к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» об отмене предписания, возложении обязанности произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

Лаптева П.Д. обратилась в суд иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее - ОАО «Камчатскэнерго») с требованием об отмене предписания, возложении обязанности произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Елизовский район, пос. Х, ул. Х, д. Х, кв. Х. Вместе с ней проживают ее сын ХХХ и дочь ХХХ 19 мая 2011 года представителями ответчика проводилась проверка прибора учета электроэнергии, в ходе которой нарушений не было выявлено. Кроме того, без разрешения истца представители ответчика осмотрели жилое помещение истца, темнушку-кладовую и чердак. На чердаке была обнаружена скрутка проводов до счетчика, и представителями ответчика указано, что она совершает хищение электроэнергии. 27 мая 2011 года ее сыну вручили копию акта от 19 мая 2011 года о факте безучетного потребления электроэнергии в связи с обнаруженной скруткой проводов на чердаке дома. В акте имелось предписание явиться с актом в Энергосбыт до 25 мая 2011 года и заменить провод. В квитанции № Х об оплате электроэнергии за май 2011 года указана сумма к оплате 9587 руб. 20 коп., тогда как согласно показаниям счетчика подлежит оплате 601 руб. 60 коп.

Поскольку к скрутке проводов не были присоединены никакие приспособления, позволяющие безучетно пользоваться электроэнергией, просит отменить предписание, установленное актом № Х от 19 мая 2011 года, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет суммы на оплату электроэнергии, указанной в счете-квитанции № Х за май 2011 года в соответствии с показаниями прибора учета электроэнергии № Х, зафиксированными на 1 июня 2011 года.

Истец Лаптева П.Д. о времени и месте рассмотрения дела извещена, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. В судебном заседании 29 августа 2011 года исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что допустила проверяющих Энергосбыта к свое жилое помещение, но методы проводимой тщательной проверки ее шокировали. После выявления скрутки проводов на чердаке, она выпроводила их на улицу, где проверяющие составили акт, предлагали ей расписаться в нем, но она отказалась.

Представитель истца Ильиных П.В., допущенный к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивал. Пояснил, что работники ОАО «Камчатскэнерго» осуществляли осмотр жилого помещения незаконно, обыск производили без понятых, свидетелей, а также без представителей правоохранительных органов.

Представитель ответчика ОАО «Камчатскэнерго» Орловская Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что 19 мая 2011 осуществлялся рейд по частному сектору контролером Энергосбыта комиссионно. При проведении проверки контролер руководствуется своей должностной инструкцией, Инструкцией по выявлению фактов безучетного и бездоговорного пользования электрической энергией потребителями, о мерах их пресечения и защите имущественных интересов ОАО «Камчатскэнерго», Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года. В связи с чем, собственники домов обязаны допускать работников ОАО «Камчатскэнерго» к прибору учета, а также к осмотру помещения для обнаружения дополнительных подач электроэнергии. После того, как работники осмотрели дом истца, ими был обнаружен разрыв целостности кабеля от точки ввода электроэнергии в жилое помещение до прибора учета электроэнергии, что свидетельствует о возможном безучетном потребления электроэнергии. В связи, с чем истцу произведено доначисление платы за поставленную электроэнергию по мощности используемых в жилом помещении электрических приборов. После обращения сына истца к руководителю Энеросбыта расчет произвели по нормативам потребления электроэнергии, утвержденным постановлением губернатора Камчатского края от 15 февраля 2008 года № 26-П. Сумма доначисления платы за безучетное потребление электроэнергии снижена до 8985 руб. 50 коп.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, показания свидетелей ХХ Х., Х, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (в редакции действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) (далее - Правила).

В соответствии с п. 50 Правил исполнитель имеет право:

а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней);

б) требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий - в любое время;

г) в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб;

е) осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и договором.

В соответствии с п. 152-153, 155, 147 постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящего документа.

В целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Лаптева П.Д. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: пос. Х Елизовского района, ул. Х, д. Х, кв. Х на основании решения Елизовского районного суда Камчатской области от Х года, что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права от Х года, технического паспорта жилого помещения, изготовленного ГУП «Камчатское БТИ» от Х года.

Как следует из копий представленных паспортов помимо истца в указанном жилом помещении зарегистрированы ее сын ХХХ и дочь ХХХ (л.д. 50-52).

Из выписки из журнала учета работ по нарядам и распоряжениям следует, что 19 мая 2011 года контролеру Х совместно с членом бригады Х и представителем ЦЭС предписано провести проверку частного сектора п. Х.

Согласно п.2.1 должностной инструкции контролера-электромонтера он обязан производить ежедневный обход своего участка согласно плану, утвержденному начальником отделения. Обход выполнять лично в установленные сроки, соблюдать норму обхода.

В соответствии с п.п. 2.8, 2.9 должностной инструкции контролера-электромонтера он обязан выявлять случаи безучетного пользования электроэнергией. При установлении у абонента факта безучетного потребления электрической энергии или любого нарушения, допущенного при пользовании электрической энергией, контролером должен быть составлен двухсторонний акт в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту. акт считается действительным и при отказе абонента от подписи (л.д. 28-34).

Согласно положениям п. 2.4 Инструкции по выявлению фактов безучетного и бездоговорного пользования электрической энергией потребителями, о мерах их пресечения и защите имущественных интересов ОАО «Камчатскэнерго», по факту выявленного безучетного или бездоговорного пользования электроэнергией составляется акт (приложение № 1) о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого осуществляется расчет за потребленную таким образом электроэнергию.

Анализируя приведенные положения нормативно-правовых актов, а также принимая во внимание положения локальных документов ответчика, суд приходит к выводу, что контролеры - электромонтеры Елизовского отделения Энергосбыта ОАО «Камчасткэнерго» имели право с согласия собственника жилого помещения осуществлять проверку приборов учета электроэнергии в жилом помещении, выявлять безучетное потребление электроэнергии, о чем составлять соответствующий акт о безучетном потреблении электроэнергии для осуществления перерасчета платежей за предоставленную коммунальную услугу.

Судом установлено, что 19 мая 2011 года в пос. Х сотрудниками ОАО «Камчатскэнерго» осуществлялся рейд по жилым домам частного сектора в рамках проверки выполнения работ по нарядам и распоряжениям.

Из содержания искового заявления и пояснений истца, ее представителя в судебном заседании следует, что Лаптева П.Д. разрешила указанным представителям Энергосбыта провести проверку учета электроэнергии в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: п. Х, ул. Х, д. Х, кв. Х.

Из акта контрольной проверки учета электроэнергии от 19 мая 2011 года следует, что учет потребленной электроэнергии в жилом помещении осуществляется прибором учета электроэнергии - счетчиком № Х. Каких-либо замечаний или рекомендаций по прибору учета акт не содержит (л.д. 12).

Вместе с тем, в результате наружного осмотра жилого дома выявлено безучетное пользования электроэнергией проживающими в жилом помещении гражданами.

Как следует из акта № Х от 19 мая 2011 года, составленного контролерами ОАО «Качатскэнерго» Х и Х с участием потребителя Лаптевой П.Д., в ходе проверки жилого дома по адресу: Х, ул. Х, д. Х, кв. Х выявлено: на момент проверки в частном доме на чердаке обнаружен разрыв кабеля до прибора учета электроэнергии, к которому была подсоединена переноска с электрическими розетками, переноска находилась в помещении для хранения дров (л.д. 11).

Согласно п. 5 акта потребителю предписано явиться в Энергосбыт до 25 мая 2011 года с актом, а также заменить до учета кабель в соответствии с ПУЭ или подготовить неизолируемые соединения для опломбирования, чтобы не было доступа.

От дачи каких-либо объяснений и росписи в акте абонент отказался, о чем имеется отметка в содержании акта (п. 4).

Довод истца, его представителя на составление акта в отсутствие свидетелей, заслуживает внимание, но вместе с тем факт наличия скрутки проводов ни истцом, ни ее представителем не оспаривался.

Так, согласно показаниям представителя истца Х., допрошенного в установленном законом порядке в качестве свидетеля в судебном заседании 29 августа 2011 года, истец приходится ему матерью. 19 мая 2011 года пришли представители Энергосбыта, которые осмотрели счетчик в их квартире по адресу: п. Х, ул. Х, д. Х, кв. Х. Увидев переноску на улице, попросили пройти вдоль нее. Он начал нервничать, не пускал их, срезал переноску. Мать подержала собаку, проверяющие поднялись на чердак, где обнаружили скрутку проводов до прибора учета, к которой ничего не было подключено. Затем они начали составлять акт о том, что якобы проводка была подключена к скрутке. Акт работники ответчика составили сразу, но копию им не предоставили. С соседями по дому подача электричества раздельная, но крыша общая. Наличие скрутки на кабеле электроэнергии, по которому производится подача ресурса в принадлежащее истцу жилое помещение, до прибора учета не отрицает.

Из показаний свидетеля Х следует, что от ведущего инженера получила задание вместе с представителем Центральных электрических сетей произвести рейд по проверке учета электроэнергии в рамках исполнения должностных обязанностей в частном секторе п. Х. Истец их допустила в жилое помещение по ул. Х, д. Х, кв. Х, и они проверили прибор учета, розетки. Выйдя на улицу, увидела, что по наружной стене дома протянута переноска к кромке дома. На просьбу проверить данную проводку, хозяева начали возмущаться, но разрешили им подняться на чердак, где была обнаружена скрутка проводов до прибора учета на кабеле подачи электроэнергии в жилое помещение истца. Когда она проверила скрутку специальным прибором, то она находилась под напряжением. Мужчина начал срывать кабель, и выгонять проверяющих из дома. В связи, с чем они были вынуждены составлять акт о выявленном безучетном потреблении электроэнергии на улице. Пояснила, что при установке пломбы на приборе учета обязательно проверяется целостность кабеля от точки ввода электроэнергии в жилое помещение до прибора учета. При выявлении нарушения целостности выносится предписание, только после выполнения которого устанавливается пломба на приборе учета. Акт ими составлен был 19 мая 2011 года, от подписи акта Лаптева П.Д. отказалась.

Таким образом, действуя в соответствии с положениями п. 50, 34 Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, п. 152-153, 155, 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, ответчик вправе был осуществить проверку учета электроэнергии в жилом помещении с согласия проживающего в нем потребителя, при выявлении безучетного потребления электроэнергии, составить соответствующий акт и произвести перерасчет платы за потребленный без надлежащего учета коммунальный ресурс.

Требование ответчика к абоненту о замене кабеля, на котором выявлено доучетное соединение, соответствует положениям, установленным ст. 53 Правил, которым потребителю запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отмены предписания ОАО «Камчатскэнерго», содержащегося в акте от 19 мая 2011 года № Х, не имеется.

Вместе с тем, проверив правильность произведенного истцу доначисления платы за потребленную электроэнергию по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии, суд приходит к следующему.

Из показаний свидетеля Х. следует, что она рассчитывала потребление электроэнергии по нормативу за 12 месяцев, предшествующих факту выявления безучетного потребления.

Согласно ее показаниям, работая в ОАО «Камчатскэнерго» инженером по расчету с населением, после выявления факта безучетного потребления электроэнергии она рассчитала истцу потребление электроэнергии по мощности электроприборов за 24 часа непрерывной работы, затем произвела перерасчет по нормативу потребления услуги, исходя из следующих показателей: норматив потребления электроэнергии в двухкомнатной квартире в частном доме 78 кВт*час на троих человек - 78 кВт*час х 3 человека = 234 кВт*час, тариф 3,2 руб. за 1 кВт*час. За 12 месяцев сумма, подлежащая доначислению за безучетное потребление электроэнергии составила по ее расчетам 8985 руб. 60 коп., которые были окончательно выставлены потребителю Лаптевой П.Д. в счете-извещении № Х за май 2011 года, дополнительно к сумме произведенной истцом оплаты потребленной электроэнергии по показаниям прибора учета.

Из счета-квитанции № Х за май 2011 года следует, что по жилому помещению, расположенному по адрес: пос. Х, ул. Х, д. Х, кв. Х, числится задолженность по оплате электроэнергии в размере 9521 руб. 60 коп. (л.д.14).

Судом установлено, что в указанной сумме учтены:

- стоимость потребленной электроэнергии по показаниям счетчика в размере 188 кВт*час за период с 1 мая 2011 года по 1 июня 2011 года в размере 601 руб. 60 коп.;

- долг по оплате на 1 мая 2011 года в размере 634 руб. 40 коп.;

- доначисления платы за безучетное потребление электроэнергии в размере 8985 руб. 60 коп.

- произведенная оплата за указанный период в размере 700 руб.

Итого: 601,60 + 634, 40+ 8985,60 - 700 = 9521,6 руб.

Из пояснений представителя истца следует, что до 19 мая 2011 года они оплачивали потребленную электроэнергию по показаниям прибора учета и просроченной задолженности по оплате электроэнергии не имели, что представителем ответчика не оспаривалось.

В соответствии с п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в случае обнаружения несанкционированного подключения к системе трубопроводов, электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, за надлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает исполнитель (присоединенная сеть), исполнитель вправе произвести перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с потребителем в соответствии с пунктами 19,21 и 22 настоящих Правил до дня устранения нарушений включительно.

Пунктом 19 Правил предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги для электроснабжения определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, норматива потребления соответствующей коммунальной услуги (для электроснабжения - кВт·час в месяц на 1 чел.) и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для электроснабжения - руб./кВт*час) (пп. 3 п.1 приложения N 2 к настоящим Правилам).

Пункт 3.4 Инструкции ОАО «Камчатскэнерго» по выявлению фактов безучетного и бездоговорного пользования электрической энергией потребителями, о мерах их пресечения и защите имущественных интересов ОАО «Камчатскэнерго», содержит аналогичный порядок расчета оплаты, в случае выявления безучетного потребления электроэнергии.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ОАО «Камчатскэнерго» вправе произвести Лаптевой П.Д. перерасчет платы за потребленную электроэнергию по установленным нормативам за шесть месяцев, предшествующих факту выявления безучетного потребления электроэнергии.

Однако при расчете доначисления ответчик необоснованно произвел перерасчет платы по нормативу потребления электроэнергии за 12 месяцев, предшествующих дате обнаружения безучетного потребления электроэнергии. При этом не были учтены платежи, произведенные истцом согласно показаниям счетчика, который находился в исправном состоянии и его показания за период с 1 декабря 2010 года по 1 июня 2011 года составляли 1216 кВт*час за аналогичный период с декабря 2010 года по май 2011 года, что подтверждается лицевой карточкой абонента Х по состоянию на 30 августа 2011 года.

Следовательно, при расчете доначисления платы за безучетное потребление электроэнергии необходимо учитывать оплаченное учтенное потребление электроэнергии, в связи с чем задолженность истца по электроэнергии при безучетном пользовании электроэнергией составляет 601 руб. 60 коп. из расчета:

78 кВт*час х 3 человека = 234 кВт*час - ежемесячный норматив потребления электроэнергии в двухкомнатном квартире проживающими в количестве 3 человек;

234 кВт*час х 6 месяцев = 1404 кВт*час - количество электроэнергии, рассчитанное по нормативу потребления за предыдущие 6 месяцев;

1404 кВт*час - 1216 кВт*час (показания счетчика за аналогичный период) = 188 кВт*час - количество электроэнергии, подлежащее доплате Лаптевой П.Д. до норматива потребления электроэнергии к количеству учтенной электроэнергии;

188 кВт*час х тариф 3,2 руб. за 1 кВт*час = 601 руб. 60 коп.

Таким образом, за безучетное потребление электроэнергии Лаптева П.Д. должна доплатить по акту безучетного потребления электроэнергии 601 руб. 60 коп.

Довод истца, его представителя о том, что в ходе проверки учета электроэнергии не были обнаружены подключенные энергопотребляющие приборы к скрутке проводов, в связи с чем факт безучетного потребления не доказан, нельзя признать обоснованным, поскольку факт обнаружения несанкционированного подключения к системе электрических сетей на вводе в жилое помещение истца в виде скрутки проводов до прибора учета электроэнергии подтвержден в ходе судебного разбирательства, истцом и его представителем не оспаривался. Обнаружения несанкционированного подключения к системе электрических сетей в силу положений п. 34 Правил является достаточным основанием для перерасчета платы за потребленное безучетное потребление коммунального ресурса.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию по жилому помещению по адресу: п. Х, ул. Х, д. Х, кв. Х, снизив размер платы, доначисленной по акту безучетного потребления электроэнергии, на сумму 8384 руб. (8985,60 - 601,60).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению частично.

С ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, 61.2 БК РФ в доход бюджета Петропавловск - Камчатского городского округа подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным судом требованиям, в сумме 400 руб.

Руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Лаптевой П.Д. удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» произвести Лаптевой перерасчет платы за потребленную электроэнергию по жилому помещению по адресу: п. Х, ул. Х, д. Х, кв. Х, снизив размер платы, доначисленной по акту безучетного потребления электроэнергии, на сумму 8384 руб.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с открытого акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2011 года.

Председательствующий:                                    подпись