Дело №

                                  ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6

«06» мая 2011 года         г. Петропавловск-Камчатский       

      Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Лемешко Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, в отношении

УСТАНОВИЛ:

      30 марта 2011 года в 16 часов 00 минут на универсальном рынке «Центральный» ООО «Камчатский гостиный двор», расположенном в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, в киоске №с, индивидуальным предпринимателем Дикаревым И.А. допущена продажа товаров с нарушением санитарных правил, выразившаяся в следующем:

- хранение и реализация скоропортящейся рыбной продукции - икры лососевой зернистой соленой весовой (горбуша, кижуч) в 4 открытых контейнерах 1/25 кг. осуществлялась при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения, так как холодильное оборудование отсутствует, хранение и реализация икры осуществлялась при температуре окружающего воздуха, непосредственно с торгового стола.

Своими действиями Дикарев И.А. нарушил требования п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.5, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.6, 3.3.1, 3.3.2 СанПиН 2.2.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Индивидуальный предприниматель Дикарев И.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена главный специалист отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО3, которая пояснила, что при проверки торгового места № (с) ИП Дикарева И.А., установлено, что хранении и реализации скоропортящейся рыбной продукции - икры лососевой зернистой соленой весовой (горбуша, кижуч) в 4 открытых контейнерах по 25 кг каждый, которая осуществлялась при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения, так как холодильное оборудование отсутствует, хранение и реализация икры осуществлялась при температуре окружающего воздуха, непосредственно с торгового стола. Икра лососевых пород рыб является деликатесной, скоропортящейся продукцией, которая не должна храниться в таких условиях, которые установлены у ИП Дикарева И.А.

Виновность ИП Дикарева И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.4 КоАП РФ подтверждается обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертном заключении ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколе о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснении Дикарева И.А. (л.д. 2,11-15, 8-9, 3-4, 5).

    В акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что объектом проверки является универсальный рынок «Центральный» ООО «Камчатский гостиный двор», расположенный в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. в ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На территории рынка реализацию рыбной продукции осуществляют индивидуальные предприниматели, заключившие с управляющей компанией рынка ООО «Камчатский гостиный двор» договоры о предоставлении торговых мест. Реализация рыбной продукции (балычных изделий из лососей Дальневосточный холодного копчения, рыбы холодного копчения (палтус, терпуг, окунь), сельди холодного копчения, сельди соленой, камбалы и корюшки вяленой, икры лососевой зернистой соленой весовой и т.д.) осуществляется индивидуальными предпринимателями в торговых киосках и на столах. Реализация скоропортящейся рыбной продукции холодного копчения (далее - х/к), соленой икры и икры лососевой зернистой соленой осуществляется индивидуальными предпринимателями при отсутствии условий для соблюдения температурных условий хранения - холодильное оборудование отсутствует, т.е. при температуре окружающего воздуха вместо нормируемой температуры: - для балычных изделий из лососей дальневосточных холодного копчения (спинка теша, боковник, кусок) от - 2°С до - 8°С (п. 7.3 ГОСТ 2623-97 «Изделия балычные из Дальневосточных лососей и Иссык-кульской форели холодного копчения»); - для рыбы х/к от 0 до - 5°С (п. 6.2 ГОСТ 11482-96 «Рыбы холодного копчения»); - для икры зернистой лососевой соленой весовой и баночной от - 2°С до - 6 °С (п. 8.1 СТО 00472093-006-2006 «Икра зернистая лососевая»); - для сельди соленой от - 2°С до - 8°С (п. 7.2.1 ГОСТ 815-2004 «Сельди соленые»); - для сельди х/к от 2°С до - 5°С (п. 7.2.1. ГОСТ 813-2002 «Сельди и сардина тихоокеанская холодного копчения»). Хранение и реализация скоропортящейся рыбной продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения на рынке осуществляются индивидуальными предпринимателями, в том числе ИП Дикаревым И.А. в киоске №с, который хранит и реализует икру лососевую зернистую соленую весовую (горбуша, кижуч) в 4 открытых контейнерах 1/25 кг. с не полностью прикрытой пленкой поверхностью икрой (договор от ДД.ММ.ГГГГ №). Таким образом, ИП Дикаревым И.А. не обеспечены надлежащие условия для хранения и реализации скоропортящейся рыбной продукции, так как отсутствуют необходимые условия для соблюдения температурных условий хранения - отсутствует холодильное оборудование, хранение и реализация рыбной продукции осуществляется с нарушением, т.е. при температуре окружающего воздуха (л.д. 11-15).

Осмотр проведен в присутствии заместителя директора рынка «Центральный» ООО «Камчатский гостиный двор» ФИО4 и понятых, замечаний и дополнений по поводу порядка осмотра, содержания протокола осмотра не поступало, что подтверждается их подписями.

        Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющие место нарушения в деятельности по обороту пищевых продуктов в торговой точке Дикарева И.А., расположенной на территории универсального рынка «Центральный» ООО «Камчатский гостиный двор», выразившиеся в несоответствии условиям хранения скоропортящейся рыбной продукции - икры лососевой зернистой соленой требованиям, установленным СП 2.3.6.1066-01. Скоропортящаяся продукция реализовывалсь при отсутствии холодильного оборудования, в условиях, не соответствующих требованиям нормативной и технической документации и не обеспечивающих сохранение качества и безопасности продукции (л.д. 8-9).

           В соответствии с актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании торгового места №с на территории универсального рынка «Центральный» ООО «Камчатский гостиный двор», расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, установлено: ИП Дикарев И.А. осуществляет торговлю икрой лососевой зернистой соленой весовой с торгового места №с. Торговое место представлено столом, который расположен под навесом в торговом ряду по реализации рыбной продукции на открытой территории рынка. Торговое место ничем не оборудовано, холодильное оборудование отсутствует, что не соответствует требованиям п.п. 7.5, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 (л.д. 10).

           Как следует из протокола опроса Дикарева И.А., он работает на рынке три года, и о том, что нужны холодильные прилавки, не знал. Холодильное оборудование заказано и будет установлено в ближайшее время (л.д. 5).

           По результатам проведенной проверки, составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дикарева И.А., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушения ДД.ММ.ГГГГ в торговом киоске №с на территории универсального рынка «Центральный» ООО «Камчатский гостиный двор», расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, требований санитарных правил, выразившиеся в хранении и реализации скоропортящейся рыбной продукции - икры лососевой зернистой соленой весовой (горбуша, кижуч) в 4 открытых контейнерах 1/25 кг., которая осуществлялась при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения, так как холодильное оборудование отсутствует, хранение и реализация икры осуществлялась при температуре окружающего воздуха, непосредственно с торгового стола. С протоколом Дикарев И.А. ознакомился, замечаний и возражений не имел (л.д. 2).

Таким образом, ИП Дикаревым И.А., нарушены требования пунктов п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.5, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.6, 3.3.1, 3.3.2 СанПиН 2.2.21324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», согласно которым граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. В торговом зале или отделе, осуществляющем торговлю новыми видами продукции, должна быть размещена информация о потребительских свойствах продуктов питания, входящих в их состав компонентах, пищевых добавках, а также рекомендации по приготовлению и использованию.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ Дикарев И.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 21-22).

Согласно договору о предоставлении торгового места № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Камчатский гостиный двор» в лице президента ФИО5 и ИП Дикаревым И.А., заключен договор аренды торгового места №с общей площадью 2 кв.м., в том числе торговой площадью 2 кв.м., в целях осуществления торговой деятельности (л.д. 18-20).

Исследовав и оценив в совокупности доказательства по настоящему дела, прихожу к выводу, что вина ИП Дикарева И.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, временно приостановлена деятельность ИП Дикарева И.А., по эксплуатации торгового места №с на универсальном рынке «Центральный» ООО «Камчатский гостиный двор», расположенном в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут (л.д. 3-4).

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст.4.2 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно п.1 статьи 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, а также, что выявленные нарушения санитарных правил создают угрозу для здоровья граждан, приобретающих и употребляющих в пищу продукты питания, так как отсутствие холодильного оборудования, нарушение условий хранения скоропортящейся продукции способствует обсеменению продукции микроорганизмами и их развитию в количествах превышающих установленные нормы и тем самым создаются условия реализации некачественной и опасной продукции, в связи с чем считаю необходимым назначить ИП Дикареву И.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции статьи ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как менее строгое административное наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

            ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Дикарева Игоря Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации торгового места №с на универсальном рынке «Центральный» ООО «Камчатский гостиный двор», расположенном в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности вышеуказанного торгового места исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток.

В силу ст. 32.12 КоАП РФ, постановление после вынесения подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Судья                          Е.А. Лобановская