-- Дело №5-334/11 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6 «31» мая 2011 год г. Петропавловск-Камчатский Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Баздникин Игорь Викторович, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении: Индивидуального предпринимателя Восканян ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут индивидуальный предприниматель Восканян М.Ж. (далее - ИП Восканян М.Ж.) в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес> в районе <адрес> торговом киоске №, допустил продажу табачных изделий на расстоянии около 10 метров от границ КГАУ специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва по плаванью, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес>, чем нарушилп. 5 ст. 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 10 июня 2001 года «Об ограничении курения табака». Восканян М.Ж. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что полагает необходимым обратиться в Конституционный суд с запросом о соответствии положений статьи 14.2 КоАП РФ Конституции РФ. Суду пояснил, что в соответствии с статьёй 29.1 при подготовке к рассмотрению дела выясняется, имеются ли обстоятельства исключающие производство по делу. КоАП РФ предусматривает административную за совершенное правонарушение, а не за предполагаемое. Факт реализации табачной продукции должен быть доказан должностным лицом, составившим протокол. Согласно статьи 2.1 КоАП РФ ответственность за нахождение табачных изделий административная ответственность не предусмотрена, данные положения подтверждены также Постановлением Пленума ВС РФ п.19 в котором указано, что административная ответственность предусмотрена только за оконченное правонарушение. Обстоятельства правонарушения при составлении протокола не выяснялись. О времени и месте составления протокола не извещался. Осмотр проведен в его отсутствие. Права и обязанности при составлении протокола не разъяснялись. Понятые, участвовавшие при осмотре продавцы работающие в киоске. Помимо этого пояснил, что инфраструктура города такова, что организовать торговлю на расстоянии 100 метров от образовательных учреждений не возможно. Кроме того пояснил, что «школа олимпийского резерва» территории не имеет, территорию имеет бассейн в котором находиться «школа олимпийского резерва». Помимо пояснений представил суд письменные пояснения согласно, которым в силу с ч.2 ст.27.8 КоАП РФ,осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений,.. осуществляется в присутствии представителя... индивидуального предпринимателя... и двух понятых. Осмотр киоска осуществлялся в <данные изъяты> отсутствии, а продавец ФИО4 в указанный период не являлась и не является моим представителем, и понятые были приглашены после составления акта проверки моего киоска. В нарушение ч.З ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении мне не были разъяснены мои права и обязанности. Не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВС РФ 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаками состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. Выслушав Восканян М.Ж., исследовав материалы административ ного дела, нахожу факт совершения административного правонарушения ИП Восканян М.Ж. и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств. Как следует из объяснений Восканян М.Ж., с 2005 года он занимается предпринимательской деятельностью. Киоск №, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежит его жене ФИО5. Всеми делами, связанными с торговой деятельностью занимается он лично. В данном киоске он реализует табачные изделия. О том, что запрещена розничная продажа табачных изделий на расстоянии 100 метров от границ территорий образовательных организаций - не знал. О выявленном факте реализации табачных изделий в киоске №, пояснил, что бассейн на 9 км., а так же школа Олимпийского резерва - не являются образовательными организациями (л.д. 10). Из объяснений ФИО5 следует, что в ее собственности находится киоск №, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, однако она им не пользуется, поскольку является домохозяйкой. Ее муж- Восканян ФИО9, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем разрешила пользоваться по устной договоренности, принадлежащим ей киоском №, в котором разрешила реализовывать любые виды товаров, в том числе, пиво, сигареты и т.д. Каких-либо письменных договоров с Восканян М.Ж. не заключала (л.д. 4) Согласно рапорту, протоколам осмотра, изъятия вещей, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра киоска № эксплуатируемого ИП Восканян М.Ж в своей деятельности и расположенного в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес> в районе <адрес>, установлено, что в данной торговой точке, находящейся на расстоянии около 10 метров от границ КГАУ специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва по плаванью, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес>, ИП Восканян М.Ж. допустил продажу табачных изделий с наименованиями: «LM» красный в количестве 10 пачек; «LM» белый в количестве 7 пачек; «LM» синий в количестве 9 пачек; «Winston» белый в количестве 7 пачек; «Winston» синий в количестве 7 пачек; «Winston» бежевый в количестве 3 пачек; «Allianceoriginal» в количестве 8 пачек; «Allianceclassic» в количестве 5 пачек; «Alliancemodern» в количестве 4 пачек; «Bond» синий в количестве 6 пачек; «Bond» красный в количестве 6 пачек; «Chesterfield» красный в количестве 8 пачек; «Chesterfield» синий в количестве 6 пачек; «Marlboro» красный в количестве 7 пачек; «Русский стиль» красный в количестве 4 пачек; «Русский стиль» белый в количестве 4 пачек; «Parliament» silverblue в количестве 12 пачек; «Parliament» aquablue в количестве 3 пачек; «Kent» белый (1) в количестве 4 пачек; «Kent» серый (4) в количестве 3 пачек; «Kent» синий (8) в количестве 4 пачек; «Ява» голубая в количестве 5 пачек; «Ява» красная в количестве 4 пачек; «Оптима» золотая в количестве 2 пачек; «Оптима» белая в количестве 3 пачек; «Петр I» (4) в количестве 4 пачек; «More» silver в количестве 5 пачек; «More» красный в количестве 6 пачек; «More» синий в количестве 7 пачек; «Ява» красная в количестве 2 пачек;«Glamour» amber в количестве 11 пачек; «Glamour» Azire в количестве 10 пачек; «Muratti» синий в количестве 7 пачек; «Оптима» красная в количестве 5 пачек; «Оптима» белая в количестве 2 пачек; «MildSeven» original в количестве 2 пачек; «MildSeven» windblue в количестве 4 пачек; «More» silver в количестве 2 пачек;«Winston» ментол в количестве 9 пачек; «Winston» xs в количестве 7 пачек; «Next» rose в количестве 5 пачек; «Style» superslims в количестве 4 пачек; «PallMall» aromatic в количестве 5 пачек; «PallMall» amber в количестве 6 пачек; «PallMall» blue в количестве 6 пачек; «PallMall» amber в количестве 11 пачек;«Беломорканал» в количестве 35 пачек, которые упакованы в одну картонную коробку, опечатанную листом бумаги с оттиском печати «Для пакетов №5» с подписями понятых, инспектора и оставленной на хранение в Центре БППРиИАЗ УВД по Камчатскому краю (л.д. 2, 6-9) В соответствии с сообщением руководителя Департамента градостроительства и зе мельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа от 17 марта 2011 года, согласно топографическому материалу (М 1:500), расстояние от земельного участка КГАУ специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва по плаванию до киоска №, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес> в районе <адрес> составляет около 10 метров (л.д. 4) По итогам проведенного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в котором зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут ИП Восканян М.Ж. в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес> в районе <адрес> торговом киоске №, допустил продажу табачных изделий на расстоянии около 10 метров от границ КГАУ специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва по плаванью, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес>, чем нарушилп. 5 ст. 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 10 июня 2001 года «Об ограничении курения табака» (л.д. 1). Исходя из изложенного, следует, что индивидуальный предприниматель Восканян М.Ж. допустил реализацию, табачных изделий на расстоянии около 10 метров от границ КГАУ специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва по плаванью, чем нарушил п. 5 ст. 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 10 июня 2001 года «Об ограничении курения табака», согласно которому, запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. В связи с чем доводы Восканян М.Ж. о том, что « школа олимпийского резерва» территории не имеет, территорию имеет бассейн в котором находиться «школа олимпийского резерва», являются несостоятельными. В силу ч. 4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" к образовательным учреждениям относятся, в том числе, учреждения дополнительного образования детей, к которым согласно Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного Постановлению Правительства РФ от 07.03.1995 N 233, относятся детско-юношеские спортивные школы, в связи с чем, доводы Восканян М.Ж. о том, что школа Олимпийского резерва - не является образовательной организацией, являются несостоятельными. Доводы Восканян М.Ж. о том, что в нарушение ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении мне не были разъяснены мои права и обязанности. Не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о том, что осмотр киоска осуществлялся в его отсутствие, заявлены голословно и опровергаются материалами дела ( л.д. 8,10-14). Осмотр производился в присутствии Восканян М.Ж. о времени и месте составления протокола был извещен, протокол составлен с его участием, о чем свидетельствуют его личные подписи в процессуальных документах. Доводы Восканян М.Ж. о том, что согласно статьи 2.1 КоАП РФ административная ответственность за нахождение табачных изделий не предусмотрена, факт реализации табачной продукции должен быть доказан должностным лицом составившим протокол. Не могут быть приняты судом и послужить основанием для освобождения ИП Восканян М.Ж. от административной ответственности, поскольку согласно протокола осмотра должностными лицами был осмотрен павильон №, в котором торговую деятельность осуществляет ИП Восканян М.Ж. и где на реализации находятся табачные изделия. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину индивидуального предпринимателя Восканян М.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ - как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством, доказанной. В соответствии со справкой Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Восканян М.Ж. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 24-25). Решая вопрос о наказании, судья исходит из характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Восканян М.Ж., согласно статье 4.3 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Восканян М.Ж., согласно статье 4.2 КоАП РФ, не установлено. С учетом характера и обстоятельств совершенного деяния, данных о личности Восканян М.Ж., в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, с конфискацией табачных изделий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Привлечь индивидуального предпринимателя Восканян ФИО10 к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей, с конфискацией табачных изделий с наименованиями: «LM» красный в количестве 10 пачек; «LM» белый в количестве 7 пачек; «LM» синий в количестве 9 пачек; «Winston» белый в количестве 7 пачек; «Winston» синий в количестве 7 пачек; «Winston» бежевый в количестве 3 пачек; «Allianceoriginal» в количестве 8 пачек; «Allianceclassic» в количестве 5 пачек; «Alliancemodern» в количестве 4 пачек; «Bond» синий в количестве 6 пачек; «Bond» красный в количестве 6 пачек; «Chesterfield» красный в количестве 8 пачек; «Chesterfield» синий в количестве 6 пачек; «Marlboro» красный в количестве 7 пачек; «Русский стиль» красный в количестве 4 пачек; «Русский стиль» белый в количестве 4 пачек; «Parliament» silverblue в количестве 12 пачек; «Parliament» aquablue в количестве 3 пачек; «Kent» белый (1) в количестве 4 пачек; «Kent» серый (4) в количестве 3 пачек; «Kent» синий (8) в количестве 4 пачек; «Ява» голубая в количестве 5 пачек; «Ява» красная в количестве 4 пачек; «Оптима» золотая в количестве 2 пачек; «Оптима» белая в количестве 3 пачек; «Петр I» (4) в количестве 4 пачек; «More» silver в количестве 5 пачек; «More» красный в количестве 6 пачек; «More» синий в количестве 7 пачек; «Ява» красная в количестве 2 пачек;«Glamour» amber в количестве 11 пачек; «Glamour» Azire в количестве 10 пачек; «Muratti» синий в количестве 7 пачек; «Оптима» красная в количестве 5 пачек; «Оптима» белая в количестве 2 пачек; «MildSeven» original в количестве 2 пачек; «MildSeven» windblue в количестве 4 пачек; «More» silver в количестве 2 пачек;«Winston» ментол в количестве 9 пачек; «Winston» xs в количестве 7 пачек; «Next» rose в количестве 5 пачек; «Style» superslims в количестве 4 пачек; «PallMall» aromatic в количестве 5 пачек; «PallMall» amber в количестве 6 пачек;«PallMall» blue в количестве 6 пачек; «PallMall» amber в количестве 11 пачек; «Беломорканал» в количестве 35 пачек. Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток. Судья И.В. Баздникин Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ГУ УВД по Петропавловск-Камчатскому городскому округу) р/с 40101810100000010001 ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю ИНН 4101046979 БИК 043002001 КПП 410101001 ОКАТО 30401000000 КБК 118 116 06000010000140 - административные штрафы.