Дело №5-500/11
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д.6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский «12» июля 2011 года
Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Баздникин Игорь Викторович, при секретаре ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
| Индивидуального предпринимателя Рим ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений |
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в магазине, расположенном в г, Петропавловске-Камчатском по <адрес>, индивидуальный предприниматель Рим Б.Н. допустил несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в следующем: для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), складирование мусора осуществляется рядом с площадкой твердых бытовых отходов навалом ежедневно в конце рабочего дня; в магазине не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками для сбора отходов и мусора - мусор собирается в пустые картонные коробки из-под продукции, чем нарушил требования ст.11, п. 1 ст. 22 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (с изм., далее - Закон), п.п. 2.7, 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - СП 2.3.6.1066-01).
Рим Б.Н. вину в совершении правонарушения признал, частично. Суду пояснил, что вину в части отсутствия в магазине педальных бачков с крышками, для сбора отходов и мусора признает. Вместе с тем пояснил, что вину в отсутствии контейнеров с крышками не признает, поскольку с начала работы магазина в 2002 году, был заключен договор с МУП «Спецтранс», который продлен и действует по настоящее время. Согласно п.1.1 договора исполнитель принимает на себя обязанность выполнение работ по сбору, транспортировке, размещению твердых бытовых отходов с территории заказчика. За невыполнение условий договора предусмотренного п.2.5. договора предусмотрена ответственность заказчика в соответствии с п. 2.6. по условиям, которого не собранный заказчиком мусор вывозиться по цене в 11 раз превышающей условия по договору. Дополнительно пояснил, что ни разу с начала эксплуатации магазина штрафные санкции к нему не применялись, что указывает о соблюдении им санитарных требований. Кроме того пояснил, что мусор вывозиться три раза в неделю. Также пояснил, что инспектор Косенко находилась в помещении в течение 10 секунд сделала фотографии, после чего удалилась. На его вопрос перед подписанием документов пояснила, что нарушений нет. Помимо этого пояснил, что в магазине пищевые отходы как правило отсутствуют, поскольку вся продукция поступает в коробках. Штраф в размере 10 000 рублей ранее назначенный по данному делу постановлением суда им оплачен.
Заслушав пояснения Рим Б.Н., исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ИП Рим Б.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, в собственности Рим Б.Н. находятся жилые помещения, расположенные в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> общей площадью 21,9 кв.м., <адрес> общей площадью 21,8 кв.м., <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м., <адрес> общей площадью 29,5 кв.м., <адрес> общей площадью 21,5 кв.м. (л.д. 12-16).
Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным на основании письменного обращения гражданина (вх. № К-67 от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что магазин ИП Рим Б.Н. расположен на 1 этаже жилого дома между подъездами № 2 и № 3 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Магазин реализует продовольственную и непродовольственную продукцию. Магазин имеет специальное загрузочное помещение. Загрузка продуктов в магазин осуществляется с отдельного входа изолированного от жилых подъездов № 2 и № 3 жилого <адрес> и через окно первого этажа жилого дома (<адрес> этого же дома, находящаяся в собственности Рим Б.Н.). Вход в загрузочную, как и окно <адрес>, через которое осуществляется загрузка товаров в магазин, выходят на дворовую территорию жилого <адрес>, над ними расположены окна жилых квартир второго-четвертого этажей дома. Подземные тоннели или закрытые дебаркадеры, через которые возможна загрузка товара в магазин - отсутствует. Помещения магазина, так как они расположены в середине дома не выходят на торец жилого дома. Имеются запасной выход в магазин через подъезд № 3 жилого <адрес>, используется как дополнительный вход и выход для персонала магазина; и еще два входа изолированные от жилой части здания с тыльной стороны этого же жилого дома и используемые: один - для входа в магазин ИП Рим Б.Н. и ООО «102» покупателей и второй - вход в складское помещение магазина. Тыльная сторона жилого дома не выходит на магистраль. Личный автотранспорт Рим Б.Н. располагает на придомовой территории жилого <адрес>. В соответствии с требованиями п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, загрузка продукции в магазине ИП Рим Б.Н. со стороны двора жилого <адрес>, где расположены окна, и входы в квартиры не допускается. Отсутствует информация о наличии и использовании участка для стоянки автотранспорта персонала, который должен располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка продуктов в соответствии с требованиями п. 3.7 раздела 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.4 раздела 2 СП 2.3.6.1066-01 не предусмотрена (не выполняется) с торцов жилого здания, не имеющего окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Сбор мусора и пищевых отходов из магазина ИП Рим Б.Н. осуществляется не в контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадке с твердым покрытием (далее площадка ТБО), на расстоянии более 25 м от организации-торговли - магазин ИП Рим Б.Н., рядом с площадкой ТБО навалом на снег (в момент проверки) ежедневно в конце рабочего дня магазина, а именно мусор в магазине собирается в пустые картонные коробки из-под продукции, которые выносятся ежедневно и складируются рядом с площадкой ТБО, что не соответствует требованиям п. 2.7 раздела 2, п. 10.4 раздела 10 СП 2.3.6.1066-01. На вывоз мусора от магазина ИП Рим Б.Н. специальным транспортом предоставлен- договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с МУП «Спецтранс», согласно которому вывоз ТБО 1 контейнер от магазина ИП Рим Б.Н. осуществляется 3 раза в неделю, т.е. реже 1 раза в сутки, что не соответствует требованиям п. 2.7 раздела 2 СП 2.3.6.1066-01. Магазин не соответствует требованиям п. 3.7, раздела 3, п. 9.1 раздела 9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях»; п. 2.4, п. 2.7 раздела 2, п. 10.4 раздела 10 СП 2.3.4.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Деятельность магазина ухудшает условия проживания людей в жилом здании, что не соответствует требованиям п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01. Складируемый на земле (снеге) мусор от магазина ИП Рим Б.Н. является потенциальной угрозой для возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Мусор привлекает птиц, собак, кошек, грызунов, в теплое время года насекомых, которые являются переносчиками возбудителей кишечных инфекций (сальмонеллез, дизентерия), а также возбудителей зоонозных и природно-очаговых заболеваний (псевдотуберкулез, кишечный иерсиниоз, листериоз, туляремия и др.), гельминтозов. Деятельность магазина ИП Рим Б.Н., расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> не соответствует требованиям к размещению, устройству, планировке, содержанию организации торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в соответствии с требованиями п. 1.1 СанПиН 2.3.2.1066-01 (л.д. 7-11).
В соответствии с заключенным между ИП Рим Б.Н. (Заказчик) и МУП «Спецтранс» (Исполнитель) договором № от ДД.ММ.ГГГГ на сбор, вывоз, захоронение твердых бытовых отходов с содержанием контейнерных площадок, Исполнитель принимает на себя выполнение работ по сбору, транспортировке, размещению, твердых бытовых отходов с территории заказчика с обслуживанием контейнерных площадок по адресу: г. Петропавловск- Камчатский, <адрес> (л.д. 18-20). Договором определены порядок и сроки вывоза ТБО, оплата услуг вывоза ТБО подтверждается платежными документами (л.д. 19-20).
По итогам проведенного административного расследования по факту несоблюдения ИП Рим Б.Н. при осуществлении деятельности в магазине расположенном в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, составлен протокол об административном правонарушении ПP № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, согласно которому, ИП Рим Б.Н. в магазине, расположенном в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. С протоколом об административном правонарушении ИП Рим Б.Н. ознакомлен, замечаний по его содержанию не имел, в объяснении в протоколе указал, что контейнер с крышкой поставит, педальные бачки в магазине установит (л.д. 5-6).
Изложенные доказательства свидетельствуют о том, что ИП Рим Б.Н. при осуществлении деятельности в магазине, расположенном в г. Петропавловске- Камчатском по <адрес>, допустил несоблюдение санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления ст. 11, п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.7, 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным врачом РФ от 06 сентября 2001 года, согласно которым индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматриваются раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны. Площадки для сбора мусора пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25м. от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организации торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников, производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых, продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными. Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические и пластмассовые, педальные бачки с крышками (на месте). По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться, разрешенными в установленном порядке, для этих целей дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться водой.
Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ИП Рим Б.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ - как несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, доказанной.
Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Рим Б.Н., согласно статье 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Рим Б.Н., согласно статье 4.2 КоАП РФ, является совершение впервые административного деяния.
Согласно п.1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, совершения впервые административного деяния, отсутствия доказательств наличия угрозы жизни и здоровью граждан, полагаю возможным назначить ИП Рим Б.Н. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ, без административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Рим ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток.
Судья И.В. Баздникин
Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:
Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)
р/с 40101810100000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловска-Камчатского
ИНН 4101099804
БИК 043002001
КПП 410101001
ОКАТО 30401000000
КБК 14111690040040000140– административные штрафы