№5-424/11
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«08» июля 2011 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Баздникин Игорь Викторович, при секретаре ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с огарниченной отвестенностью «Упарвление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского», юридический адрес: <адрес>, город <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут Обществом с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» (далее -Общество), осуществляющим деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, в жилом многоквартирном <адрес> в г. ФИО4, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что на территории указанного жилого дома, для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, не выделена специальная площадка с водонепроницаемым покрытием и ограждением, желательно зелеными насаждениями; два контейнера, для сбора твердых бытовых отходов при нормируемом расстоянии не менее 20 метров - установлены на расстоянии 9 метров от детской площадки у жилого <адрес> и на расстоянии 10 метров от угла данного жилого дома.
Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законного представителя не направило.
Изучив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, при описанных выше обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами.
В соответствии с объяснениями защитника Общества Милько В.Г., Общество не обладает сведениями о границах земельного участка, на котором расположен <адрес>, в связи с чем, ни участок на котором расположен дом, ни объекты расположенные на участке не могут быть включены в состав общего имущества и не могут обслуживаться управляющей компанией (л.д. 5).
ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю коллективной жалобы граждан №Кол-504 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что контейнера для сбора твердых бытовых отходов, установленные рядом с детской площадкой у жилого <адрес> в г. ФИО4 не имеют специальной площадки с водонепроницаемым покрытием, не ограждены и расположены на расстоянии менее 20 метров от места отдыха населения – детской площадки, в отношении ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 3-4, 12).
Как следует из договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в г. Петропавловск-Камчатском находиться под управлением ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» (л.д.31).
Как следует из Экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования территории жилого <адрес> в г. ФИО4, установлено, что на территории жилого <адрес> не выделена специальная площадка с водонепроницаемым покрытием и ограждением для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, что не соответствует п. 2.1.3. СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Два контейнера установлены на расстоянии 9 м. от детской площадки у жилого <адрес> и на расстояние 10 м. от угла жилого <адрес>., что значительно меньше требуемого расстояния (20м), и не соответствует п.2.2.3 СанПиН 42- 128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Имеющиеся нарушения могут привести к загрязнению почвы территории жилого <адрес> и детской площадки у данного жилого дома отходами и распространению возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний (л.д. 10-11).
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе, с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, техническая эксплуатация жилищного фонда заключается в управлении жилищным фондом, техническом обслуживании и ремонте строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарном содержании.
В силу п. 3.7.1, 3.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников, для твердых отходов, которые вне зависимости от их типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.
Таким образом, доводы защитника о том, что Общество не обладает сведениями о границах земельного участка, на котором расположен <адрес>, в связи с чем, ни участок на котором расположен дом, ни объекты расположенные на участке не могут быть включены в состав общего имущества и не могут обслуживаться управляющей компанией, являются несостоятельными, поскольку оборудование специальной площадки, для сбора твердых отходов на территории жилого <адрес> в г. ФИО4, является обязанностью Общества - как организации по обслуживанию жилищного фонда данного многоквартирного дома.
Установленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о несоблюдении Обществом при осуществлении деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда, в жилом многоквартирном <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, требований ст. 11, п. 1 ст. 21 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1.3, п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно которым юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг. Содержание территорий городских поселений, должно отвечать санитарным правилам. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 м..
В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с Уставом, решением, приказом №86, Общество является самостоятельным юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность. Генеральным директором Общества является ФИО3 (л.д. 16, 18, 31-43).
Исследовав и оценив в совокупности доказательства в ходе рассмотрения настоящего дела, считаю вину ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества, согласно статье 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, согласно статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая характер деяния, считаю необходимым назначить Обществу административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Общество с огарниченной отвестенностью «Упарвление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток.
Судья И.В. Баздникин
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)
ИНН 4101099804 КПП 410101001 БИК 043002001 ОКАТО г. Петропавловска – Камчатского 30401000000
р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск- Камчатский
КБК 14111628000010000140