РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Озёрский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи ФИО0,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО5 к Министерству здравоохранения и социального развития РФ, ФГУ санаторий «Ока» Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным заявлением мотивируя тем, что Дата обезличена года ФГУ Пансионатом с лечением «Ока» (в настоящее время ФГУ санаторий «Ока» Минздравсоцразвития РФ) на основании договора социального найма ему была предоставлена для проживания 2- комнатная квартира площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 47,0 кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 46,3 кв.м., из нее жилой площадью 32,7 кв.м., расположенная по адресу: .... В указанной квартире он зарегистрирован и постоянно проживает.
В начале Дата обезличена года он устно обратился в ФГУ санаторий «Ока» по вопросу заключения с ним договора приватизации вышеуказанной квартиры, однако ему пояснили, что ФГУ санаторий «Ока» Минзравсоцразвития РФ является санаторно-курортным учреждением и отнесен к особо охраняемым объектам, занимаемая им квартира является частью федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ санаторий «Ока», в Уставе учреждения содержится запрет на отчуждение закрепленного за ним имущества, директор учреждения не может давать согласия и заключать с гражданами договоры приватизации жилых помещений без соответствующего распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Истец пояснил суду, что в Дата обезличена году заключил договор социального найма и ему было предоставлено спорное жилое помещение, он обратился к ответчику с просьбой приватизировать квартиру, однако ему было отказано, с чем он не согласен - получив спорное жилое помещение по договору социального найма, он имеет право приватизировать его в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», ранее правом на приватизацию он не пользовался. Просит признать за ним право собственности на квартиру ... общей площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой 32,7 кв.м. в порядке приватизации.
Представитель ФГУ санаторий «Ока» Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию по доверенности ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что ФГУ санаторий «Ока» является санаторно-курортным учреждением, и отнесен к особо охраняемым объектам, территория санатория является курортом и огорожена забором, осуществляется круглосуточная охрана. Согласно Уставу санатория имущество учреждения является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления, совершать сделки по отчуждению закрепленного за ним имущества учреждению запрещено.
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития РФ в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен, что подтверждается уведомлением в получении телеграммы. Кроме этого, телефонограммой представителя ФИО3 консультанта отдела судебного регулирования правового департамента Мнздравсоцразвития, в которой просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Минздравсоцразвития. В возражениях на исковое заявление иск не признал, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является частью федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ санаторий «Ока», в Уставе ФГУ содержится запрет на отчуждение имущества, закрепленного за учреждением, директор ФГУ санаторий «Ока» не может давать согласие и заключать с гражданами договоры приватизации жилых помещений без соответствующего распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 11 июня 2008 г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 4 названного Закона предусматривает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно договора социального найма Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО5 предоставлена квартира ... жилой площадью 32, 7 кв.м. л.д. Номер обезличен, Номер обезличен).
Согласно выписке из домовой книги л.д. Номер обезличен) и выписок из лицевых счетов л.д. Номер обезличен) ФИО5 зарегистрирован и проживает по адресу: ....
Согласно справке государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» от Дата обезличена года ФИО5 право бесплатной приватизации ФИО5 не использовано л.д. Номер обезличен). Кроме того, по сообщению об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике право бесплатной приватизации ФИО5 не использовал л.д. Номер обезличен). С Дата обезличена по Дата обезличена год был зарегистрирован по месту жительства в .... л.д. Номер обезличен). С Дата обезличена года согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Луховицкого филиала ГУП МО «МОБТИ» ФИО5 является собственником 1/5 доли жилого дома в ... на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года л.д.Номер обезличен.Номер обезличен).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что свое право на приватизацию истцом не реализовано.
Распоряжением Президента РФ от 21.03.1992 года № 121-рп дом отдыха «Ока» отнесен к учреждениям, подведомственным Администрации Президента РФ.
Постановлением Правительства РФ от 31.03.1992 года № 206 дом отдыха «Ока» передан в Республиканский (федеральный) фонд социальной поддержки населения при Министерстве социальной защиты России.
Распоряжением Правительства РФ от 10.09.2008г. №1300-р ФГУ санаторий «Ока» отнесен к санаторно-курортным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно п.3.2, 3.4, 3.5 Устава ФГУ санаторий «Ока», утвержденному приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию имущество учреждения является федеральной собственностью л.д. 57-58).
Учреждение реализует право владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в порядке, установленном законодательством РФ и Уставом.
Учреждение не вправе осуществлять сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение закрепленного за ним имущества.
Согласно определению СК по гражданским дедам ВС РФ от 15.08.2006г. № 32-В06-16 исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, указан в ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Согласно справке департамента имущественного комплекса Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.01.2010 г. ФГУ санаторий «Ока» не отнесено к стационарным учреждениям социальной защиты населения л.д. 64).
Согласно национальному стандарту РФ ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения», вступившему в действие с 01.01.2007г. дома отдыха и санатории не отнесены к стационарным учреждениям социальной защиты населения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что с 10.09.2008г. ФГУ санаторий «Ока» является санаторно-курортным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ и не относится к стационарным учреждениям социальной защиты населения. Учитывая, что в ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указан исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.09.05г. л.д. Номер обезличен) ФГУ пансионат с лечением «Ока» принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 42 га в .... В данном свидетельстве указано, что земельный участок, предоставленный ответчику, относится к особо охраняемым территориям.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком представлено доказательство того, что земельный участок, на котором расположено спорное жилое помещение, относится к особо охраняемым территориям.
Однако, отнесение территории санатория «Ока» к особо охраняемым зонам, не влияет на право истца на приватизацию спорной квартиры, поскольку в ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не указаны жилые помещения, располагающиеся в особо охраняемых зонах, ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» ограничена оборотоспособность земельных участков, относящихся к особо охраняемым территориям (ст. 27) и никаких ограничений по приватизации жилищного фонда не установлено.
Таким образом, доводы представителей ответчиков судом приняты, быть не могут, как противоречащие действующему законодательству и собранным по делу доказательствам.
Ссылка представителей ответчика на то, что спорное жилое помещение включено в состав федеральной собственности и не может быть отчуждено также необоснованна, так как противоречит ст. 4 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в РФ».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО5 право собственности на квартиру ... общей площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой 32,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесе ния в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда путем подачи жалобы в Озёрский городской суд.
Судья ФИО0
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Озёрский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи ФИО0,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО5 к Министерству здравоохранения и социального развития РФ, ФГУ санаторий «Ока» Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию о признании права собственности в порядке приватизации,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО5 право собственности на квартиру ... общей площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой 32,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесе ния в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда путем подачи жалобы в Озёрский городской суд.
Судья ФИО0