РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Озёрский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кирилловой Н.Ю.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО7 к ГУ - УПФР № 42 по г. Москве и Московской
области о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец просит признать за ней право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной работы по охране здоровья населения, приняв к зачету период ее с работы с Дата обезличена по Дата обезличена годы, с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г. в должности палатной медсестры ЛПУ санаторий «Озеры», в том числе в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 3 месяца, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена год, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена г. указывая на то, что данный период осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, учреждение ЛПУ санаторий «Озеры» находится в сельской местности, в связи, с чем она имеет право на льготное исчисление стажа работы - 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, с которой удерживались взносы, в отпуске по уходу за ребенком она находилась согласно действующему на тот момент законодательству. Просит назначить пенсию с момента обращения - с Дата обезличена года.
В судебном заседании ФИО2 на удовлетворении иска настаивала, при этом пояснила, что имеет стаж лечебной работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости. С 1999 по 2009 год она работала в ЛПУ санаторий «Озеры» в должности палатной медсестры. Лечебный профиль санатория - заболевания опорно-двигательного аппарата. Профиль не изменялся со дня основания. Санаторий принимает и взрослых, детей, детей с взрослыми. Она выполняла обязанности палатной медсестры на полную ставку. Эти обязанности ничем не отличаются от обязанностей аналогичной медсестры любой больницы или поликлиники. В санатории лечатся больные с заболеваниями опорно-двигательной аппарата, многие из них лежачие и не двигаются, есть в санатории и стационар, там проходят лечение больные с ДЦП (детский церебральный паралич), больные колясочники.
Представитель ГУ - УПФР Номер обезличен по ... и ... по доверенности ФИО3 иск не признала, указывая на то, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, учреждение ЛПУ санаторий «Озёры» не предусмотрено, согласно п. 5 ФИО5 ФИО4от Дата обезличена г. Номер обезличен в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. ФИО5 расширительному толкованию не подлежит, поэтому периоды учебных отпусков и административные отпуска не могут быть приняты к зачету, отказ комиссии и назначение истице пенсии является обоснованным.
Представитель третьего лица ЛПУ санаторий «Озеры» в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен.
Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Из материалов дела и представленной копией трудовой книжки видно, что истец с Дата обезличена года была принята на работу в санаторий «Озеры» на должность палатной медсестры, Дата обезличена г. уволена по собственному желанию. С Дата обезличена года принята на должность медицинской сестры (палатной) в городскую клиническую больницу Номер обезличен ... л.д. 6-13).
Дата обезличена года истец обратилась в Пенсионный орган за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении пенсии от Дата обезличена г. в назначении пенсии было отказано, поскольку отсутствует требуемый стаж, в соответствии с которым истица имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г. в должности медсестры палатной ЛПУ санаторий «Озеры» и период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. В бесспорном порядке Пенсионный орган включил в специальный стаж истца 19 лет 06 месяцев 12 дней по состоянию на Дата обезличена года л.д. 14).
В соответствии с Уставом ЛПУ санаторий «Озеры» учреждение создано в целях удовлетворения общественных потребностей в лечении больных методами, утвержденными Минздравоохранения РФ л.д. 59-67).
Согласно представленной справки л.д.15) в ЛПУ санаторий «Озеры» проходят лечение больные с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Лечебный профиль санатория - заболевания опорно-двигательного аппарата. Профиль не изменялся со дня основания этого учреждения.
В функциональные обязанности палатной медсестры ЛПУ санаторий Озеры входит в числе прочих выполнение всех назначений лечащего врача, дежурного врача, помощь врачу в диагностических исследованиях и проведении диагностических процедур и их выполнение; организует своевременное направление в лабораторию анализов; проводит следующие виды инъекций: подкожные, внутримышечные, внутривенные в процедурном кабинете, а при необходимости и по палатам; и другие обязанности, несет ответственность за надлежащий уход за больными л.д. 41-43).
В соответствии с лицензией срок действия Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 18) и приложением к лицензии л.д. 19) ЛПУ санаторий «Озеры» разрешены работы и услуги медицинской деятельности, на период, указанный в лицензии: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, организации сестринского дела, сестринскому делу, физиотерапии, функциональной диагностике. При осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: педиатрии. При осуществлении санаторно-курортной помощи по: гастроэнтерологии, кардиологии, неврологии, педиатрии, стоматологии терапевтической, терапии, травматологии и ортопедии, физиотерапии, функциональной диагностике.
В соответствии с лицензией срок действия Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 115) и сертификатом аккредитации л.д. 119) ЛПУ санаторий «Озеры» разрешены работы и услуги медицинской деятельности, на период указный в лицензии:
01. доврачебной помощи:
работы и услуги по специальности диетология
работы и услуги по специальности лабораторная диагностика
работы и услуги по специальности лечебная физкультура
работы и услуги по специальности медицинский массаж
работы и услуги по специальности сестринское дело
работы и услуги по специальности физиотерапии
работы и услуги по специальности функциональная диагностика
03. амбулаторно-поликлинической помощи:
работы и услуги по специальности неврология
работы и услуги по специальности терапия
работы и услуги по специальности функциональная диагностика работы и услуги по специальности педиатрия
работы и услуги по специальности стоматология терапевтическая
04. санаторно-курортной помощи:
работы и услуги по специальности неврология
работы и услуги по специальности педиатрия
работы и услуги по специальности профпатология
работы и услуги по специальности стоматология терапевтическая
работы и услуги по специальности терапия
работы и услуги по специальности функциональная диагностика
Согласно справке ЛПУ санаторий Озеры л.д. 75) с 2004 года на лечение принимают детей от 6-10 лет …с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, ДЦП (детский церебральный паралич).
В соответствии с лицензией срок действия Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 118) и сертификатом аккредитации л.д. 116-117) ЛПУ санаторий «Озеры» разрешены работы и услуги медицинской деятельности, на период указанный в лицензии: первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь: сестринское дело. Диагностика общеклинические (неинвазивные) методы исследований, биохимические исследования, функциональная диагностика. Стационарная медицинская помощь взрослому и детскому населению: диетология, лечебная физкультура, стоматология терапевтическая, терапия, физиотерапия, неврология. Народная (традиционная) медицина: медицинский массаж, рефлексотерапия. Санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в учреждениях: дезинфекция, стерилизация.
В соответствии с лицензией срок действия Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 112) и выпиской из протокола ПОО санатория «Озеры» л.д. 113) разрешаются следующие виды деятельности: Диагностика: лабораторная: общеклиническая, биохимическая, функциональная; Стационарная медицинская помощь взрослому населению: терапия, неврология, физиотерапия, лечебная физкультура, стоматология: терапевтическая; Традиционная медицинская деятельность: методы традиционной терапии (массаж, рефлексотерапия).
В соответствии с краткой медицинской энциклопедией л.д. 76) ортопедия (указанная как профиль учреждения в лицензии) - это раздел хирургии, занимающийся изучением деформаций и нарушений функций опорно-двигательного аппарата (позвоночник, ребра, грудина, таз, конечности), их диагностикой, профилактикой и лечением. В ортопедии широко используют. .. консервативные методы лечения (физиотерапия, лечебная физкультура, санаторно-курортное лечение...).
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,. .. и в иных случаях установленных законом.
В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ Номер обезличен -ФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Удовлетворяя требования, суд исходит из того, что на период обращения истицы за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимый 25-летний стаж у нее имелся, и имелись основания для назначения пенсии.
Положения подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» реализуются через ФИО5 ФИО4 от Дата обезличена г. Номер обезличен, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.
Должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей» Списка.
В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (заболевания опорно-двигательного аппарата).
Это означает, что работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что медицинская сестра, работавшая в многопрофильных санаториях, осуществляющая лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.
Согласно ФИО5 суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям ими профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Не включение спорных периодов работы истицы нарушает принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, гарантированных ст. 19 Конституции РФ, т.к. в этом случае назначение пенсии ставится в зависимость от названия учреждения, от названия профиля учреждения в разрешительной документации в том или ином виде, а не от выполняемых лечебным учреждением функций (занятие истицей лечебной деятельностью в спорные периоды ответчиком не оспаривается).
Кроме того, с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от Дата обезличена года Номер обезличенО, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
В судебном заседании в подтверждение того, что ЛПУ санаторий «Озеры» является многопрофильным санаторием, истица представила суду копию лицензии и приложении к лицензии от Дата обезличена года, функциональные обязанности от Дата обезличена года. В указанной лицензии нет дословного указания на профиль этого учреждения - «для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата», однако разрешены работы и услуги медицинской деятельности, при осуществлении санаторно-курортной помощи по травматологии и ортопедии, физиотерапии, функциональной диагностике. Отсутствие дословного указания на профиль учреждения в разрешительной документации (лицензиях) не является причиной, по которой следует отказать истице в назначении досрочной пенсии, поскольку из материалов дела усматривается, что в этом учреждении в соответствии с его целями и задачами проводилось, лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, соответствующими методами лечения (физиотерапия, лечебная физкультура, санаторно-курортное лечение) и являлось приоритетным направлением деятельности ЛПУ санаторий «Озёры» л.д. 15,16, 73-75).
В лицензиях, представленных истицей за другие спорные периоды, также нет дословного указания на профиль ЛПУ санаторий «Озеры». Однако, сопоставляя функциональные обязанности истицы, которые не менялись на протяжении работы во все спорные периоды, и то, что цели и задачи учреждения не изменялись в части лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Суд приходит к выводу, что ЛПУ «Озеры» в числе прочего специализировался на лечении больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Следовательно, являлся многопрофильным, поскольку из анализа указанных документов следует, что данное учреждение имеет право оказывать медицинские услуги не только санаторно-курортного типа, но и доврачебной, амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи (по различным специальностям).
Кроме того, санаторно-курортная деятельность не является основной, а поэтому отнесение данного учреждения исключительно к санаторию не соответствует учредительным документам и деятельности, которая осуществлялась и осуществляется ЛПУ санаторий «Озеры». В силу этого суд считает, что указание в названии медицинского учреждения на «санаторий» не является полным отражением его функциональной деятельности.
В судебном заседании установлено, что ЛПУ санаторий «Озеры» является и выполняет функции не только санатория, но и функции, относящиеся к больницам и поликлиникам всех наименований, то есть учреждений, предусмотренных Списком. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением ФИО4Номер обезличен от Дата обезличена г., включены должности медицинская сестра палатная, а в список учреждений санатории (курорты). .. для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением ФИО4от Дата обезличена г. Номер обезличен) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Согласно копии трудовой книжки истец Дата обезличена г. принята на работу в санаторий «Озеры» на должность палатной медсестры, Дата обезличена г. уволена по собственному желанию.
Согласно копии свидетельства о рождении ФИО6 - дочь ФИО2 родилась Дата обезличена г.
Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО2 предоставлен частично оплачиваемый отпуск до исполнения ребенку 1 года с Дата обезличена г.
Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО2 предоставлен частично оплачиваемый отпуск до исполнения ребенку 1 года 6 мес. с Дата обезличена г.
Данные доказательства свидетельствуют о том, что истец действительно в спорный период находилась в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком.
Согласно ч. З ст. 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Дата обезличенаг. в ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения - статья дополнена «кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях...», т. е. действовавшим в годы нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком КЗоТ гарантировал зачет в стаж для назначения пенсии на льготных условиях периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативно правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, в данном случае должны действовать гарантии, установленные трудовым законодательством, соответственно, спорный период с Дата обезличена по Дата обезличена годы подлежит включению в стаж работы по специальности.
В силу п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность..., утвержденных ФИО5 ФИО4от Дата обезличенаг. Номер обезличен при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы..., утвержденные постановлением ФИО4от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Согласно п. 5 ФИО5 ФИО4от Дата обезличена г. Номер обезличен в стаж включается периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной... формам обучения..., работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно справке ЛПУ санаторий «Озеры» от Дата обезличена г. ФИО2 работала в учреждении с Дата обезличена по Дата обезличенаг. на полную ставку, полный рабочий день. В период с Дата обезличена по Дата обезличена находилась на курсах повышения квалификации по специальности «Сестринское дело» без отрыва от производства. За указанный период ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат зачету в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Из протокола Комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении пенсии от Дата обезличена г. следует, что истице засчитан медицинский стаж 19 лет 06 мес. 12 дней по состоянию на Дата обезличенаг. Учитывая, что к зачету должны быть приняты период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена (0-02-27), период работы с Дата обезличена по Дата обезличенаг. (в льготном исчислении 2г.08м.15дн.), с Дата обезличена по Дата обезличенаг. (в льготном исчислении-7л.01м.10дн.), с Дата обезличена по Дата обезличена (в льготном исчислении- 2г.05м.23дн.) в должности палатной медсестры ЛПУ санаторий «Озеры», период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличенаг.(20дн.) медицинский стаж составит 32 года 01 м. 17 дней., т.е. иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Доводы представителя ответчика судом приняты, быть не могут, как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам материального права.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ пенсия подлежит назначению с момента обращения за назначением пенсии, то есть с Дата обезличена года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО7 к ГУ - УПФР № 42 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать за ФИО7 право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ - УПФР № 42 по г. Москве и Московской области /ее комиссию по назначению и выплате пенсий/ принять к зачету период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, период работы с Дата обезличена по Дата обезличена г. в том числе и в льготном исчислении с Дата обезличена по Дата обезличена г., в том числе и в льготном исчислении, с Дата обезличена по Дата обезличена - в том числе и в льготном исчислении в должности палатной медсестры ЛПУ санаторий «Озёры», период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Пенсию назначить со дня первичного обращения за назначением пенсии - с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда путем подачи жалобы в Озёрский городской суд.
Судья Н.Ю. Кириллова