РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2011 года Озерский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Масиновой И.С.,

при секретаре Маркеловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-864-11 по иску ФИО1 к ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на кадастровый учет, об установлении границ земельного участка, обязании произвести кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец и его представитель по доверенности ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ФГУ «Кадастровая палата» по МО от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в осуществлении кадастрового учета многоконтурного земельного участка общей площадью № кв. м., состоящего из двух контуров, один из которых площадью № кв. м. расположен вблизи д. <адрес> МО, имеющий местоположение в 165 м. на юго-запад от здания <адрес> <адрес> в естественных границах: с севера лесной массив, с востока – лесной массив, с юга и запада – лесной массив, и второй контур площадью № кв. м., расположенный вблизи д. <адрес> МО, имеющий местоположение в 330 м. на юго-запад от здания <адрес> в естественных границах: с севера – лесной массив, с востока – поле дольщиков СПК <адрес>», с запада и юга – грунтовая дорога, которым отказано в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка со ссылкой на то, что содержание извещения не позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка, выделенного в счет земельных долей. Просит установить границы многоконтурного участка с двумя контурами земельного участка общей площадью № кв. м., обязав ответчика поставить названный участок на кадастровый учет, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного в <адрес> МО, имеющего описание местоположения точек границ в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленном ООО «КартГеоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ, и образованного в соответствии с опубликованием в газете «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ извещением о намерении выделить участок в результате выдела в счет земельной доли ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером №, ссылаясь на то, что истец является собственником № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью №. м., расположенный по адресу: МО, <адрес>, <адрес> кадастровым номер №, фактический размер участка доли истца составляет № кв. м. Решив выделить свою долю в натуре, истец опубликовал в районной газете соответствующее извещение, подготовил межевой план и передал его в ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> для постановки на государственный кадастровый учет, но решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> отказало в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. Это решение истец считает необоснованным, создающим препятствия к осуществлению его прав как собственника.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал по изложенным в нем основаниям, пояснил, что возражений на публикацию ни от кого не поступило, кроме истца, на этот участок никто не претендует.

Представитель ответчика ФГУ «Кадастровая палата» по М.О. по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, пояснил, что основания отказа указаны в решении, содержание извещения, по мнению ФГУ, не позволяет однозначно определить местоположение границ выделяемого земельного участка, отказ является обоснованным, т. к. они не могут поставить на кадастровый учет земельный участок без сведений о местоположении границ участка. ФИО4 подтвердил, что извещение истца о намерении выделить земельный участок содержало, помимо описания, и графическое изображение, в отличие от публиковавшихся ранее другими участниками долевой собственности извещений, нормативными документами конкретные требования к содержанию извещения не установлены, из извещений и межевого плана ему понятно, где именно и какой именно участок намерен выделить истец, эти поля ранее никому из участников долевой собственности не выделялись, площадь выделяемого участка требованиям закона и доле истца соответствует, решениями общих собраний участников долевой собственности на этих полях не утверждалось местоположение земельных участков, предназначенных для первоочередного выделения, поэтому истец мог выделить свой участок путем публикации соответствующего извещения в порядке ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель третьего лица ООО «КартГеоСервис» ФИО5 иск поддержал, суду пояснил, что при составлении межевого плана они руководствовались требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части описания местоположения границ земельного участка, а также требованиями закона «О государственном кадастре недвижимости» и соответствующих методических рекомендаций, использовался также кадастровый план территории. Тексты извещений составлялись с их участием, описание местоположения границ, по его мнению, позволяют точно его определить на местности, выделяемый участок состоит из двух контуров, один из которых имеет естественные границы, второй то частично имеет естественные границы и лишь с одной стороны граничит с землями дольщиков, на этих полях никто из дольщиков себе участки не выделял, на кадастровый учет участки не ставились.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном Законом «О государственном кадастре недвижимости». Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган государственного учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документов. Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости, установлен ст. 22 Закона.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

В силу п. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности. (п. 3)

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании постановления главы администрации <адрес>а № от ДД.ММ.ГГГГ и решения <адрес> горсуда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является собственником № доли в праве собственности на земельный участок в <адрес> МО с кадастровым номером №

Решением ФГУ «Кадастровая палата» по МО от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона РФ от 24.07.07 г. № 221-ФЗ истцу отказано в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью № кв. м., местоположение которого определено в сообщении с намерением выделить земельный участок в счет причитающейся доли, опубликованному в районной газете «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ. Основаниями к отказу послужили нарушения ч. 10 ст. 38 названного Закона, п.п. 2, 3 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - представленные документы об образовании земельного участка составлены не в соответствии с требованиями законодательства: содержание извещения о намерении выделить земельный участок в земельной доли не позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка, выделенного в счет земельных долей (в том числе отсутствует исчерпывающее текстовое или картографическое описание границ земельного участка, СОВПАДАЮЩЕЕ с их отображением в межевых планах).

Истцом представлен изготовленный ДД.ММ.ГГГГ ООО «КартГеоСервис» межевой план, в котором имеются в том числе публикация в газете «Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец известил о своем намерении выделить в счет принадлежащей ему доли (фактический размер доли № кв. м.) многоконтурный земельный участок, состоящий из двух контуров, из которых один контур площадью № кв. м. расположенный: МО, <адрес>, вблизи <адрес>, имеющий местоположение в 165 м. на юго-запад от здания <адрес> д. <адрес> в естественных границах: с севера - лесной массив, с востока – лесной массив, с юга и запада – лесной массив, и второй контур площадью № кв. м., расположенный: МО, <адрес>, вблизи <адрес>, имеющий местоположение в 330 м. на юго-запад от здания <адрес> д. <адрес> в естественных границах: с севера – лесной массив, с востока – поле дольщиков СПК <адрес> с запада и юга – грунтовая дорога на землях администрации <адрес> муниципального района МО. Текстовое описание сопровождается картографическим материалом. Возражения на это извещение никем не приносились, что подтвердил и представитель ООО «КартГеоСервис». Картографический материал в извещении, на котором обозначены два контура выделяемого земельного участка, аналогичен схеме расположения земельных участков, являющейся составной частью межевого плана.

Таким образом, вывод в оспариваемом решении ФГУ «Кадастровая палата» по М.О. о несоблюдении требований законодательства при оформлении документов является неправильным, поскольку нормативными документами требования к содержанию таких извещений не установлены, в газетном извещении содержится текстовое и графическое описание местоположения выделяемого участка, позволяющее определить его на местности, это описание полностью совпадает с документами межевого плана, нарушений со стороны истца требований п. 2 и 3 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» судом не установлено, а поэтому решение ФГУ об отказе в постановке на государственный кадастровый учет является незаконным.

Ссылка в оспариваемом решении ФГУ «Кадастровая палата» по М.О. на несоблюдение требований ч. 10 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является ошибочной, поскольку эта норма является отсылочной и не содержит конкретных требований к описанию местоположения границ земельного участка.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для отказа в постановке на государственный кадастровый учет этого земельного участка судом не установлено и ответчиком не представлено, а поэтому иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Признать незаконным решение ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Установить границы земельного участка – многоконтурного земельного участка общей площадью № кв. м., состоящего из двух контуров, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», расположенного в <адрес>, имеющего описание местоположения точек границ в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «КартГеоСервис», а именно:

образованного в соответствии с опубликованным в газете «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ извещением о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером №

Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> поставить на государственный кадастровый учет в границах на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КартГеоСервис» земельный участок общей площадью № кв. м, состоящий из двух контуров, один из которых площадью № кв. м. расположен вблизи д. <адрес> МО, имеющий местоположение в 165 м. на юго-запад от здания <адрес> д. <адрес> в естественных границах: с севера лесной массив, с востока – лесной массив, с юга и запада – лесной массив, и второй контур площадью № кв. м., расположенный вблизи д. <адрес> МО, имеющий местоположение в 330 м. на юго-запад от здания <адрес> д. <адрес> в естественных границах: с севера – лесной массив, с востока – поле дольщиков СПК <адрес>», с запада и юга – грунтовая дорога, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Масинова