Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года
Озерский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Мурашко Н.А.,
при секретаре Раковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова В.А. к ХХХ, ХХХ, ХХХ о возмещении морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Леонов В.И., отбывающий наказание в ХХХ, обратился в суд с иском к ХХХ о возмещении морального вреда в сумме ....., ссылаясь на содержание его в период с 20 по ххх года в изоляторе временного содержания ХХХ РОВД в ненадлежащих условиях, так как камеры были переполнены, не имели достаточного освещения, вентиляционного оборудования, в них было трудно дышать, тем более, что в камере постоянно курили. Кроме того, в камере находилось ведро, ввиду того, что их выводили по нужде лишь один раз в сутки. Стены камеры были оштукатурены цементным раствором под «шубу», на стенах была плесень и грязь. Материально-бытовое обеспечение камеры ИВС было недостаточным. Отсутствовали индивидуальное спальное место, постельные принадлежности, стол, стулья, шкаф для хранения продуктов, полка для гигиенических принадлежностей. В камере отсутствовали водопроводный кран, питьевой бачок, радиодинамик, санузел, настенное зеркало. В ИВС не имелось прогулочного дворика, поэтому их не выводили на прогулку. Не выдавалась туалетная бумага, мыло, стиральный порошок, зубная паста. Кормили горячим один раз, питание было недостаточным. В связи с изложенным он испытывал нравственные и физические страдания.
Судом в качестве ответчиков привлечены ХХХ и ХХХ.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, содержащегося во время рассмотрения дела в учреждениях системы УФСИН России.
Ответчик - ХХХ о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, представитель ХХХ в суд не явился, возражений по существу иска не представлено.
Представитель ответчика – ХХХ. иск не признал, пояснив, что содержание подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания регламентируется приказом МВД РФ ХХХ ДСП от ххх года « Об утверждении наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». Помещение ИВС состоит из 4 камер, коридора, туалета и следственной комнаты, располагается в здании, построенном до 1945 года, поэтому не соответствует требованиям действующего законодательства. В частности, из-за того, что в ИВС ХХХ РОВД всего 4 камеры, площади которых составляют 5,7 кв. м., 4,9 кв. м., 4,9 кв. м., 6,6 кв. м., норма площади 4 кв. м. на одного заключенного под стражу не всегда выдерживается. В камерах отсутствуют санузлы. Тем не менее, руководство ОВД неоднократно обращалось в ХХХ по поводу выделения денег для ремонта ИВС, однако ответов не получало. Вывод лиц, содержащихся в ИВС, в туалет осуществляется 2 раза в сутки: утром и вечером, поскольку по штатной численности в ИВС дежурит один человек, и вывод в туалет возможен лишь при смене нарядов, когда в ИВС находятся двое сотрудников (из старого и нового наряда). Для отправления естественных нужд в камерах ИВС постоянно находятся ведра, которые выносятся и ополаскиваются два раза в сутки. В камерах имеется естественное и искусственное освещение. Окна выложены из стеклоблоков, а перед входом имеется лампочка накаливания. В каждой камере имеется естественная вентиляция - один стеклоблок заменен металлической пластиной с отверстиями. Естественной вентиляции достаточно для нормальных условий содержания в камерах. В ИВС нет прогулочного двора. Провести реконструкцию ИВС до настоящего времени было невозможно ввиду отсутствия для этого финансовых средств. Лицам, содержащимся в ИВС, по их просьбе предоставляется возможность помыться. Для гигиенических целей сотрудники ИВС греют воду для лиц, содержащихся в ИВС. Помывка заключенных осуществляется в помещении туалета, где в полу имеется специальное сливное отверстие для воды. В настоящее время в коридоре ИВС установлен радиодинамик, запланирован капитальный ремонт ИВС, в ходе которого радиодинамики будут установлены в каждой камере, также в каждой камере будет установлен кран с водопроводной водой и система видеонаблюдения и пожарной сигнализации. Стоимость капитального ремонта и технического переоборудования ИВС рассчитаны точно, имеются готовые сметы, однако денежные средства на эти цели еще не выделены. В связи с ремонтом ИВС ХХХ ГОВД Леонов В.А., числящийся за ХХХ городским судом, содержался в ИВС ХХХ РОВД в период с 18 по ххх года. Весь указанный период Леонов содержался в камере ХХХ площадью 6,6 кв. м., из них в периоды с 18 по ххх года и с 23 по ххх года он содержался в камере с тремя сокамерниками, ххх года, а также в период с 24 по ххх года он содержался в камере с двумя сокамерниками. С учетом того, что в соответствии с действующим законодательством РФ различные категории заключенных должны содержаться раздельно (женщины и мужчины, несовершеннолетние и взрослые, арестованные и задержанные), не было возможности содержать Леонова с соблюдением нормы площади в 4 кв. м. на человека.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Леонова В.А. о компенсации морального вреда подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Доводы истца о нарушениях его прав, допущенных при его содержании в ИВС ХХХ, доказательно подтверждены.
Так, согласно п. 42 Приказа МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 года, а также ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1993 года норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4,0 кв.м. В соответствии с п. 130 вышеуказанного Приказа подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка. В соответствии со ст. 17 п.11 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» гарантирует подозреваемым и обвиняемым право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа. С этой целью в ИВС должен оборудоваться специальный прогулочный двор (дворы), количество которых определяется с учетом необходимости обеспечить прогулкой в течение светового дня всех содержащихся в ИВС. Из обозревавшегося судом технического паспорта изолятора временного содержания ХХХ видно, что количество камер в ИВС- 4, лимит мест в них-6, санузлов-1, площадь камер №№ 1,2,3, 4 соответственно 5,7 кв.м., 4,9 кв.м., 4,9 кв.м., 6,6 кв.м., общая площадь камер 22, 1 кв.м., прогулочный двор отсутствует. Из обозревавшихся судом выписок с постовой ведомости за период содержания Леонова В.А. видно, в отдельные отрезки времени на каждого заключенного в камере, где содержался истец, приходилось 1,65- 2,2 кв.м.
В соответствии с п. 9.6 ранее действовавшего Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, утвержденного приказом МВД России от 26 января 1996 года № 41 ДСП, а также Приказом МВД № 140 ДСП от 07.03.2006 года внутреннее остекление окон оформляется из армированного стекла, наружное - стеклом типа « мороз». Из пояснений представителя ответчика следует, что окно в камере № 4 выполнено из стеклоблоков светло-зеленого цвета, что снижает, но не исключает естественную освещенность камер. Кроме того, в каждой камере имеется искусственное освещение – лампочка накаливания перед входом. Вентиляция в камере естественная. Один стеклоблок в каждой камере заменен частой решеткой.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года и Приказом МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 года подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком. В соответствии с п. 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 года, подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка, п. 11 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» гарантирует подозреваемым и обвиняемым право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа. С этой целью в ИВС оборудуется специальный прогулочный двор (дворы), количество которых, согласно п. 6.43 тех же Правил, определяется с учетом необходимости обеспечить прогулкой в течение светового дня всех содержащихся в ИВС.
Из технического паспорта изолятора временного содержания ОВД по ХХХ муниципальному району, пояснений ХХХ письменных пояснений истца видно, что в камере кроме нар и ведра для отправления естественных нужд ничего нет. В ИВС имеется один санузел с подводом холодной воды и канализации. В санузле имеется один унитаз и одна раковина. Радиодинамики в камерах отсутствуют. Кран с водопроводной водой имеется только в санузле. Прогулочный двор отсутствует.
Согласно ст. 22 Федерального закона « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые должны обеспечиваться бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым правительством Российской Федерации. Нормы питания лиц, находящихся в изоляторах временного содержания, установленные постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1992 года № 935 и изданным в его исполнение приказом Министерства юстиции РФ от 4 мая 2001 года № 136, действовавшие на момент содержания истца в ИВС, предусматривали наличие в ежедневном рационе таких лиц 100 гр. мяса, 100 гр. рыбы, 30 гр. животных жиров, 15 гр. растительного масла, 500 гр. картофеля, 250 гр. овощей, 100 гр. крупы, 20 гр. макаронных изделий, 400 гр. хлеба из муки ржаной обдирной и пшеничной 1-го сорта, 150 гр. хлеба пшеничного из муки 2-го сорта, 30 гр. сахара. Из обозревавшейся судом справки ХХХ» видно, что в ежедневный рацион питания лиц, содержащихся в ИВС, в указанный период времени входили первое блюдо (рассольник, щи, борщ, суп), гарнир (макароны отварные, рис, картофельное пюре, картофель отварной), чай- 0,002 гр., 0,015 гр. сахара; 1 буханка хлеба, вес одной буханки хлеба- 580 гр.; в ежедневном рационе лиц, содержащихся в ИВС ХХХ в тот период, рыба отсутствовала, норма остальных продуктов существенно занижена.
Приведенные доказательства подтверждают, что при содержании истца в ИВС ХХХ были нарушены его права на надлежащее питание, пользование ежедневной прогулкой, на соответствующие санитарно-гигиеническим нормам условия освещения и вентиляции, на пользование бумагой для гигиенических целей, мылом, радиодинамиком, столом, скамейками, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полкой для туалетных принадлежностей, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды. Из-за наличия в камере ведра для справления естественных нужд, отсутствия принудительной вентиляции, ежедневных прогулок истцу были причинены нравственные страдания, в связи с тем, что, имея для себя ограниченное пространство, он находился в спертой атмосфере. Необеспеченность истца индивидуальным спальным местом из-за постоянной переполненности камеры, отсутствие постельных принадлежностей, постельного белья также причиняли определенные неудобства истцу. Вышеизложенным истцу были причинены физические и нравственные страдания, что дает ему право на компенсацию морального вреда.
В соответствии со статьями 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суд помимо характера и объема, причиненных истцу физических и нравственных страданий, учитывает и степень вины ответчиков, и следующие заслуживающие внимания обстоятельства. Меры, связанные с лишением свободы, включают в себя страдание или унижение как неизбежный элемент той или иной формы правомерного обращения или наказания. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в виде более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Суд считает, что условия содержания истца не отличались от условий содержания других лиц, содержащихся в ИВС ХХХ. Администрация ОВД предпринимала меры, чтобы обеспечить реализацию прав лиц, содержащихся в ИВС. Так, лицам, содержащимся в ИВС, по их просьбе предоставлялась возможность помыться под краном, сотрудники ИВС подогревали для гигиенических целей воду. Администрация ОВД неоднократно обращалась в органы исполнительной власти с просьбой оказать финансовую помощь для ремонта и реконструкции ИВС.
Ответчик – ХХХ признает, что по причинам постоянного недофинансирования условия содержания лиц под стражей в ИВС не соответствуют действующему законодательству, однако осуществить реконструкцию здания довоенной постройки, в котором размещается ИВС, с целью приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства без значительных капиталовложений не возможно. Суд принимает во внимание доводы представителя ответчика – ХХХ о том, что у ответчика не было умысла на унижение человеческого достоинства и причинение нравственных страданий истцу. Однако, хотя вопрос о том, имело ли обращение с истцом целью унижение его человеческого достоинства и причинение ему страданий, является обстоятельством, которое суду надлежит учитывать, отсутствие любой такой цели не может исключать вывод о нарушении прав, предусмотренных Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Суд считает, что доводы представителя ответчика ХХХ об отсутствии вины сотрудников ОВД в причинении Леонову В.А. нравственных страданий не являются основанием для освобождения ответчиков от компенсации причиненного морального вреда.
Учитывая вышеизложенное, суд на основании ст. 1101 ГК РФ с учетом степени физических и нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости определяет размер компенсации морального вреда суммой ХХХ.
Согласно Положению о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 12 февраля 1993 года № 209, изоляторы временного содержания содержатся за счет средств республиканского бюджета РФ. Поскольку в соответствии со ст. 1071 ГК РФ от имени казны Российской Федерации выступают соответствующие финансовые органы, надлежащим ответчиком по делу Леонова В.А. является ХХХ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Леонова В.А. удовлетворить частично.
Взыскать с ХХХ за счет казны Российской Федерации в пользу Леонова В.А. ХХХ рублей.
В остальной части исковых требований Леонову В.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2010 года.
Судья _________________________________