Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2010 г.
Озерский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Мурашко Н.А.,
при секретаре Раковой Г.А.,
с участием пом. прокурора Озерского района Суховиева В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Озерского района в интересах Тимохиной Н.В. к муниципальному казенному предприятию ХХХ о взыскании недополученных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Озерского района Калининградской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Тимохиной Н.В. обратился в суд с иском к муниципальному казенному предприятию ХХХ (далее - ХХХ о взыскании разницы между начисленной Тимохиной Н.В. заработной платой за май 2010 года и минимальной заработной платой, установленной в Калининградской области, в сумме 1035 рублей 57 копеек, а также взыскании недополученных денежных средств за отработанные нерабочие праздничные дни 01, 02, 09 и 10 мая 2010 года в сумме 734 рубля 68 копеек, а всего ххх рублей ххх копейки.
В своем исковом заявлении прокурор сослался на следующие обстоятельства.
Тимохина Н.В. на основании заключенного с ней срочного трудового договора являлась работником ХХХ и состояла в должности рабочей. Решением Калининградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2009 года «О размере минимальной заработной платы в Калининградской области на 2010 год» минимальная заработная плата на 2010 год установлена в размере 6000 рублей, однако Тимохиной Н.В. за отработанный май 2010 года начислена заработная плата, не соответствующая минимальной заработной плате, определенной указанным Решением, а именно в сумме 4964 рубля 43 копейки. Кроме того, в мае 2010 года согласно приказу директора ХХХ от 29 апреля 2010 года № 153-пк «Об установлении рабочих дней на период праздничных дней 1, 2 мая 2010 года и для подготовки и проведения мероприятий, посвященных 65-й годовщине Великой Победы» Тимохина Н.В. фактически отработала 1, 2, 9, 10 мая 2010 года 12 часов, за что ей было начислено 201 рубль 32 копейки. Указанная сумма была включена в заработную плату за май 2010 года, общая сумма которой составила 4964 рубля 43 копейки. Таким образом, прокурор полагал, что в пользу Тимохиной Н.В. с ХХХ надлежит взыскать разницу между начисленной заработной платой за май 2010 года и минимальной заработной платой, установленной в Калининградской области, что составляет 1035 рублей 57 копеек, а также взыскать денежные средства, подлежащие выплате Тимохиной Н.В. за работу в нерабочие праздничные дни в мае 2010 года в сумме 734 рубля 68 копеек, а всего взыскать 1770 рублей 25 копеек.
В судебном заседании пом. прокурора Озерского района Суховиев В.Н. исковые требования уточнил, указав, что при подсчете суммы задолженности были выявлены ошибки. Считает, что Тимохиной Н.В. подлежит взысканию разница между минимальной заработной платой, установленной в Калининградской области, и заработной платой, начисленной Тимохиной Н.В. за май 2010 года, в размере 1035 рублей 57 копеек, а также оплата за работу в нерабочие праздничные дни в размере 947 рублей 28 копеек, исходя из расчета 12 часов, отработанных Тимохиной Н.В. в праздничные дни мая 2010 года, при расчете цены часа работы от минимального размера оплаты труда 6000 рублей, а всего в пользу Тимохиной надлежит взыскать ХХХ рубля ХХХ копеек.
Тимохина Н.В. уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просит взыскать с ХХХ денежные средства в сумме 1982 рубля 85 копеек. При этом Тимохина Н.В. пояснила, что работала по срочному трудовому договору рабочей в ХХХ в апреле-мае 2010 года. Её заработная плата, несмотря на установленный оклад 2550 рублей и ежемесячную доплату в размере 510 рублей, составляла 6000 рублей, так как в соответствии с трехсторонним региональным соглашением не могла быть менее этого размера. В мае 2010 года она работала в нерабочие праздничные дни согласно приказу по предприятию. Так, она отработала: 01 мая 2010 года – 3 часа; 02 мая – 2 часа; 09 мая 2010 года – 3 часа; 10 мая 2010 года – 4 часа. Всего в мае 2010 года она отработала 164 часа вместо месячной нормы 152 часов, то есть её переработка составила 12 часов. Однако при получении заработной платы она обнаружила, что ей не оплатили в двойном размере работу в нерабочие праздничные дни.
Представитель ответчик ХХХ Велян О.В. исковые требования признала частично, при этом пояснила, что Тимохина Н.В. работала в муниципальном казенном предприятии ХХХ по срочному трудовому договору и дополнительному соглашению к нему в апреле- мае 2010 года в качестве рабочей. В мае 2010 года ХХХ Тимохиной Н.В. была начислена заработная плата в сумме 4964 рубля 43 копейки, исходя из отработанных 164 часов, при норме трудового времени 152 часа, при окладе 2550 рублей и стимулирующей доплаты 20 % от суммы, начисленной за фактически отработанное время, плюс денежные средства, начисленные за работу в праздничные дни. Кроме указанного, в соответствии с п.п. 2.2.4 договора № 4/10 от 22 января 2010 года о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, заключенного между ХХХ (далее - ХХХ и ХХХ, Тимохиной Н.В. ХХХ на лицевой счет были перечислены денежные средства в сумме 1700 рублей. Иск в части задолженности в размере 1035 рублей 57 копеек - разницы между минимальной заработной платой, установленной в Калининградской области, и заработной платой, начисленной Тимохиной Н.В. за май 2010 года, признает, так как ХХХ ошибочно полагало, что денежные средства в размере 1700 рублей, выплачиваемые ХХХ должны учитываться при определении размера доплаты до минимального размера оплаты труда в Калининградской области. В части взыскания задолженности за работу в нерабочие праздничные дни исковые требования не признает, полагая, что ХХХ произвела оплату Тимохиной Н.В. за работу в нерабочие праздничные дни в двойном размере, однако данная сумма вошла в региональный минимальный размер оплаты труда.
В качестве соответчика по делу привлечена администрация ХХХ Представитель администрации ХХХ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации ХХХ возражений по существу иска не представлено.
Третье лицо Государственное учреждение ХХХ о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, представитель третьего лица в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ХХХ
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные письменные документы и материалы, приходит к следующему выводу.
Оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами (статья 129 ТК РФ).
Судом достоверно установлено, что Тимохина Н.В. на основании срочного трудового договора от 07 апреля 2010 года, а также дополнительного соглашения от 30 апреля 2010 года с 07 апреля 2010 года по 31 мая 2010 года работала в ХХХ в качестве рабочей с заработной платой в размере 2550 рублей. Таким образом, заработная плата Тимохиной Н.В. в мае 2010 года, с учетом стимулирующей доплаты (20 %) в размере 590 рублей 53 копейки, денежных средств, начисленных за работу в нерабочие праздничные дни, в размере 201 рубль 32 копейки, а также с учетом доплаты до 4300 рублей в размере 756 рублей 84 копейки, составила 4964 рубля 43 копейки.
Согласно табелю учета рабочего времени по ХХХ за май 2010 года Тимохина Н.В. отработала в мае 2010 года 164 часа, из которых в нерабочие праздничные дни 12 часов.
Система стимулирования труда за работу в нерабочие праздничные дни должна устанавливаться работодателем с учетом того, чтобы условия оплаты труда не могли быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
В соответствии с ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Законом Калининградской области № 191 от 03.12.2007 года «О порядке установления размера минимальной заработной платы в Калининградской области» определено, что размер минимальной заработной платы в области устанавливается региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области. Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются Калининградской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Этим же законом установлен порядок распространения действия соглашения на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, в соответствии с которым, если указанные работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Калининградской области не представили в уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими.
Решением Калининградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2009 года «О размере минимальной заработной платы в Калининградской области на 2010 год» продлено на 2010 год действие Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Калининградской области на 2009 год, установившее на территории области с 1 января 2009 года минимальные гарантии по оплате труда в размере 6000 рублей. Таким образом, минимальный размер оплаты труда на территории Калининградской области в 2010 году составляет 6000 рублей.
Доказательств направления ответчиком в уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области письменного отказа от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Калининградской области представителем ХХХ суду не представлено.
Между ХХХ и ХХХ заключен договор о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ № 4/10 от 22 января 2010 года, в пункте 2.1.4. которого указано, что предприятие обязано производить с работниками расчеты по оплате труда за фактически отработанное время и выполненный объем общественных работ за счет собственных средств в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного в Калининградской области.
Доводы представителя ответчика о том, что они полагали, что часть заработной платы от положенного регионального минимума в 6000 рублей в сумме 1700 рублей по договору выплачивает работникам Центр занятости населения, суд находит несостоятельными.
Из п.п. 2.2.4 договора № 4/10 от 22 января 2010 года о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, заключенного между ХХХ и ХХХ, следует, что ХХХ обязуется выплачивать материальную поддержку доходов безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, в размере двукратной минимальной величины пособия по безработице на одного человека путем перечисления на лицевой счет работающих.
Кроме того, как следует из письменного отзыва ХХХ», под общественными работами понимается временная или сезонная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. В период участия безработных граждан в общественных работах им может оказываться материальная поддержка в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года № 485 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан» в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице (850,00 руб.) и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице. Материальная поддержка никакими налогами не облагается, перечисляется участникам общественных работ на их лицевые счета в учреждениях Сбербанка России и не образует фонд оплаты труда работодателя.
Суд приходит к выводу, что со стороны муниципального казенного предприятия ХХХ имеются нарушения трудового законодательства в части невыплаты работникам заработной платы в соответствии с нормами федерального и регионального законодательства в области труда, в связи с чем исковые требования прокурора в интересах Тимохиной Н.В. в части взыскания разницы между начисленной ей заработной платой за май 2010 года и минимальной заработной платой, установленной в Калининградской области, в сумме 1035 рублей 57 копеек (6000 рублей – 4964 рубля 43 копейки) подлежат удовлетворению.
Трудовой кодекс РФ в статье 153 установил, что работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. При этом: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Как ранее указывал в Разъяснении Президиум Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы № 13/п-21, оплата в двойном размере производится всем работникам за часы, фактически проработанные в праздничный день. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически проработанные в праздничный день. При этом, при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже должна быть оплачена в двойном размере. По данному вопросу в решении от 30 ноября 2005 года № ГКПИ05-1341 высказал свою позицию Верховный Суд Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ХХХ обязана была заплатить Тимохиной Н.В. в двойном размере за работу в нерабочие праздничные дни: 01 мая 2010 года – за 3 часа; 02 мая 2010 года – за 2 часа; 09 мая 2010 года – за 3 часа; 10 мая 2010 года – за 4 часа.
Суд считает, что с учетом положений ст.ст. 133, 133.1 Трудового Кодекса РФ размер минимальной заработной платы включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством РФ, и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии со ст. ст. 147, 151, 152, 153 Трудового Кодекса РФ, то есть, в минимальный размер оплаты труда, установленный в Калининградской области в размере 6000 рублей, и подлежащий выплате Тимохиной Н.В., не должны входить выплаты за 12 часов работы Тимохиной Н.В. в нерабочие праздничные дни 1, 2, 9, 10 мая 2010 года. За указанное время работы Тимохиной Н.В. работодателем надлежало произвести выплаты в двойном размере.
Учитывая, что ежемесячное отработанное время рабочих ХХХ суммируется, суд пришел к выводу, что при определении суммы, подлежащей выплате Тимохиной Н.В. за отработанные праздничные дни необходимо исходить из среднего часового заработка.
Определяя средний часовой заработок Тимохиной Н.В. в должности рабочей ХХХ», суд считает, что необходимо исходить из гарантированного ей трудовым законодательством и решением Калининградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2009 года «О размере минимальной заработной платы в Калининградской области на 2010 год» минимального размера оплаты труда 6000 рублей и нормы рабочего времени за май 2010 года 152 часа. Таким образом, стоимость одного часа работы Тимохиной Н.В. на предприятии в мае 2010 года составила 39 рублей 47 копеек (6000 рублей : 152 часа).
Исходя из отработанных в ХХХ Тимохиной Н.В. 12 часов в период нерабочих праздничных дней в мае 2010 года, суд приходит к выводу, что Тимохиной Н.В. помимо минимального размера оплаты труда, подлежащего выплате за отработанную норму часов (152 часа) за работу в нерабочие праздничные дни подлежала выплата в размере 947 рублей 28 копеек (12 часов х 39 рублей 47 копеек х 2).
Таким образом, в пользу Тимохиной Н.В. с муниципального казенного предприятия ХХХ подлежит взысканию задолженность в виде разницы между начисленной ей заработной платой за май 2010 года и минимальной заработной платой, установленной в Калининградской области, в сумме 1035 рублей 57 копеек, а также задолженность по оплате за отработанные праздничные дни 01, 02, 09 и 10 мая 2010 года в сумме 947 рублей 28 копеек, а всего надлежит взыскать ххх рубля ххх копеек.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ, с муниципального казенного предприятия «ХХХ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с муниципального казенного предприятия ХХХ в пользу Тимохиной Н.В. задолженность по заработной плате за май 2010 года в сумме ххх (одна тысяча девятьсот восемьдесят два) рубля ххх копеек.
Взыскать с муниципального казенного предприятия ХХХ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья ___________________________________