Дело № 2-47/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2011 года
Озерский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Карницкой А.В.,
при секретаре Алтыновой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения города Озерска» к Гиндемит А.Е. о взыскании субсидии, выделенной на организацию предпринимательской деятельности, в размере XXX рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения города Озерска» (далее ГУ КО «ЦЗН г.Озерска») обратилось в суд с иском к Гиндемит А.Е. о взыскании в пользу ГУ КО «ЦЗН г.Озерска» субсидии, выделенной на организацию предпринимательской деятельности, в размере XXX рублей, ссылаясь в исковом заявлении, что Гиндемит Е.А., имея статус безработного, дд.мм. года обратилась в ГУ КО «ЦЗН г.Озерска» с заявлением о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности по созданию специального ателье по пошиву постельного белья и спецодежды в пос. ....... Озерского района. Документы были направлены в межведомственную комиссию по реализации мероприятий Калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году». Представленный Гиндемит Е.А. бизнес-план прошел экспертизу в Министерстве промышленности Правительства Калининградской области. Межведомственная комиссия протоколом №....... от дд.мм. года постановила выделить субсидию. дд.мм. года ГУ КО «ЦЗН гор. Озерска» с Гиндемит Е.А. заключен договор №....... об оказании содействия в развитии самозанятости безработных граждан, в котором оговорены права и обязанности сторон, условия целевого использования субсидии, ответственность сторон. После предъявления Гиндемит Е.А. свидетельства Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на лицевой счет Гиндемит Е.А. была перечислена безвозмездная субсидия в размере XXX рублей платежным поручением от дд.мм. года. Гиндемит Е.А. обязанности по п.п.2.1.4-2.1.6 договора не выполнила, предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не организовала, субсидию по целевому назначению не использовала, по неоднократным требованиям предъявила документы, подтверждающие использование безвозмездной субсидии в размере XXX руб., письменных отчетов о выполнении бизнес-планов и использовании средств на сумму XXX руб. не представила. Ответчице направлялись уведомления о необходимости отчетов о целевом использовании субсидии, дд.мм. года составлен акт о невыполнении обязательств по договору.
Представитель истца ГУ КО «ЦЗН г.Озерска» в судебное заседание не явился, истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представлено ходатайство директора ГУ КО «ЦЗН г.Озерска» ......1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Ответчик Гиндемит Е.А. исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что дд.мм. года она, будучи безработной, обратилась с заявлением к истцу с просьбой предоставить субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере XXX рублей. дд.мм. года подписала договор с истцом №........ Согласно условиям договора получила свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Получила XXX рублей, приобрела швейную машинку и оверлок, а также строительные материалы для ремонта комнаты в своем доме в пос. ....... Озерского район: краску, мел, цемент, обои, гипсоплиту, эмаль. Расходовала XXX руб. Остальные деньги использовала на личные и семейные нужды. Социальное ателье по пошиву постельного белья и спецодежды в пос. ....... не открыла, предпринимательскую деятельность согласно бизнес-плану не организовала. Сшила два пододеяльника, которые не смогла реализовать. В связи с проблемами в личной жизни она не стала проживать в своем доме в пос. ....... Озерского района, так как часто ездила в ......., затем ездила в поисках работы в ........ В дд.мм. года сменила место жительства, постоянно живет в ........ Приобретенные на средства субсидии строительные материалы для ремонта комнаты в доме в пос. ......., в которой предполагалось разместить ателье, она по назначению не использовала, их продал ее сожитель для приобретения спиртного, а швейную машину и оверлок она продала в конце дд.мм. года, вырученные деньги использовала на семейные бытовые нужды, так как семья испытывает материальные затруднения. Согласна с доводами искового заявления о том, что она не организовала предпринимательскую деятельность и не отчиталась за субсидию, не представила письменных отчетов о выполнении бизнес-плана, действительно получала уведомления от истца об устранении нарушений и о возврате субсидии. Считает, что не организовала предпринимательскую деятельность в связи с проблемами в личной жизни, а именно – из-за проблем с сожителем, а также из-за отсутствия спроса на постельное белье. Она имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей, двое из них проживают с ее отцом, двое младших проживают с нею и находятся на ее иждивении, в связи с чем она не имеет средств для возврата полученной субсидии.
Заслушав пояснения ответчицы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ КО «ЦЗН г.Озерска»подлежат удовлетворению.
В соответствии с договором №....... от дд.мм. года, заключенным между истцом ГУ КО «ЦЗН г.Озерска» и ответчицей Гиндемит Е.А. на основании постановления Правительства Калининградской области от 24 февраля 2009 года №88 «О целевой программе Калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году», постановления Правительства Калининградской области от 30 апреля 2009 г. №260 «О реализации целевой программы Калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году», протокола от дд.мм. г. №....... межведомственной комиссии, созданной в Министерстве социальной политики и труда Калининградской области, истец предоставил Гиндемит Е.А. безвозмездную субсидию на организацию самозанятости в размере XXX рублей.
Гиндемит Е.А. обязалась (п. 2.1.4 договора №.......) организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом по направлению «Социальное ателье по пошиву постельного белья и спецодежды», заниматься ею не менее 12 месяцев со дня перечисления денежных средств, использовать субсидию по целевому назначению.
Указанным договором предусмотрена ответственность сторон ( п.п.4.1-4.3):
-в случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, и их нецелевого использования центр занятости направляет безработному гражданину уведомление о необходимости в десятидневный срок устранить выявленные нарушения;
-в случае неустранения в указанные сроки нарушений центр занятости направляет безработному гражданину уведомление о возврате субсидии в течение 30 календарных дней.
Материалами дела и пояснениями ответчицы подтверждено, что ответчица Гиндемит субсидию в размере XXX рублей получила, предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не осуществляла. Согласно акту проверки целевого использования субсидии от дд.мм. года ответчицей приобретены швейная машинка стоимостью XXX руб., оверлок стоимостью XXX рублей, а также краска, мел, цемент, обои, гипсоплита, эмаль, всего на сумму XXX руб., на общую сумму XXX руб.
дд.мм. года, дд.мм. года, ответчице истцом направлялись уведомления о целевом использовании денежных средств. В заявлении от дд.мм. года ответчица просила перенести ей срок отчетности до дд.мм. года. дд.мм. года истцом ответчице направлено уведомление о возврате полученных денежных средств в течение 30 дней в связи с не устранением нарушений по использованию субсидии.
В судебном заседании ответчица подтвердила, что все уведомления ей вручались.
Согласно акту от дд.мм. год, подписанному представителем истца и ответчицей, условия договора №....... не выполнены.
дд.мм. года ответчица представила в ГУ КО «ЦЗН г.Озерска» обязательство о выплате полученной финансовой помощи в размере XXX рублей в срок до дд.мм. года.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно Порядку содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденному Постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2009 года №260 «О реализации целевой программы Калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году»:
Граждане, получившие субсидии, обязаны представить в центр занятости населения отчет о выполнении бизнес-плана в порядке и сроки, определенные договором (пункт 17).
В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, и их нецелевого использования центр занятости направляет безработному гражданину уведомление о необходимости в десятидневный срок устранить выявленные нарушения (пункт 18). В случае не устранения в указанные сроки нарушений центр занятости направляет безработному гражданину уведомление о возврате субсидии в течение 30 календарных дней. При отказе гражданина возместить полученные им денежные средства в виде субсидии взыскание производится в судебном порядке (пункт 19).
Субсидия может расходоваться на следующие цели (п.15 указанного Порядка):
1) на текущий ремонт здания (помещения), принадлежащего получателю субсидии на праве собственности или находящегося в пользовании на ином законном основании;
2) на аренду помещения, используемого получателем субсидии для заявленной предпринимательской деятельности на срок не менее 12 месяцев со дня заключения договора;
3) на приобретение основных средств (оборудования, офисной мебели, инструмента, электронно-вычислительной техники, иного оборудования для обработки информации, программного обеспечения, копировально-множительной техники, контрольно-кассовой техники и другого);
4) на приобретение сырья, расходных материалов по заявленным видам деятельности;
5) на транспортные расходы, связанные с доставкой основных средств, сырья, расходных материалов.
Доказательств целевого использования полученных средств ответчица суду не представила.
В судебном заседании установлено, что ответчица использовала полученную субсидию на цели, не предусмотренные вышеуказанным Порядком.
Обстоятельств, препятствующих Гиндемит Е.А. по уважительной причине (состоянию здоровья) осуществлять предпринимательскую деятельность не имеется.
Довод ответчицы о том, что ее семья испытывала материальные затруднения, что и повлекло расходование полученной субсидии на бытовые нужды семьи, не свидетельствует о наличии уважительных обстоятельств, которые препятствовали ответчице осуществлять предпринимательскую деятельность, надлежащим образом использовать субсидию по целевому назначению и представить в установленные договором сроки отчет о расходовании полученных средств.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчица не исполнила свои обязательства по договору № ....... от дд.мм. года, в связи с чем у нее возникла предусмотренная договором обязанность возврата полученной субсидии.
Исковые требования подлежат удовлетворению, с Гиндемит Е.А. в пользу государственного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения города Озерска» надлежит взыскать денежные средства в размере субсидии, выделенной на организацию предпринимательской деятельности, то есть в размере XXX рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Гиндемит А.Е. в пользу государственного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения города Озерска» XXX рублей, - денежные средства, выделенные в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2011 года.
Судья подпись А.В.Карницкая