РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«14» сентября 2010 г.
Озерский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего – Кузнецова М.В.,
при секретаре – Алтыновой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Озерский район» к Бабакехяну А.Г. о расторжении муниципального договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты, в целях реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г.» и взыскании социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ХХХ обратилась в суд с иском к Бабакехяну А.Г. о расторжении муниципального договора .......-к от ....... об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты и взыскании с ответчика ....... рублей, указав в обосновании иска следующее. ....... между Администрацией муниципального образования ХХХ Бабакехяном А.Г. и Обществом с ограниченной ответственностью «Родина» был заключен муниципальный договор ....... об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) Бабакехяна А.Г. с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты в рамках Правил предоставления за счет федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2008 года № 144 и Порядка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Калининградской области, установленных постановлением Правительства Калининградской области от 02 июня 2008 года № 342, с использованием собственных средств для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья в размере, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты. По условиям данного договора член молодой семьи (молодой специалист) Бабакехян А.Г. обязался работать у работодателя ХХХ по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Орган местного самоуправления имеет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста в соответствии со ст. 80 Трудового Кодекса РФ или по инициативе работодателя по предусмотренным ст. 81 Трудового кодекса РФ основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства. В соответствии с условиями федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» социальная выплата семье Бабакехяна А.Г. составила ....... (....... рублей, из них: средства федерального бюджета в размере ....... (.......) рублей; средства местного бюджета в размере ....... (.......) рублей. Однако, в соответствии с выполненной очередной плановой проверкой было установлено, что гражданин Бабакехян А.Г. приказом ....... от ....... был уволен по собственному желанию с должности агронома в ХХХ расположенное по адресу: ......., и по настоящее время не трудоустроился, что является грубейшим нарушением условий договора и Правил предоставления за счет федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ....... ........ В связи с этим истец просит расторгнуть муниципальный договор и взыскать социальную выплату в размере ....... рублей.
В судебном заседании представитель истца Радзявичюс В.С. исковые требования поддержал в полном объеме и дополнительно указал, что у ответчика Бабакехяна А.Г. не возникло бы обязательства возвратить ....... рублей, полученных в качестве социальной выплаты на покупку жилья, если бы он в течение шести месяцев после увольнения по собственному желанию из ХХХ устроился на другую работу в отрасли сельского хозяйства или обратился бы в администрацию ХХХ с заявлением о содействии в поиске работы в сельском хозяйстве. Однако, Бабакехян А.Г. в администрацию не обращался, на другую работу в сельском хозяйстве не устроился. Поэтому у Бабакехяна А.Г. на основании муниципального договора возникла обязанность по возврату социальной выплаты в сумме ....... рублей.
Ответчик Бабакехян А.Г. исковые требования администрации ХХХ не признал, пояснив, что действительно заключил с администрацией ХХХ и ХХХ трехсторонний договор об обеспечении его семьи жильем с учетом предусмотренной социальной выплаты, предусмотренной федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года». По договору ему было перечислено в качестве социальных выплат 644000 рублей, которые он потратил на приобретение жилья вместе со своими деньгами. В ответ на это он должен был проработать в ХХХ не менее 5 лет. Однако примерно через 10 месяцев к нему подошел директор ХХХ 1. и предложил уволиться по собственному желанию, так как хозяйство нерентабельное и практически развалилось. Он согласился уволиться собственному желанию, так как боялся, что будет уволен по статье. Приказом от ....... он был уволен из ХХХ по собственному желанию. В течение шести месяцев в администрацию ХХХ с заявлением о содействии в поиске новой работы в сельском хозяйстве он не обращался, так как первое время работала его супруга в поселковой школе, но потом была также сокращена. После увольнения ....... он вновь трудоустроился только ....... и не в сельском хозяйстве, а водителем в ........ На учет в Центр занятости он также не вставал.
Третье лицо Бабакехян А.Р. в суде исковые требования не признала и подтвердила, что является супругой ответчика. После увольнения мужа ....... из ХХХ она первое время трудилась помощником бухгалтера поселковой школы, но потом также была сокращена.
Привлеченное судом в дело третье лицо ....... в лице представителя – консультанта отдела мелиорации и развития территорий Министерства сельского хозяйства и рыболовства ....... 2 исковые требования поддержало в полном объеме, указав, что имеются установленные законом основания на взыскание с ответчика социальной выплаты в размере ....... рублей.
Третье лицо – Агентство главного распорядителя средств бюджета ....... в суд своего представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В своем отзыве указанное третье лицо исковые требования поддержало в полном объеме.
Представитель ХХХ привлеченного в дело третьим лицом, в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 60 Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2008 г. № 144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», истец (орган местного самоуправления), ответчик Бабакехян А.Г. как член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель ХХХ ....... заключили трехсторонний договор ....... об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) Бабакехяна А.Г. с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются: обязательство Бабакехяна А.Г. работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства; право органа местного самоуправления (администрации ХХХ истребовать в судебном порядке от Бабакехяна А.Г. средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
Свои обязанности по договору ....... администрация МО ХХХ (ранее МО ХХХ выполнила в полном объеме, что подтверждается свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности ....... от ....... (л.д.20-21) и платежными поручениями на электронный перевод денег ....... и ....... от ......., подтверждающими перечисление семье Бабакехяна А.Г. социальной выплаты в размере ....... рублей, из которых ....... рублей – деньги федерального бюджета, а ....... рублей – деньги бюджета ........
Согласно трудового договора от ......., заключенного на неопределенное время между ХХХ и Бабакехяном А.Г., ответчик был принят на работу агрономом в сельскую местность. Таким образом, свои обязанности по договору ....... работодатель ХХХ выполнил в полном объеме.
Свое право на приобретение жилья при частичной оплате за счет средств социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ....... ......., Бабакехян А.Г. использовал в полном объеме, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома и земельного участка для обслуживания жилого дома от ......., копиями свидетельств о государственной регистрации права, а также выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимость. Бабакехян А.Г., а также его члены семьи жена Бабакехян А.Р. и дочь Бабакехян Н.А. приобрели в долевую собственность (по 1/3 доле каждый) в сельской местности жилой дом, расположенный по адресу: ......., а также земельный участок для обслуживания жилого дома.
Таким образом, в соответствии с договором ....... об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты, у Бабакехяна А.Г. возникла обязанность проработать в ХХХ не менее пяти лет с момента выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты, то есть с ........
Указанная обязанность подтверждается также пунктом 39 Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2008 г. № 144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», согласно которого право на обеспечение жильем на условиях предоставления социальной выплаты имеет молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий, предусмотренных приложением № 2 к Программе, в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, отвечающие в совокупности следующим условиям: работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности; признание нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
Постановлением Правительства РФ № 83 от 31 января 2009 г. «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года» Постановление Правительства РФ от 05 марта 2008 г. № 144 было признано утратившим силу.
Тем не менее, в пункте 26 Приложения № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденным федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года» положение о том, что право на получение социальной выплаты имеет молодая семья, если один из членов молодой семьи работает или изъявит желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, сохранилось.
В суде нашел свое подтверждение факт увольнения ответчика Бабакехяна А.Г. из ХХХ ....... по собственному желанию, то есть по прошествии 8 месяцев с момента трудоустройства.
Доказательств того, что увольнение Бабакехяна А.Г. с работы было вынужденным, суду не представлено.
Судом достоверно установлено, что после увольнения ответчик в администрацию МО ХХХ по вопросу оказания помощи в трудоустройстве в сфере агропромышленного комплекса не обращался, в на учет Центр занятости населения не встал, устроился на работу только ....... в ....... водителем-экспедитором в Спортивно-развлекательный Центр. Супруга ответчика работала с ....... по ....... помощником бухгалтера поселковой школы. В настоящее время не трудоустроена.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик не исполнил свои обязательства по трёхстороннему договору ....... от ........
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Нормами ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для расторжения муниципального трехстороннего договора ....... от ....... об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) Бабакехяна А.Г. с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты, в целях реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
В соответствии с типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 января 2009 г. № 83, в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты уполномоченный орган (орган местного самоуправления имеет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания с ответчика Бабакехяна А.Г. ....... рублей, выделенных его семье в качестве социальной выплаты для приобретения жилья.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации муниципального образования «Озерский район» удовлетворить.
Расторгнуть муниципальный трехсторонний договор ....... от ....... об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) Бабакехяна А.Г. с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты, в целях реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Взыскать с Бабакехяна А.Г., ....... года рождения, уроженца ......., ......., в пользу администрации муниципального образования ХХХ ....... ....... рублей – денежные средства, выделенные в качестве социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течении 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2010 года.
Председательствующий: подпись М.В. Кузнецов.