Дело №2-28/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Озёрск17 февраля 2011 года
Озёрский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Карницкой А. В.
при секретаре Алтыновой Л.К.,
с участием помощника прокурора Озерского района Баулина М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Озерского района Калининградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению киноконцертный зал «XXX» об обязании оборудовать вход в здание киноконцертного зала специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе детей-инвалидов и других маломобильных групп населения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Озерского района Калининградской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению киноконцертный зал «XXX» (МУ ККЗ «XXX»), просит обязать ответчика оборудовать вход в здание киноконцертного зала специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе детей-инвалидов и других маломобильных групп населения.
В обоснование заявленных требований прокурор в исковом заявлении указал, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
В соответствии с п.3.13 строительных норм и Правил СНиП 35-01-2001 г. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года №73 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения с поверхности земли.
В нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства вход в здание киноконцертного зала «XXX» не обеспечен специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов в здание.
В судебном заседании представитель прокуратуры Озерского района помощник прокурора Озерского района Баулин М.Е. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика директор муниципального учреждения киноконцертный зал «XXX» ......1 исковые требования признала и пояснила, что здание киноконцертного зала « XXX» расположено по адресу гор. ......., является типовым зданием кинотеатра 1980 года постройки. Здание действительно не было оборудовано специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов. После получения искового заявления прокурора она приняла незамедлительные меры к обустройству пандуса. Со стороны центрального входа кинотеатра по согласованию с архитектором администрации МО «Озерский район» решено установить пандус и поручни, они уже изготовлены, монтируются, ведутся сварочные работы. На момент рассмотрения дела работы по обустройству пандуса и поручней не закончены.
Представитель третьего лица администрации МО «Озерский район» ......2 исковые требования признал и дал пояснения, аналогичные пояснениям представителя ответчика.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Озерского района подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что здание киноконцертного зала «XXX» является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Озерский район», на основании договора от ....... здание находится в оперативном управлении муниципального учреждения киноконцертный зал «XXX», вход в здание киноконцертного зала «XXX» ответчиком не оборудован специальными приспособлениями (перилами, настилами, рельсами, пандусами), что препятствует свободному доступу инвалидов, в том числе детей-инвалидов и других маломобильных групп населения в здание указанного киноконцертного зала.
Как следует из договора оперативного управления от ....... (п.4.2.2), обязанность по текущему, косметическому ремонту, переоборудованию помещения, связанными с деятельностью учреждения, лежит на муниципальном учреждении.
Как следует из Устава МУ ККЗ «XXX», целью деятельности учреждения являются:
- разработка и осуществление программ и проектов в сфере кинообслуживания населения Озерского района;
-оказание организационных услуг, предоставление помещений для проведения концертов, цирковых представлений, выставок, других культурно-массовых просветительских мероприятий;
- повышение культуры населения услугами по показу кинофильмов.
Учреждение осуществляет демонстрацию кинофильмов (пункты 2.1,2.2 Устава).
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
В состав социальной инфраструктуры входят объекты культуры и искусства, в том числе, кинотеатры, киноконцертные залы.
На момент рассмотрения дела ответчиком доказательства того, что здание киноконцертного зала «XXX» оборудовано специальным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе детей-инвалидов и других маломобильных групп населения, не представлено. То обстоятельство, что работы по обустройству пандуса и поручней на момент рассмотрения дела ведутся, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора, так как на момент рассмотрения дела сведений о завершении работ не имеется, акт приемки работ суду не представлен.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Озерского района подлежат удовлетворению. Надлежит обязать ответчика МУ ККЗ «XXX» оборудовать вход в здание киноконцертного зала «XXX», расположенного по адресу гор. .......,специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе детей-инвалидов и других маломобильных групп населения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение киноконцертный зал «XXX» оборудовать вход в здание киноконцертного зала «XXX», расположенного по адресу гор. .......,специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе детей-инвалидов и других маломобильных групп населения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Озерский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2011 года.
Председательствующийподпись