Дело №12-10/2012
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Озерск 24 апреля 2012 года
Судья Озерского районного суда Калининградской области Карницкая А.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тимофеева А.А.,
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Тимофеева А.А., - Щерба Е.В.,
при секретаре Алтыновой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Тимофеева А.А. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» Зайцева Р.О. от 31 января 2012 года, которым начальник отдела ЖКХ, благоустройства и строительства администрации МО «Озерское городское поселение» Тимофеев А.А., ДД.ДД.ДД года рождения, уроженец п........ Озерского района Калининградской области, проживающий в пос. ....... Озерского района, ул. ......., д........, кв........, привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» Зайцева Р.О. от 31 января 2012 года начальник отдела ЖКХ, благоустройства и строительства администрации МО «Озерское городское поселение» Тимофеев А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Как следует постановления, 19 января 2012 года в 10 часов 30 минут на ул. Литейной в г. Озерске Тимофеев А.А., будучи должностным лицом, ответственным за состояние дорог, допустил гололедицу, что угрожает безопасности дорожного движения.
В жалобе Тимофеев А.А. просит постановление отменить, ссылаясь, что при составлении постановления не учтены погодные условия в Озерске и принятые меры по уборке дорог. 19 января 2012 года шел дождь со снегом, утром температура была 0 +1 град. по Цельсию, был заключен договор на уборку города. Срок уборки дорог в г.Озерске составляет 6 часов с момента окончания снегопада.
В судебном заседании Тимофеев А.А. доводы жалобы поддержал, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он назначен приказом от 12 декабря 2012 года ответственным за содержание дорог г. Озерска. 19 января 2012 года в 10 часов 30 минут сотрудником ГИБДД был составлен акт недостатков, выявленных при содержании дорог в г. Озерске, акт он подписал. Сотрудник ОГИБДД Кют А.А. составил в отношении него 4 протокола об административных правонарушениях. В протоколе по ул. Литейной он расписался, указав, что с протоколом согласен, тогда как фактически с протоколом он не соглашался, считает, что срок уборки дорог города составляет 6 часов после окончания снегопада. При рассмотрении дела об административном правонарушении 31 января 2012 года он не присутствовал в связи с занятостью на работе.
Представитель Тимофеева А.А. Щерба Е.В. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и пояснила, что нарушения в содержании дорог, выявленные 19 января 2012 года, были несущественными, при составлении протокола Тимофееву не разъяснены процессуальные права, просит отменить постановление от 31 января 2012 года в связи с допущенными процессуальными нарушениями.
МО МВД России «Гусевский» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представитель органа, вынесшего постановление о привлечении Тимофеева А.А. к административной ответственности, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в отсутствие представителя органа, вынесшего постановление о привлечении Тимофеева А.А. к административной ответственности.
Заслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Тимофеева А.А. удовлетворению не подлежит.
Тимофеев А.А. является должностным лицом начальником отдела ЖКХ, благоустройства и строительства администрации МО «Озерское городское поселение», приказом от 12 декабря 2011 года №60-рк и.о. главы администрации МО «Озерское городское поселение» на него возложена обязанность по контролю за содержанием муниципальных автодорог в зимний период.
Согласно акту от 19 января 2012 года, составленному инспектором группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» Архиповым А.Г., в 10 часов 30 мин. на ул. Гагарина, Спортивной, Дзержинского, Мичурина, Зеленой, Пригородной, Литейной, Советской, в пер. Почтовом в городе Озерске выявлены следующие недостатки в содержании дорог: на проезжей части дороги снежный накат, зимняя гололедица. Акт подписан Тимофеевым А.А. Из протокола 39 КН№098674 от 24 января 2012 года следует, что Тимофеев А.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержанием дорог, 19 января 2012 года в 10 часов 30 мин. в нарушение п. 13 «Основных положений» не принял меры к своевременному устранению помех для движения, устранению снежного наката, гололедицы, когда пользование такой дорогой угрожает безопасности дорожного движения. Действия Тимофеева А.А. квалифицированы по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе имеется запись о том, что Тимофеев А.А. с протоколом согласен.
В судебном заседании Тимофеев А.А. не отрицает, что запись сделана им собственноручно.
Кроме того, из протокола следует, что Тимофеев извещен о том, что дело будет рассматриваться 31 января 2012 года в 11 часов в ОГИБДД г. Гусева.
Статьей 12.34 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц за непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Начальник ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» обоснованно пришел к выводу, что Тимофеев А.А, нарушил пункт 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ 23 октября 1993 года № 1090, согласно которого должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Пункт 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93, на который ссылается в своей жалобе Тимофеев А.А., содержит указание на нормативный срок 6 часов окончания снегоочистки и ликвидации скользкости на улицах городов. При этом указанный норматив регламентирует именно окончание снегоочистки улиц с момента окончания снегопада до момента завершения работ. То есть окончание уборки снега с проезжей части улиц должно наступить не позднее 6 часов с момента окончания снегопада. Указанный ГОСТ не содержит нормативов, как об этом ошибочно указывает Тимофеев А.А., на срок начала снегоочистки улиц.
Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.
Суд считает, что постановление начальника МО МВД России «Гусевский» Зайцева Р.О. от 31 января 2012 года является законным, вина Тимофеева А.А. подтверждена, действия Тимофеева А.А. по ст. 12.34 КоАП РФ квалифицированы правильно, назначено минимальное наказание с учетом обстоятельств по делу.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Жалоба Тимофеева А.А. подлежит оставлению без удовлетворения, постановление – без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Тимофеева А.А. оставить без удовлетворения.
Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» Зайцева Р.О. от 31 января 2012 года 39КГ №170009, которым начальник отдела ЖКХ, благоустройства и строительства МО «Озерское городское поселение» Тимофеев А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись А.В. Карницкая