Дело № 2-1342/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2010 года Озерский горсуд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.

            при секретаре Павловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кладченко Александра Васильевича к Управлению социальной защиты населения администрации Озерского городского округа, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания  «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

            Кладченко А.В. обратился в суд с иском к УСЗН администрации г.Озерска, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания  «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что в июне 2010 года обратился в Управление социальной защиты населения Озерского городского округа с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», данное заявление на рассмотрение было передано в Министерство социальных отношений Челябинской области. Письмом Первого заместителя Министра социальных отношений Челябинской области от 09 июля 2010 года было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Истец считает отказ незаконным и просит:

- признать незаконным решение Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»

- обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Кладченко А.В. на иске настаивал, пояснил аналогично доводам, изложенным в исковом заявлении.

            Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания направил отзыв, из которого следует, что с иском не согласны, поскольку правовые основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда» отсутствуют.

Представитель Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания направил отзыв, из которого следует, что с иском не согласны, поскольку правовые основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда» отсутствуют.

Представитель ФГУП «ПО «Маяк» Куликова Н.С. в судебном заседании заявленные требования Кладченко А.В. поддержала.

            Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования Кладченко А.В.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица:  имеющие удостоверение "Ветеран труда";  награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.

Согласно названному постановлению, удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу), звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

            - награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В судебном заседании установлено, что Кладченко А.В. обратился в Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом Первого заместителя Министра социальных отношений Челябинской области от 09.07.2010 г. с учетом правового положения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» принявшему решение о награждении знаком отличия в труде  «Ветеран атомной энергетики и промышленности» Кладченко А.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» л.д.6).

            Как следует из удостоверения Номер обезличен Кладченко А.В. является пенсионером по старости с 22 мая 2010 г. л.д.9).

Приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»  от 27 января 2010 г. Кладченко А.В. награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» л.д.10).

Суд признает несостоятельными доводы ответчиков о том, что знак «Ветеран атомной энергетики и промышленности» не является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

            В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Ростатом», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.

            Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 г. №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии» (далее Закон о Госкорпорации) Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Согласно п.16 ст. 3 Закона о Корпорации, Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 года №225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.

            Изменение наименования министерства, ведомства с Минатом РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», не является основание для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат.

В связи с чем, суд признает право истца на присвоение ему звания «Ветеран труда», как лицу, награжденному ведомственным знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

                        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            Иск Кладченко А.В. удовлетворить.

            Признать решение Министерства социальных отношений Челябинской области от 09 июля 2010 года об отказе в присвоении Кладченко Александру Васильевичу звания «Ветеран труда» незаконным.

            Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Кладченко Александру Васильевичу звание «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в  Челябинский областной суд в  течении 10 дней через Озерский горсуд.

  Председательствующий:   - Н.Л. Селина

а