Дело № 2-1406/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 октября 2010 г. г.Озерск Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кузнецова В.Г. при секретаре Рыжичковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Светланы Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Озерске Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Никитина С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Озерске (далее по тексту ГУ УПФ РФ): - о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ №424 от 17.08.2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующих периодов работы: 1) период с 01.08.1985 г. по 09.01.1987 г. в должности воспитателя детского комбината «Солнышко» совхоза «Кузнецкий»; 2) период с 21.01.1987 г. по 30.12.1993 г. в должности воспитателя в детском комбинате жилищно-коммунального отдела в «Южноуральском управлении строительства», в производственном кооперативе «Южноуральское управление строительства», в акционерном обществе закрытого типа «Южноуральское управление строительства»; 3) период с 31.12.1993 г. по 23.01.2000 г. в должности воспитателя в детском комбинате №8 администрации пос.Новогорный г.Кыштыма, - о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 13.08.2010 г., то есть со дня обращения в ГУ УПФ РФ за назначением пенсии. В судебном заседании Никитина С.Н. дополнила иск требованием включить в специальный стаж период ее работы с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад «Родничок». В обосновании иска указала, что 13 августа 2010 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Озерске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее 25-летнего стажа педагогической деятельности, однако в назначении пенсии было отказано, поскольку ответчик незаконно не включил вышеуказанные периоды ее работы. Представители ответчика ГУ УПФ РФ в г. Озерске Хафизова С.Н. и Пичугина О.Ю. против удовлетворения требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад «Родничок» не возражали, в остальной части иск не признали, сославшись на то, что наименование организаций, в которых работала Никитина С.Н. не предусмотрено ни Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, ни ранее действовавшими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Никитиной С.Н. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Из копии диплома Никитиной (до замужества Тряпицыной) С.Н. видно, что в 1985 г. она получила средне-специальное образование, окончив Челябинское педагогическое училище №2 по специальности «дошкольное образование» с квалификацией «воспитатель детского сада». л.д.35). Из трудовой книжки Никитиной С.Н. л.д.8-15) видно, что она работала: - с 01.08.1985 г. по 09.01.1987 г. воспитателем детского комбината «Солнышко» совхоза «Кузнецкий»; - с 21.01.1987 г. по 30.12.1993 г. воспитателем детского комбината №8 жилищно-коммунального отдела пос.«Н», воспитателем детского комбината №8 в УМР, воспитателем детского комбината №8 УАТ, воспитателем детского комбината №8 филиала ЖКУ в Южноуральском управлении строительства, реорганизованного в производственный кооператив «Южноуральское управление строительства», а затем в акционерном обществе закрытого типа «Южноуральское управление строительства»; - с 31.12.1993 г. по 23.01.2000 г. воспитателем в детском комбинате №8 администрации пос.Новогорный г.Кыштыма - с 24.01.2000 г. работает в детском саде №8, переименованного 02.05.2006 г. в МДОУ «Детский сад «Родничок». Решением начальника Управления УПФР в г.Озерске Челябинской области №1425 от 17.08.2010 г. Никитиной С.Н. было отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости л.д.21). Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г.Озерске №424 от 17.08.2010 г. л.д.22-25) видно, что ответчик зачел в специальный стаж Никитиной С.Н. 10 лет 19 дней и не включил в специальный стаж Никитиной С.Н. оспариваемые ее работы по следующим причинам: - период с 01.08.1985 г. по 09.01.1987 г. в должности воспитателя детского комбината «Солнышко» совхоза «Кузнецкий», так как наименование организации «совхоз» не предусмотрено списком №781, а наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено п.13 Правил от 29.10.2002 г. №781 в перечне структурных подразделений; - период с 21.01.1987 г. по 30.12.1993 г. в должности воспитателя в детском комбинате жилищно-коммунального отдела в «Южноуральском управлении строительства», в производственном кооперативе «Южноуральское управление строительства», в акционерном обществе закрытого типа «Южноуральское управление строительства», так как наименование жилищно-коммунальный отдел не предусмотрено списком №781, а наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено п.13 Правил от 29.10.2002 г. №781 в перечне структурных подразделений; - период с 31.12.1993 г. по 23.01.2000 г. в должности воспитателя в детском комбинате №8 администрации пос.Новогорный г.Кыштыма, так как наименование организации «администрация» не предусмотрено списком №781, а наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено п.13 Правил от 29.10.2002 г. №781 в перечне структурных подразделений; - период с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад «Родничок», так как страхователем не были сданы индивидуальные сведения персонифицированного учета на Никитину С.Н. за данный период. Отказ ГУ УПФ включить данные периоды в специальный педагогический стаж Ниткитиной С.Н. суд считает неправомерным по следующим основаниям. Действительно ни действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. Никитина-%20ГУ%20УПФ%20%20педагогдосроч%20пенсия.doc#sub_0#sub_0">постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), ни ранее действовавшими Списками, утвержденными Никитина-%20ГУ%20УПФ%20%20педагогдосроч%20пенсия.doc#sub_0#sub_0">постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, Никитина-%20ГУ%20УПФ%20%20педагогдосроч%20пенсия.doc#sub_0#sub_0">постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, не предусмотрено такое учреждение как «детский комбинат». Однако действующим Списком (утв. Никитина-%20ГУ%20УПФ%20%20педагогдосроч%20пенсия.doc#sub_0#sub_0">постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) предусмотрены такие учреждения, как ясли-сад (сад-ясли). В соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР и Госпланом СССР 1 января 1976 г. и действовавшим до 01.01.2003 г., в разделе «Народное образование» в подразделе «дошкольное воспитание» (код 92400) были предусмотрены следующие виды организаций - детские сады, ясли, ясли-сады(комбинаты), детские площадки. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 6 августа 1993 г. N 17) в разделе М Таким образом, суд приходит к выводу, что наименование учреждения «детский комбинат» есть ни что иное как учреждение «ясли-сад». Данный вывод подтверждается также архивной справкой ЗАО «Южноуральское управление строительства» от 28.07.2003 г. №14-03/132, в соответствии с которой 01.12.1973 г. в составе Южноуральского управления строительства был образован детский сад в п.Новогорный, который с 01.01.1976 г. был переименован в детский комбинат, поскольку в отличие от детского сада появились «ясельные группы» л.д.45). Подтверждением этому являются и штатные расписания детского сада ЮУС, утвержденные 22.12.1973 г., штатные расписания детского комбината №8 ЮУС, утвержденные 04.01.1976 г., 15.02.1980 г., 29.07.1982 г., 13.08.1984 г., 23.03.1989 г. л.д.46-61). Указания в названиях детских дошкольных учреждениях, в которых работала Никитина С.Н., на совхоз «Кузнецкий», на жилищно-коммунальный отдел ЮУС, на УМР (управление механизированных работ) ЮУС, на УАТ (управление автомобильного транспорта) ЮУС, на филиал ЖКУ ЮУС и на администрацию пос.Новогорный г.Кыштыма свидетельствуют лишь о ведомственной подчиненности детских дошкольных учреждений к соответствующим организациям, не влияющие на вид деятельности учреждений. Направление деятельности названных учреждений - воспитание и образование детей, свидетельствует о том, что фактически они осуществляли деятельность учреждений детских яслей-садов. Неправильное наименование учреждений, не предусмотренное списком, как обстоятельство не зависящее от истца, не лишает ее права на назначение льготной пенсии. Кроме того, право на льготную пенсию лиц, работавших в должностях и учреждениях, предусмотренных списком, не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы либо ведомственной подчиненности учреждений для детей, в которых они работали. Во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы Никитиной С.Н. с 01.01.2010 по 30.06.2010 г. в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад «Родничок» не возражали представители ответчика, поскольку данный период подтверждается уточняющей справкой МДОУ «Детский сад «Родничок» от 13.08.2010 г. №74 л.д.43). В связи с чем, в специальный стаж Никитиной С.Н. подлежат включению для назначения досрочной пенсии следующие периоды: - с 01.08.1985 г. по 09.01.1987 г. или 1 год 5 месяцев 5 дней, - с 21.01.1987 г. по 30.12.1993 г. или 6 лет 11 месяцев 10 дней, - с 31.12.1993 г. по 23.01.2000 г. или 6 лет 24 дня, - 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. или 6 месяцев, а всего 14 лет 11 месяцев 13 дней. С учетом зачтенного ГУ УПФ РФ специального стажа в количестве 10 лет 19 дней в общей сумме специальный стаж Никитиной С.Н. на 13.08.2010 г. составил 25 лет и 2 дня. Поскольку на 13.08.2010 г.(дату обращения Никитиной С.Н. в ГУ УПФ РФ) ее специальный стаж превышал 25 лет, то ГУ УПФ РФ обязано было назначить ей пенсию с этого времени. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Никитиной Светланы Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Озерске Челябинской области удовлетворить полностью. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Озерске Челябинской области №424 от 17.08.2010 г. об отказе в назначении Никитиной С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области зачесть в специальный стаж Никитиной Светланы Николаевны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды ее работы: 1) период с 01.08.1985 г. по 09.01.1987 г. в должности воспитателя детского комбината «Солнышко» совхоза «Кузнецкий»; 2) период с 21.01.1987 г. по 30.12.1993 г. в должности воспитателя в детском комбинате №8 жилищно-коммунального отдела (управления механизированных работ, управления автомобильного транспорта, филиала ЖКУ) в Южноуральском управлении строительства (производственном кооперативе «Южноуральское управление строительства», акционерном обществе закрытого типа «Южноуральское управление строительства»); 3) период с 31.12.1993 г. по 23.01.2000 г. в должности воспитателя в детском комбинате №8 администрации пос.Новогорный г.Кыштыма; 4) период с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Родничок». Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области назначить Никитиной Светлане Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием 25-летнего специального стажа педагогической деятельности - с 13 августа 2010 года. Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий й
«Услуги дошкольных детских учреждений» под кодом 8010103 указаны услуги комбинатов "Ясли-детский сад".