Дело № 2-1486/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года Озерский городской суд Челябинской области
в составе: председательствующего Бабиной К.В.,
при секретаре Халиковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ладыгиной Марины Валентиновны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Ладыгина М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске о признании права на досрочную пенсию, в обосновании заявленных требований указала, что коллегиальным решением ГУ УПФ РФ в г. Озерске от 21 июля 2008 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику по мотиву недостаточности специального стажа. Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд с настоящим иском, указав, что коллегиальным решением ГУ УПФ в г.Озерске незаконно не зачтены в специальный стаж периоды: с 01.11.1993 г. по 31.07.1995 г. в должности воспитателя в детских яслях- саду № 48 в Отделе детских дошкольных учреждений, так как учреждение не обладает статусом юридического лица; с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней (полной) общеобразовательной школе № 36, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 463; с 01.09.1996 г. по 31.08.2000 г. в должности дефектолога в средней ( полной) общеобразовательной школе № 36, так как наименование должности не предусмотрено Списками №№ 463, 1067; с 01.09.2000 г. по 22.01.2002 г. в должности учителя – дефектолога в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии « Специальная ( коррекционная) школа № 36 IV вида», так как вид учреждения не соответствует Списку № 106; с 19.06.1988 г. по 04.07.1988 г. период предоставления отпуска по уходу за ребенком; с 01.02.2002 г. по 13.02.2002 г., 14.02.2003 г. по 28.02.2003 г., 11.02.2005 г. по 20.02.2005 г., 16.01.2006 г. по 25.01.2006 г., 19.02.2007 г. по 19.02.2007 г., 26.02.2007 г. по 26.02.2007 г., 09.03.2007 г. по 14.03.2007 г. когда заявительница осуществляла педагогическую деятельность (карантины, морозные дни). Считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж педагогической работы. Просила обязать ответчика зачесть данные периоды в ее специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21 мая 2008 года.
В судебном заседании истица Ладыгина М.В. и ее представитель Приходько Д.В., действующая на основании устного заявления, изменили исковые требования, просили суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.09.1996 г. по 31.08.2000 г. в должности дефектолога в средней ( полной) общеобразовательной школе № 36; с 05.10.1996 г. по 22.10.1996 г., с 08.01.1997 г. по 29.01.1997 г., с 30.01.1997 г. по 05.02.1997 г., с 29.09.1997 г. по 29.10.1997 г., с 08.01.1998 г. по 13.02.1998 г., с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г., пояснив аналогично доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФ Хафизова С.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать Ладыгиной М.В. в его удовлетворении, ссылаясь на недостаточность стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Указала, что 13 октября 2010 года пенсионным органом принято решение внести дополнение в констатирующую часть протокола Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 21.07.2008 года, дополнить специальный стаж истицы периодами с 26.02.1987 г. по 18.06.1988 г. период предоставления отпуска по уходу за ребенком; с 23.01.2001 г. по 07.02.2001 г., 01.02.2002 г. по 13.02.2002 г., 14.02.2003 г. по 28.02.2003 г., 11.02.2005 г. по 20.02.2005 г., 16.01.2006 г. по 25.01.2006 г., 19.02.2007 г. по 19.02.2007 г., 26.02.2007 г. по 26.02.2007 г., 09.03.2007 г. по 14.03.2007 г. – периоды отвлечения от педагогической деятельности ( карантины, морозные дни).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск в полном объеме.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из коллегиального решения ГУ – УПФР в г. Озерске № 1733 от 21 июля 2008 (л.д. 7-13) следует, что истице отказано в зачете в специальный стаж периодов работы :
- с 01.11.1993 г. по 31.07.1995 г. в должности воспитателя в детских яслях- саду № 48 в Отделе детских дошкольных учреждений, так как учреждение не обладает статусом юридического лица;
- с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней (полной) общеобразовательной школе № 36, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 463; с
- 01.09.1996 г. по 31.08.2000 г. в должности дефектолога в средней ( полной) общеобразовательной школе № 36, так как наименование должности не предусмотрено Списками №№ 463, 1067;
- с 01.09.2000 г. по 22.01.2002 г. в должности учителя – дефектолога в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии « Специальная ( коррекционная) школа № 36 IV вида», так как вид учреждения не соответствует Списку № 106;
- с 26.02.1987 г. по 04.07.1988 г. период предоставления отпуска по уходу за ребенком;
- с 23.01.2001 г. по 07.02.2001 г., 01.02.2002 г. по 13.02.2002 г., 14.02.2003 г. по 28.02.2003 г., 11.02.2005 г. по 20.02.2005 г., 16.01.2006 г. по 25.01.2006 г., 19.02.2007 г. по 19.02.2007 г., 26.02.2007 г. по 26.02.2007 г., 09.03.2007 г. по 14.03.2007 г. – периоды отвлечения от педагогической деятельности ( карантины, морозные дни).
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 519 от 13.10.2010 г. внесены дополнения в констатирующую часть протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 733 от 21.07.2008 г. В специальный стаж Ладыгиной М.В. засчитаны следующие периоды работы :
- с 26.02.1987 г. по 18.06.1988 г. период предоставления отпуска по уходу за ребенком;
- с 23.01.2001 г. по 07.02.2001 г., 01.02.2002 г. по 13.02.2002 г., 14.02.2003 г. по 28.02.2003 г., 11.02.2005 г. по 20.02.2005 г., 16.01.2006 г. по 25.01.2006 г., 19.02.2007 г. по 19.02.2007 г., 26.02.2007 г. по 26.02.2007 г., 09.03.2007 г. по 14.03.2007 г. – периоды отвлечения от педагогической деятельности ( карантины, морозные дни).
Истица оспаривает периоды работы с 01.09.1996 г. по 31.08.2000 г. в должности дефектолога в средней ( полной) общеобразовательной школе № 36; с 05.10.1996 г. по 22.10.1996 г., с 08.01.1997 г. по 29.01.1997 г., с 30.01.1997 г. по 05.02.1997 г., с 29.09.1997 г. по 29.10.1997 г., с 08.01.1998 г. по 13.02.1998 г., с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г.
Суд считает, что отказ пенсионного органа в зачете периода с 01.09.1996 г. по 31.08.2000 г. в должности дефектолога в средней (полной) общеобразовательной школе № 36 в специальный стаж истицы нарушает права педагогического работника на получение пенсии за выслугу лет, гарантированное законом равенство пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений.
Из трудовой книжки Ладыгиной М.В. следует, что истица с 01 сентября 1996 г. по 31 августа 2000 года работала в должности дефектолога муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии « Специальная (коррекционная) школа № 36 IV вида» (л.д.14-25).
С 01.09.2000 г. Ладыгина М.В. работает учителем- дефектологом в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении г.Озерска для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии « Специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа № 36 IV вида». До настоящего времени Ладыгина М.В. продолжает работать в указанном выше учреждении учителем-дефектологом.
Из пояснений истицы следует, что ее работа в должности дефектолога была связана с работой с детьми, она занималась педагогической деятельностью и принимала участие в образовательном процессе детей.
В соответствии со Списком № 1067 от 22 сентября 1999 года должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в наименовании должностей имеются должности учителя-дефектолога. Аналогичные должности содержатся и в Списке № 781 от 29 октября 2002 года.
В трудовой книжке истицы указаны имеющиеся в списке должности. Отсутствие в трудовой книжке записи в соответствии с буквальным наименованием должности в Списке, не должно отражаться на пенсионных правах Ладыгиной М.В.
Таким образом, периоды работы Ладыгиной М.В. с 01 сентября 1996 г. по 31 августа 2000 года в должности дефектолога муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии « Специальная (коррекционная) школа № 36 IV вида» подлежат зачету в специальный стаж.
Кроме того, в суде установлено, что Ладыгина М.В. в периоды с 05.10.1996 г. по 22.10.1996 г., с 08.01.1997 г. по 29.01.1997 г., с 30.01.1997 г. по 05.02.1997 г., с 29.09.1997 г. по 29.10.1997 г., с 08.01.1998 г. по 13.02.1998 г., с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г. находилась в учебных отпусках.
Суд считает периоды нахождения Ладыгиной М.В. в учебных отпусках также подлежат зачету в специальный стаж по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки истицы следует, что она с 01 сентября 1996 г. работала в должности дефектолога муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии « Специальная ( коррекционная) школа № 36 IV вида».
Из справки муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения г.Озерска для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии « Специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа № 36 IV вида» № 329 от 20.05.2008 года следует, что истице в период работы дефектологом в указанном учреждении предоставлялись учебные отпуска – с 05.10.1996 г. по 22.10.1996 г., с 08.01.1997 г. по 29.01.1997 г., с 30.01.1997 г. по 05.02.1997 г., с 29.09.1997 г. по 29.10.1997 г., с 08.01.1998 г. по 13.02.1998 г., с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г. (л.д.33).
В судебном заседании установлено, что в указанное время истица обучалась с 01 сентября 1996 г. по 07 июня 1998 год в Институте специальной педагогики и психологии международного университета семьи и ребенка имени Рауля Валленберга г. Санкт- Петербург, по окончании института Ладыгиной М.В. присвоена квалификация « психолог для работы с детьми с отклонениями в развитии», что подтверждается копией диплома о переподготовке № ДВП 000287 от 10.06.1998 г. (л.д.30).
С 01 октября 1997 г. по 15 июля 1998 г. Ладыгина М.В. прошла профессиональную переподготовку в Санкт- Петербургском государственном университете по специальности « Психология», что подтверждается копией диплома о профессиональной переподготовке № ПП 061339 (л.д.32)
В соответствии с Рекомендациями Международной организации труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике».
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N2-П “ О проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации “ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Действовавшим в период обучения истицы законодательством РСФСР – КЗОТ РСФСР, п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения № 1397 утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959, предусматривался зачет в специальный стаж педагогической деятельности времени обучения в высших или средних учебных заведениях.
При указанных обстоятельствах время нахождения истицы в учебных отпусках подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Поскольку суд засчитывает в специальный стаж истицы периоды с 01.09.1996 г. по 31.08.2000 г. работы в должности дефектолога муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии « Специальная ( коррекционная) школа № 36 IV вида», в том числе в периоды нахождения в ученическом отпуске с 05.10.1996 г. по 22.10.1996 г., с 08.01.1997 г. по 29.01.1997 г., с 30.01.1997 г. по 05.02.1997 г., с 29.09.1997 г. по 29.10.1997 г., с 08.01.1998 г. по 13.02.1998 г., с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г, следовательно на момент обращения в пенсионный орган, т.е. на 21 мая 2008 года специальный стаж составил более 25 лет (с учетом засчитанного пенсионным органом стажа ). Расчет специального стажа истицы на дату ее обращения в пенсионный орган: засчитанный ответчиком 21 год 12 дней (л.д. 34) + засчитанный судом период работы истицы с 01.09.1996 года по 31.08.2000год 4 года, включая ученические отпуска в указанный период работы = 25 лет 12 дней.
На основании Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ладыгиной М.В. удовлетворить.
Признать право на зачет в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Ладыгиной Марины Валентиновны:
- 01 сентября 1996 г. по 31 августа 2000 года в должности дефектолога муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии « Специальная ( коррекционная) школа № 36 IV вида»;
- нахождения в учебных отпусках:
- с 05.10.1996 г. по 22.10.1996 г.,
- с 08.01.1997 г. по 29.01.1997 г.,
-с 30.01.1997 г. по 05.02.1997 г.,
- с 29.09.1997 г. по 29.10.1997 г.,
- с 08.01.1998 г. по 13.02.1998 г.,
- с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Озерску назначить Ладыгиной Марине Валентиновне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21 мая 2008 года.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Озерский городской суд.
Председательствующий - К.В. Бабина