Дело № 2-1606/10РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
02 декабря 2010 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Селиной Н.Л..
при секретаре Павловой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области к Индивидуальному предпринимателю Фросиной Татьяне Валентиновне о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее УФС по надзору в сфере СМК) обратилось в суд с иском к ИП Фросиной Т.В. о признании Свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным. В обоснование иска указало, что 31 января 2000 года ответчику было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК», учредитель- ИП Фросина Т.В. Обязательные экземпляры газеты «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК» в ФГУ «Российская книжная палата», Челябинскую областную универсальную научную библиотеку в 2009, 2010 г. не поступали. В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О Средствах массовой информации» если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, Свидетельство о регистрации средств массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В связи, с чем истец просит признать недействительным Свидетельство о регистрации средств массовой информации газеты «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК» № Е-3432, выданное 31.01.2000 года Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации ИП Фросиной Т.В.
В судебное заседание представитель истца не явился, представил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.
Ответчик Фросина Т.В. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещалась телеграммой, которая адресату не доставлена, адресат по извещению за телеграммой не является. Однако суд полагает, что ответчик злоупотребляет правом. Ответчику достоверно известно о том, что к нему заявлен иск УФС по надзору в сфере СМК и данное дело рассматривается Озерским городским. Исковое заявление и пакет документов на которых истец основывает свои требования, а так же извещение на предыдущее судебное заседание получено лично истцом, о чем свидетельствует почтовое уведомление(л.д.45). Будучи уведомленной о наличии в производстве Озерского городского суда гражданского дела в отношении Фросиной Т.В., последняя от получения телеграммы уклоняется. На основании изложенного, суд расценивает нежелание ответчика получать извещение о дате рассмотрения дела, направляемое ему телеграммой, как отказ от принятия извещения и считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии истца согласно ст. 117 ГПК РФ.
Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковое заявление.
31.01.2000 года Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации ИП Фросиной Т.В. было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации № 3432 – под названием «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК», тематика и (или) специализация: Местное самоуправление, просвещение; форма периодического распространения: газета; территория распространения: г.Озерск Челябинская область; учредитель: ИП Фросина Т.В., <адрес> (л.д.9).
На основании Указа Президента Российской Федерации от 03.12.2008 № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе по регистрации средств массовой информации.
В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и кассовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах Российской Федерации.
На основании приказа от 15.09.2010 г. № 787 (л.д.13) Управлением проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации газеты «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК» по соблюдению законодательства РФ в сфере средств массовой информации.
В результате указанной проверки (л.д.16-19) выявлено нарушение Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации», допущенное учредителем газеты «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК» ИП Фросиной Т.В., заключающееся в следующем.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Свидетельство о регистрации газеты «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК» выдано 31 января 2000 года, периодичность выпуска согласно заявлению о регистрации - 1 раза в месяц.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату.
Управлением сделан запрос в ФГУ «Российская книжная палата» от 30.08.2010 г. № 07-01/2716 (л.д.22).
В ответе от 28.09.2010 г. № 1704/10 сообщается, что обязательные экземпляры газеты «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК» в ФГУ «Российская книжная палата» не поступали (л.д.23).
14.09.2010 г. Управлением сделан запрос № 07-01/2896 в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку (л.д.24).
В ответе от 16.09.2010 г. сообщается, что обязательные экземпляры газеты «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК» в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку в 2009 2010 г.г. не поступали (л.д.25).
Таким образом, средство массовой информации – газета «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК», учредителем и издателем которого является ИП Фросина Т.В., не выходит в свет более года.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
27.05.2009 года заказным письмом с уведомлением - исх. № 07-01/152-488 учредителю газеты ИП Фросиной Т.В. «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК» Управлением было направлено уведомление о предоставлении информации по средству массовой информации (л.д.20).
Согласно уведомления, письмо было получено ИП Фросиной Т.В. 16 июня 2009 г. (л.д.21), информация о СМИ в Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступили.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Учитывая, что средство массовой регистрации, учредителем которого является ответчик – ИП Фросина Т.В. «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК» не выходит в свет более года суд признает недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.
Признать недействительным Свидетельство о регистрации средств массовой информации газеты «ЗАПРЕТНЫЙ ВЕСТНИК» № Е-3432, выданное 31 января 2000 года Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Индивидуальному предпринимателю Фросиной Татьяне Валентиновне.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Озёрский городской суд.
Председательствующий - Н.Л. Селина<>
<>
<><>
<>
<>а