Дело № 2-33/11РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
31 января 2011 года г.Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кузнецова В.Г.
при секретаре Кореньковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестеренко Александра Сергеевича к Управлению внутренних дел по Озерскому городскому округу и Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Нестеренко А.С. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Озерскому городскому округу и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.
В обосновании иска указал, что 07, 08, 19, 21 и 27 июля 2010 г. его, содержащегося под стражей, этапировали из учреждения ИЗ-74/3 г.Челябинска в г.Озерск Челябинской области для разбирательства по уголовному делу. В указанные дни его выводили из камеры в 6 часов и размещали в сборной камере, в 9 часов прибывал спецавтомобиль и к 11 часам его доставляли в здание Озерского городского суда, где он содержался весь день в камере конвойного отделения. Около 19 часов его этапировали обратно в г.Челябинск, куда его привозили к 21 часу, а в камеру он возвращался в 23 часа. Условия, в которых он находился в г.Озерске, не предназначены для содержания под стражей. На это он подавал жалобу в прокуратуру, которой были выявлены нарушения ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» и на имя начальника УВД г.Озерска было внесено представление. Однако условия содержания не изменились. После длительного этапирования его помещали на целый день в камеру конвойного помещения со стенами с острым рельефным покрытием, бетонным полом, по 3-4 человека на менее чем 2 кв.м., без санузла, спального места, в отсутствие окон, дневного света, стола. Размещение его в стесненных и не оборудованных условиях, не предназначенных для длительного содержания под стражей, принижающих человеческое достоинство и препятствующих осуществлению полноценной защиты в суде, вызвало у него тяжелые нравственные и физические страдания.
Нестеренко А.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, отбывает наказание в виде лишения свободы.
Представитель ответчика УВД по Озерскому городскому округу Корякина О.Н. иск не признала, ссылаясь на то, что в действиях должностных лиц УВД по Озерскому городскому округу нарушений требований Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в отношении Нестеренко А.С. не допущено.
Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признал, сославшись на недоказанность обстоятельств, на которых основаны требования Нестеренко.
Выслушав представителя УВД, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворении иска Нестеренко А.С. не имеется.
По общему правилу вред подлежит возмещению при наличии одновременно следующих условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, наличие вины в действиях причинителя вреда (ст.1064 ГК РФ).
В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Обязанность по доказыванию причинения вреда, противоправности (незаконности) действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также причинной связи между противоправностью поведения и причинения вреда в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ лежит на стороне истца.
Однако по настоящему делу таких доказательств стороной истца не представлено.
При рассмотрении дела судом установлено, что Нестеренко А.С. в июле 2010 г. содержался под стражей в следственном изоляторе - учреждении ИЗ-74/3 г.Челябинска.
Являясь подсудимым по уголовному делу (по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст.318 УК РФ), находившемся в производстве Озерского городского суда Челябинской области, Нестеренко А.С. 07, 08, 19, 21 и 27 июля 2010 г. доставлялся конвойной службой УВД по Озерскому городскому округу из учреждения ИЗ-74/3 г.Челябинска в здание Озерского городского суда для рассмотрения уголовного дела.
В соответствии с ч.1 ст.247 УПК РФ судебное разбирательство уголовного дела проводится с обязательным участием подсудимого.
Согласно п.16 ст.10 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" обязанность по конвоированию лиц, заключенных под стражу, возложена на милицию, то есть органы внутренних дел.
В связи с чем, доставление конвойного службой УВД по Озерскому городскому округу Нестеренко А.С. из учреждения ИЗ-74/3 г.Челябинска в здание суда было связано с исполнением сотрудниками милиции обязанностей, возложенных на них законом, по обеспечению явки в судебное заседание подсудимого, содержащегося под стражей.
Согласно справке начальника ИВС ПиО УВД по Озерскому городскому округу Нестеренко А.С. находился в Озерском городском суде (л.д.32):
- 07 июля 2010 г. с 11 час. 20мин. до 18 час. 05 мин.,
- 08 июля 2010 г. с 11 час. 30 мин. до 17 час. 50 мин.,
- 19 июля 2010 г. с 10 час. 30 мин. до 18 час. 20 мин.,
- 21 июля 2010 г. с 11 час. 10 мин. до 17 час. 30 мин.,
- 27 июля 2010 г. с 11 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.
Доводы Нестеренко А.С. о том, что он все время в указанные дни находился в конвойном помещении суда, являются несостоятельными.
В указанные дни Нестеренко А.С. принимал участие в судебных заседаниях, проведенных в зале судебных заседаний Озерского городского суда, по рассмотрению указанного выше уголовного дела, что видно из копий протоколов судебных заседаний по уголовному делу.
Согласно указанным копиям протоколов судебных заседаний 07.07.2010 г. судебное заседание было открыто в 11 час. 00 мин., а закрыто в 16 час. 55 мин., 08.07.2010 г. открыто в 11.00, закрыто в 12.20, 19.07.2010 г. открыто в 11.00, закрыто в 18.00, 21.07.2010 г. открыто в 15.00, закрыто в 18.00, 27.07.2010 г. открыто в 11.00, закрыто в 16.30. Во всех судебных заседаниях Нестеренко принимал участие в качестве подсудимого (л.д.77-99).
Согласно ст.28 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения для обеспечения участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания органов внутренних дел, изоляторы временного содержания пограничных органов ФСБ.
Из указанных положений следует, что здание суда не является местом содержания под стражей, к которым предъявляются требования о материально-бытовых условиях лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В то же время, разрешая исковые требования, суд исходит из того, что в соответствии со ст.4 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Суд приходит к выводу, что условия, в которых размещался Нестеренко А.С. в конвойном помещении здания суда, не являются, вопреки его доводам, нечеловеческими, унижающими человеческое достоинство.
Согласно акту комиссионной проверки конвойного помещения для временного размещения спецконтингента Озерского городского суда от 19.05.2010 г., проведенной в составе ст.помощника прокурора г.Озерска Первушина Н.В., заместителя начальника отдела санитарного надзора Регионального управления №71 ФМБА России Барнева В.Н. и начальника ИВС УВД МВД России в г.Озерске Владимирова М.А., указанное помещение имеет в своем составе комнату для дежурного, две камеры временного размещения спецконтингента - по 2,5 кв.м. каждая, и туалет. Высота помещений – 3,5 м. В камерах стены оштукатурены, окрашены, потолок оштукатурен (штукатурка потрескалась), имеется искусственное освещение, естественная вентиляция (принудительная отсутствует), деревянные скамейки. В комнате дежурного установлен стул и стол для приема пищи спецконтигентом, установлена микроволновая печь для разогрева пищи, электрочайник, термос для хранения горячей воды, упаковка одноразовой посуды. Пища доставляется по договору из ООО «Славянка», меню составлено в соответствии с нормами суточного довольствия лиц, находящихся в следственных изоляторах. В туалете есть унитаз, мойка, моющие и дез. средства. Помещения ежедневно убираются и обрабатываются дез. средствами. По результатам лабораторных исследований установлено, что температура, влажность воздуха в камерах соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Скорость движения воздуха недостаточна и не соответствует требованиям указанных СанПиН. Искусственная освещенность соответствует требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение». Комиссия пришла к выводу, что конвойное помещение в целом является пригодным для временного размещения спецконтингента. Вместе с тем, необходимо дооборудовать приточно-вытяжную механическую вентиляцию и провести текущий ремонт (л.д.33-38).
При этом, суд также учитывает, что в соответствии со ст.23 ФЗ«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» камеры мест содержания под стражей (к которым конвойные помещения суда не относятся) оборудуются вентиляционным оборудованием по мере возможности.
Из указанного выше комиссионного акта следует, что в конвойных помещениях имеется естественная вентиляция воздуха, высота помещений - 3,5 м., что составляет примерно два человеческих роста и свидетельствует о наличии в конвойных помещениях достаточно большого объема воздуха. Из письменного объяснения начальника ИВС Владимирова М.А. также следует, что помещения ежедневно проветриваются (л.д.29-30), при этом лица, содержащиеся под стражей, постоянно в этих помещениях не находятся, поскольку участвуют в судебных заседаниях и следственных действиях.
Поэтому отсутствие вентиляционного оборудования в камерах конвойного помещения, не являющихся местом содержания под стражей, а являющихся помещениями для временного размещения лиц, содержащихся под стражей и доставленных в суд для рассмотрения уголовных дел, по мнению суда, не свидетельствует о не надлежащих, унижающих человеческое достоинство, условиях временного в них пребывания. Кроме того, истцом не указано, претерпел ли он какие-либо неудобства, связанные с отсутствием принудительной вентиляции в конвойных помещениях.
Доводы истца Нестеренко А.С. о том, что конвойное помещение имеет стены с острым рельефным покрытием и бетонный пол, также не свидетельствуют о ненадлежащих, унижающих человеческое достоинство, условиях содержания под стражей, поскольку истцом не указано, к каким последствиям для Нестеренко привели указанные обстоятельства.
Кроме того, не являются основанием для удовлетворения требований истца его доводы о том, что размещение в камерах конвойного помещения происходило по 3-4 человека на менее чем 2 кв.м.
Как было указано выше, согласно комиссионному акту площадь каждой камеры в конвойном помещении составляет 2,5 кв.м. При этом, лица содержащиеся под стражей, в том числе и Нестеренко А.С. помещались в камеры конвойного помещения временно, поскольку они участвовали в судебных заседаниях и следственных действиях, кроме того, выводились из камер для приема пищи, а также в туалет.
Указание истцом на то, что в камере конвойного помещения отсутствовал санузел, спальное место, окна, дневной свет и стол, также не свидетельствует о нарушении права на надлежащие условия временного пребывания в здании суда лиц, содержащихся под стражей.
Согласно вышеуказанному комиссионному акту в конвойном помещении имеется санузел (унитаз и мойка). Из письменного объяснения начальника ИВС Владимирова М.А. видно, что вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет осуществлялся по их просьбе (л.д.29-30).
В соответствии с п.10 ст.17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях.
Поскольку Нестеренко А.С. находился в здании суда в дневное время, то его право на ночной сон не было нарушено, соответственно и обязанности по обеспечению спальным местом во время его нахождения в здании суда со стороны УВД не имелось.
Отсутствие в камерах дневного освещения также не свидетельствует о нарушениях прав заключенных под стражу. Из комиссионного акта проверки и протокола измерения уровня искусственной освещенности следует, что в камерах имеется искусственная освещенность 60-65 люксов, что соответствует требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» (л.д.33-34, 37-38).
Довод Нестеренко об отсутствии в камерах конвойного помещения стола также не является основанием для удовлетворения иска Нестеренко.
Как видно из акта проверки, во время пребывания Нестеренко в конвойных помещениях суда он обеспечивался горячим питанием, прием пищи осуществлялся им в комнате дежурного за столом (л.д.33-34).
Ссылка Нестеренко на то, что нарушения ст.23 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" были установлены прокурором, не свидетельствует о фактическом нарушении УВД по Озерскому городскому округу требований закона.
В представлении и.о.прокурора ЗАТО г. Озерска Богданова О.Г. в адрес начальника УВД г. Озерска от 26.11.2009 года указано, что в конвойном помещении суда в нарушении ст.23 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" не соблюдается норма санитарной площади в размере 4-х кв.м., камеры не оборудованы спальными местами
Однако такой вывод и.о.прокурора является ошибочным, поскольку требования ст.23 ФЗ"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" распространяются на места содержания под стражей.
Конвойные помещения суда предназначены для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, доставленных в суд для участия в уголовном судопроизводстве. Соответственно, в этих помещениях лица, заключенные под стражу, находятся временно - до начала судебного заседания, в перерыве судебного заседания, после его окончания до момента отправления к месту содержания под стражей.
Таким образом, конвойные помещения суда не являются местом содержания под стражей и на них не распространяются требования ст.23 ФЗ"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Местом содержания под стражей Нестеренко А.С. в июле 2010 г. являлся следственный изолятор – ИЗ-74/3 г.Челябинска, откуда и куда он ежедневно убывал и доставлялся. Поэтому соблюдение его материально-бытовых условий должно было обеспечиваться там.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Нестеренко А.С. не доказан факт незаконности действий (бездействия) со стороны ответчиков, а также факт причинения ему физических или нравственных страданий действиями по его временному размещению в камере конвойного отделения, расположенного в здании Озерского городского суда.
В связи с чем, его иск не подлежит удовлетворению.
Поскольку при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка от уплаты госпошлины до вынесения судом решения, то суд считает необходимым взыскать ее в размере 200 руб. с истца в доход местного бюджета при вынесении решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Нестеренко Александра Сергеевича к Управлению внутренних дел по Озерскому городскому округу и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с Нестеренко Александра Сергеевича в доход местного бюджета Озерского городского округа Челябинской области госпошлину по иску в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд.
Председательствующий – В.Г. Кузнецов