Дело № 2-181/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2011 года Озёрский городской суд Челябинской области

в составе: председательствующего Бабиной К.В.,

при секретаре Дьяковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Галины Леонидовны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Г.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске о признании права на досрочную пенсию, в обосновании заявленных требований указала, что коллегиальным решением ГУ УПФ РФ в г. Озерске от 28 декабря 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику по мотиву недостаточности специального стажа. В специальный стаж истицы не засчитан период работы с 01.10.1992 г. по 16.02.1999 г. в должности учителя- логопеда дефектолога в яслях- саду № 43 ОДДУ, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 781. Также за период с 01.01.2010 г. 24.12.2010 г. не был подтвержден специальный стаж со ссылкой на отсутствие индивидуальных сведений. Просила суд признать право на получение досрочной трудовой пенсии, засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы с 01 октября 1992 года по 16.02.1999 года и с 01.01.2010 г. 24.12.2010 г в должности учителя- дефектолога в яслях- саду № 43 ОДДУ. Отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истица Кузнецова Г.Л. настаивала на удовлетворении иска, пояснив аналогично доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ УПФ Романенкова Е.Е. и Хафизова С.Н., действующие на основании доверенности, иск не признали, просили отказать Кузнецовой Г.Л. в его удовлетворении, ссылаясь на недостаточность стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона о пенсиях Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, утвердившего Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии с Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. Периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в г. Озерске № 797 от 28 декабря 2010 ( л.д. 11-14) следует, что истице отказано в зачете в специальный стаж периодов работы :

- с 01 октября 1992 года по 16 февраля 1999 года в должности учителя- логопеда, дефектолога в детских яслях- саду № 43 ОДДУ, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 781;

- с 01.01.2010 г. 24.12.2010 г – так как не подтвержден специальный стаж в связи с отсутствием индивидуальных сведений.

Суд считает, что отказ пенсионного органа в зачете спорных периодов в специальный стаж истицы нарушает права педагогического работника на получение пенсии за выслугу лет, а также гарантированное законом равенство пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений.

Из трудовой книжки Кузнецовой Г.Л. следует, что истица с 01 октября 1992 года по 16 февраля 1999 года работала в должности учителя- логопеда, дефектолога в ОДДУ ( л.д.36-41).

Согласно справки ФГУП « ПО «Маяк» от 27.10.2009 г. Кузнецова Г.Л. с 24.06.1983 г. работала учителем –дефектологом в детском комбинате № 23, с 01.10.1983 г. зачислена в штат учителем- логопедом в детские ясли-23. 30.09.1992 г. уволена в связи с переводом на работу в отдел детских дошкольных учреждений городской администрации г.Челябинска ( л.д.7-8).

Согласно личной карточки № 314 ( л.д.24) Кузнецова Г.Л. окончила Свердловский педагогический институт 1986 году.

Из справки Управления образования администрации Озёрского городского округа Челябинской области следует, что истица 01 октября 1992 года принята в порядке перевода учителем-логопедом, дефектологом в ясли-сад № 43, а 17 февраля 1999 года переведена на должность учителя –дефектолога в этот же ясли сад ( л.д. 16).

Как следует из приказа отдела детских дошкольных учреждений администрации г.Озерска от 23.02.1999 г. ( л.д.22-23) Кузнецова Г.Л. учитель- дефектолог, логопед второй категории ясли- сада № 43 переведена на должность учителя- дефектолога второй категории в этот же ясли сад № 43 с 17.02.1999 г.

Из исторической справки по ясли-саду № 43 ( л.д. 9) видно, что с 31.07.1992 г. по 30.09.1992 г. ясли-сад № 43 входил в состав Отдела детских дошкольных учреждений, который являлся структурным подразделением химического комбината «Маяк». На основании решения малого Совета от 21.10.1992 г. № 115, совместного решения химкомбината «Маяк» и городской администрации от 05.08.1992 г. ОДДУ с 01.10.1992 г. передан в ведение городской администрации г. Челябинска-65.

Согласно должностной инструкции учителя –дефектолога, логопеда ОДДУ администрации г. Озёрска ( срок действия 1994 – 1999 г.г., л.д. 25), в его обязанности входило в том числе – организация и осуществление учебно- коррекционной работы с детьми, имеющими отклонения в развитии; подготовка и проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций, принятие активного участия в воспитательно-образовательном процессе, направленном на предупреждение, компенсацию и коррекцию отклонений в развитии дошкольников. На должность учителя-дефектолога, логопеда назначались лица, имеющие дефектологическое образование или высшее педагогическое образование.

В соответствии со Списком № 1067 от 22 сентября 1999 года должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в наименовании должностей имеются должности учителя-логопеда; логопеда; учителя-дефектолога. Аналогичные должности содержатся и в Списке № 781 от 29 октября 2002 года.

В трудовой книжке истицы указаны имеющиеся в списке должности. Отсутствие в трудовой книжке записи в соответствии с буквальным наименованием должности в Списке, не должно отражаться на пенсионных правах Кузнецовой Г.Л.

Таким образом, период работы Кузнецовой Г.Л. с 01 октября 1992 года по 16 февраля 1999 года подлежит зачёту в её специальный стаж.

Вместе с тем из данного периода подлежат исключению период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком и отпуска без сохранения заработной платы. Из отказного пенсионного дела следует, что в период с 12 апреля 1994 года по 28 августа 1995 года ( 1 год 4 мес. 17 дней), истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком. Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком включался в специальный стаж, с учётом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости до 06 октября 1992 года - даты вступления в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года за N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ».

Кроме этого, в августе 1997 года истице не оплачено 6 рабочих дней, в сентябре 1997 года - 9 рабочих дней.

Также из Протокола ( л.д. 13) следует, что истице в период с 14.08.1989 г. по 20.08.1989 г. и с 15.12.1999 г. по 15.12.1999 г. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы ( всего 8 дней).

Таким образом, исключению из периода работы истицы с 01 октября 1992 г. по 16 февраля 1999 г. подлежит 1 год 5 мес. 2 дня. А из специального трудового стажа в целом - 1 год 5 мес.10 дней.

Периоды нахождения истицы в учебных отпусках не включены в специальный стаж незаконно, поскольку в соответствии с Рекомендациями Международной организации труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике».

Действовавшим в период обучения истицы законодательством РСФСР – КЗОТ РСФСР, п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения № 1397 утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959, предусматривался зачет в специальный стаж педагогической деятельности времени обучения в высших или средних учебных заведениях.

Кроме того, при рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан о праве на досрочную пенсию по старости работа Кузнецовой Г.Л. с 01.01.2010 г. по 24.12.2010 г. в должности учителя- дефектолога МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 43» не включена в специальный стаж, поскольку на момент рассмотрения права на досрочное пенсионное обеспечение страхователем не сданы индивидуальные сведения на истицу.

Однако несвоевременная подача работодателем индивидуальных сведений не может быть законным основанием для нарушения пенсионных прав истицы. Факт выполнения работы в том же учреждении и в той же деятельности подтверждаются как показаниями самой истицы, так и предоставленными ответчиком в судебное заседание сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за период с 01.01.2010 г. по 24.12.2010 г., в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из записи специалиста по кадрам МДОУ Озёрского городского округа «Детский сад компенсирующего вида № 43» в копии трудовой книжки следует, что истица продолжает работать учителем-дефектологом по настоящее время ( л.д. 41). Таким образом, специальный стаж истицы на дату её обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составлял 26 лет 20 дней ( с учётом не включения в специальный стаж вышеуказанных периода отпуска по уходу за ребёнком и отпусков без сохранения заработной платы).

Учитывая, что при включении указанных периодов у истицы возникает право на досрочную пенсию по старости, суд считает необходимым признать за ней это право с момента обращения в пенсионные органы – 24 декабря 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузнецовой Г.Л. удовлетворить.

Признать право на зачет в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Кузнецовой Галины Леонидовны:

- с 01 октября 1992 года по 16 февраля 1999 года в должности учителя-логопеда, дефектолога в яслях- саду № 43 ОДДУ администрации г. Челябинска-65;

- с 01 января 2010 года по 24 декабря 2010 года в должности учителя- дефектолога МДОУ Озёрского городского округа «Детский сад компенсирующего вида № 43».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Озерску назначить Кузнецовой Галине Леонидовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24 декабря 2010 года.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Озерский городской суд. Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2011 года.

Председательствующий: К.В. Бабина