Дело № 2-954/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 года г.Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кузнецова В.Г.

при секретаре Кореньковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравченко ФИО5 о признании незаконным решения Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

Кравченко Н.Л. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» от 26.05.2011 г.

В обосновании заявления указал, что является получателем трудовой пенсии по возрасту, а также награжден Государственной корпорацией «Росатом» знаком отличия труде «Ветеран атомной промышленности». Он обратился в УСЗН г.Озерска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от 26.05.2011 г. заместитель Министра социальных отношений Челябинской области отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что государственные корпорации не относятся к числу федеральных органов государственной власти, чьи ведомственные награды подлежат учету при присвоении звания «Ветеран труда».

В судебное заседание заявитель Кравченко Н.Л. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, настаивал на удовлетворении своих требований.

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для присвоения заявительнице звания «Ветеран труда», поскольку Госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти, а в соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области №111 от 20.04.2006 г. ( с изменениями от 22.11.2006 г.) при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются только ведомственные знаки отличия в труде, решения о награждении которыми приняты руководителями федеральных органов государственной власти.

Представитель заинтересованного лица – Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявления по тем же основаниям, что и Министерство социальных отношений Челябинской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.

Согласно названному положению удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

- награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В судебном заседании установлено, что заявитель Кравченко Н.Л. является пенсионером по старости с 15.04.2009 г. (л.д.9), общий стаж трудовой деятельности более 33 лет (л.д.10-12)

Приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 11.08.2009 г. Кравченко Н.Л. награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д.8)

Кравченко Н.Л. обратился в Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив необходимые документы.

Письмом заместителя Министра социальных отношений Челябинской области от 26.05.2011г. (л.д.7) с учетом правового положения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», принявшему решение о награждении знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», Кравченко Н.Л. отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Суд считает не основанным на законе отказ Министерства социальных отношений в присвоении Кравченко Н.Л. звания ветерана труда по мотиву награждения его знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Ростатом», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 01 декабря 2007 г. №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии» (далее Закон о Госкорпорации) Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Согласно п.16 ст. 3 указанного Закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 года №225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.

Изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.

Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награжден Крвченко Н.Л., относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.

Учитывая изложенное, а также то, что у заявителя имеется стаж, необходимый для назначения пенсии и ему назначена трудовая пенсия, суд считает неправомерным отказ Министерство социальных отношений в присвоении ему звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Кравченко Н.Л. удовлетворить.

Признать решение Министерства социальных отношений Челябинской области от 26.05.2011 года об отказе в присвоении Кравченко ФИО6 звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Кравченко ФИО7 звание «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Озерский городской суд.

Председательствующий – В.Г. Кузнецов