Дело № 2-952/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2011 года г.Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кузнецова В.Г.

при секретаре Кореньковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигулина ФИО5 к Государственному учреждению Челябинское отделение Фонда социального страхования РФ и Министерству социальных отношений Челябинской области о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Жигулин В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Челябинское отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ ЧОФСС) предоставлении ему четырех путевок на санаторно-курортное лечение за период с 2006 по 2009 годы и взыскании компенсации морального в размере 4000000 руб.

Судом в качестве соответчика было привлечено Министерство социальных отношений Челябинской области.

В обосновании иска истец указал, что является инвалидом 2 группы и имеет право на предоставление бесплатного санаторно-курортного лечения. В марте 2006 г. он был поставлен на учет в Озерский филиал ГУ ЧОФСС. С 2006 г. по 2009 г. он неоднократно обращался к ответчику с просьбой предоставить ему путевку, однако путевки ему не предоставлялись, чем ему был причинен моральный вред.

В судебном заседании истец Жигулин В.Г. на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ГУ ЧОФСС Иванова И.В. иск не признала, указав, что истец впервые обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение 17.10.2007 г. В связи с тем, что все путевки были распределены в порядке очередности, очередь Жигулина В.Г. перенесли на 2008 г. В декабре 2008 г. после сверки с информацией из Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, истец был снят с очереди в связи с отсутствием соцпакета. 30.12.2008 г. от него поступило новое заявление о предоставлении ему путевки на 2009 г. В связи с тем, что все путевки были распределены в порядке очередности, очередь Жигулина В.Г. перенесли на 2010 г., в котором Жигулину В.Г. была предоставлена путевка в санаторий «ДиЛуч» г.Анапа.

Ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области просило рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признало, поскольку в областном реестре граждан Жигулин В.Г., как необеспеченный санаторно-курортной путевкой ГУ ЧОФСС за прошлые годы, не значится.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа просил дело рассмотреть в свое отсутствие, иск считал необоснованным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ч.1 ст. 6.2 этого закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показанийпутевкинасанаторно-курортное лечение.

В силу ч.2 ст. 6.3 названного закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему этих услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок), регулирующий предоставление гражданам набора социальных услуг в соответствии со ст. 6.3 ФЗ от 17.07.1999г. № 178-ФЗ.

В соответствии с п.3.7 Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлениисанаторно-курортнойпутевкив исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортноелечение(далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлениисанаторно-курортнойпутевкии справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортнойпутевки, соответствующей заявленному профилюлечения, с указанием даты заезда (п.3.8 Порядка).

При рассмотрении дела судом установлено, что Жигулину В.Г. с 29.07.2003 г. установлена инвалидность 2 группы бессрочно (л.д.7).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 20.08.2007 г., выданной Федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, Жигулин В.Г. имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение в санаториях пульмонологического профиля (л.д.8-11).

03 сентября 2007 г. Жигулин В.Г. обратился в Озерский филиал №8 ГУ ЧОФСС о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение на осень 2007 г., приложив к заявлению медицинскую справку формы 070/у-04 от 27.08.2007 г. и индивидуальную программу реабилитации инвалида (л.д.30,32).

Уведомлением от 17.10.2007 г. ГУ ЧОФСС сообщило Жигулину В.Г., что он поставлен в очередь для получения санаторно-курортной путевки под №896 (л.д.31).

Из объяснений представителя ответчика следует, что путевка Жигулину В.Г. в 2007 г. не предоставлялась в связи с отсутствие достаточного финансирования, его очередь была перенесена на следующий, 2008 г. Однако в декабре 2008 г. он был исключен из очереди в связи с поступлением сведений о том, что Жигулин В.Г. в 2008 г. отказался от набора социальных услуг.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком ГУ ЧОФСС было нарушено право Жигулина В.Г. на получение санаторно-курортного лечения по поданному им заявлению от 03.09.2007 г. В связи с чем, он имеет право на получение санаторно-курортной путевки за 2007 г.

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года № 2428-р утверждено соглашение между министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и правительством Челябинской области о передаче правительству Челябинской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показанийпутевокнасанаторно-курортноелечениеи бесплатного проезда на междугородном транспорте к местулеченияи обратно (далее по тексту соглашение).

В соответствии с п.1.3 ст. 2 указанного соглашения правительство Челябинской области предоставляет услуги посанаторно-курортномулечениюотдельным категориям граждан по их личным заявлениям (лиц, представляющих их интересы) об обеспечении путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к местулеченияи обратно, подаваемым с 01 января 2011 года, либо переданным территориальными органами фонда социального страхования РФ в уполномоченные органы.

Порядок предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 18 апреля 2011 г. N95-П, предусматривает, что организацию работы с гражданами по месту жительства по приему и оформлению документов на получение санаторно-курортных путевок осуществляет Министерство социальных отношений Челябинской области или уполномоченное им учреждение.

Поскольку с 01 января 2011 г. исполнение обязательств по оказанию государственной социальной помощи в виде санаторно-курортноголечения инвалидам передано Министерству социальных отношений Челябинской области, то суд считает необходимым возложить обязанность по предоставлению истцу санаторно-курортной путевки за 2007 г. на Министерство социальных отношений Челябинской области.

Оснований для удовлетворения иных требований истца суд не усматривает.

Доказательств того, что Жигулин В.Г. обращался с заявлениями о предоставлении ему санаторно-курортных путевок за 2006 и 2008 годы, истец суду не представил.

В связи с чем, оснований считать, что его право на получение в 2006 и 2008 годах путевки на санаторно-курортное лечение было нарушено, не имеется.

С заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в 2009 г. Жигулин В.Г. обратился в ГУ ЧОФСС 30.12.2008 г., приложив к заявлению медицинскую справку формы 070/у-04 от 10.12.2008 г. (л.д.36,38).

Уведомлением от 30.12.2008 г. ГУ ЧОФСС сообщило Жигулину В.Г., что его заявление взято на учет (л.д.37).

В 2009 г. Жигулину В.Г. ГУ ЧОФСС предлагалась путевка в ГУЗ «Челябинский областной центр реабилитации», от которой он отказался, мотивировав тем, что ему рекомендованы климатические курорты (л.д.12,13).

Несмотря на отказ от предложенной путевки, с учета Жигулин В.Г. не был снят, и ему на основании его заявления от 30.12.2008 г. была предоставлена санаторно-курортная путевка в 2010 г. в санаторий «ДиЛУЧ» г.Анапа. (л.д.41).

Таким образом, право Жигулина В.Г. на получение путевки по заявлению от 30.12.2008 г. не нарушено, путевка ему была предоставлена.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд не находит оснований для их удовлетворения.

В силу ст.151 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) суд может возложить обязанность денежной компенсации морального вреда на нарушителя, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Согласно п.1 ст.150 ГК РФ к нематериальным благам и личным неимущественным правам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства и другие, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В силу ст.56 ГПК РФ обязанность доказать наличие вреда лежит на истце.

Однако истец не представил суду доказательств того, что не предоставление санаторно-курортной путевки за 2007 г. нарушило какие-либо из указанных выше неимущественных прав и нематериальных благ истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Жигулина ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить Жигулину ФИО7 путевку на санаторно-курортное лечение за 2007 год, соответствующую профилю лечения его заболевания, за счет средств федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части иска Жигулина ФИО8 к Государственному учреждению Челябинское отделение Фонда социального страхования РФ и Министерству социальных отношений Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий – В.Г. Кузнецов