Дело № 2-990/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 июля 2011 г. г.Озерск Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кузнецова В.Г. при секретаре Кореньковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зак ФИО8 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Озерске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Зак Н.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда РФ в г.Озерске (далее по тексту ГУ УПФ РФ) о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 и 3 лет с 06.10.1992 г. по 20.11.1994 г. во время ее работы в должности <> в ФГУП «ПО «Маяк», и о назначении ей досрочной пенсии с 10 мая 2011 г. В обосновании иска указала, что 10 мая 2011 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Озерске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано, поскольку ответчиком необоснованно не зачтен вышеуказанный период ее работы. В судебном заседании Зак Н.Д. на иске настаивала. Представители ответчика ГУ УПФ РФ в г. Озерске Романенкова Е.В. и Одинцова С.В. иск не признали. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Закона N173-ФЗ). Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) (с изменениями от 9 августа 1991 г.) предусматривает должности рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте (код 23302000-17541). При рассмотрении дела судом установлено, что 10 мая 2011 г. Зак Н.Д. обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением ответчика от 18.05.2011 г. в назначении досрочной пенсии ей отказано. Ответчиком установлено, что страховой стаж Зак Н.Д. составляет 25 лет 05 месяцев 12 дней, специальный стаж - 09 лет 04 месяцев 06 дней. При этом в него не включен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 и 3 лет с 06.10.1992 г. по 20.11.1994 г. (л.д.9-11). Из трудовой книжки Зак Н.Д. и справки уточняющей особый характер работы №307/4 от 23.07.2010 г. ФГУП «ПО «Маяк (л.д.12-16, 7) видно, что Зак (ранее Ильясова) Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30 августа 1983 год по 20 февраля 1995 г. работала в Химическом комбинате «Маяк» (ныне ФГУП «ПО «Маяк) в должности <> В указанный период работы Зак Н.Д. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ребенком 1,5 лет - с 23.02.1992 г. по 20.05.1993 г., а также в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ребенком 3-х лет - с 21.05.1993 г. по 20.11.1994 г. (л.д.7). Принимая решение об отказе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения Зак Н.Д. в частично оплачиваемомотпускепоуходу за ребенком до полутора лет (с 6 октября 1992 г. по 20 мая 1993 г.), ответчик исходил из того, что указанный период имел место после 6 октября 1992 г., то есть после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого отпускпоуходуза ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Между тем, ответчиком не было учтено, что до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения досрочной пенсии на льготных основаниях. Принимая во внимание, чтоотпускпоуходуза ребенком до достижения им 1,5 лет у Зак Н.Д. начался ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), то есть в период действия ст.167 КЗоТ РСФСР в прежней редакции, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, период нахождения Зак Н.Д. в частично оплачиваемомотпускепоуходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж Зак Н.Д., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970г.; статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Как видно из материалов дела, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Зак Н.Д. был предоставлен приказом от 08.06.1993 г. №Вр-42, что видно из справки ФГУП «ПО «Маяк» и копии лицевого счета (л.д.42, 45), то есть после введения нового правового регулирования. Доводы Зак Н.Д. о том, что она намеревалась изначально, при предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, находиться в отпуске до достижения ребенком трех лет, ничем не подтверждены. В судебном заседании она пояснила, что не помнит, когда она написала работодателю заявление о предоставлении ей дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им трех лет. На запрос суда ФГУП «ПО «Маяк» сообщил о невозможности предоставить копии приказа №Вр-42 от 08.06.1993 г. и заявления Зак Н.Д. о предоставлении ей дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Поскольку в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, то при отсутствии каких-либо доказательств у суда не имеется оснований считать, что Зак Н.Д. свое право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет реализовала до 06.10.1992 г. В связи с чем, суд отказывает ей во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода ее нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода нахождения в отпуске до достижения ребенком 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) общая продолжительность специального стажа на работах с тяжелыми условиями у Зак Н.Д. составляет 9 лет 11 месяцев и 21 день, что недостаточно для назначения ей досрочной пенсии в настоящее время. Право на данную пенсию при таком специальном стаже у нее возникнет в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по достижении ею возраста в 51 год. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Зак Наили ФИО9 учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Озерске Челябинской области удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период нахождения Зак Н.Д. в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части иска Зак ФИО10 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Озерске Челябинской области отказать. Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий – В.Г. Кузнецов
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.