Дело N2-1042/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 июля 2011 года Озерский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Дубовик Л.Д. при секретаре Каталовой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлениям Сухорукова Валерия Александровича о признании незаконными действий сотрудников Федерального Казенного учреждения Исправительная колония № 24 Федеральной службы Исполнения наказаний У С Т А Н О В И Л: Сухоруков В.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном Казенном учреждении Исправительной колонии № 24 Федеральной службы Исполнения наказаний (далее по тексту ФКУ ИК №24). Сухоруков В.А. обратился в суд с заявлениями о признании незаконными действий сотрудников Федерального Казенного учреждения Исправительная колония № 24 Федеральной службы Исполнения наказаний, ссылаясь на то, что : - сотрудники отдела спецучета колонии отказываются предоставить ему «гарантию» приема от него и отправки корреспонденции, которую он посылает из колонии, просил обязать сотрудников исполнять свои служебные обязанности в соответствии с федеральным законом; - сотрудники отдела спецучета колонии присвоили направленное ему в 2010 г письмо из Европейского суда по правам человека, о направлении указанного письма ему стало известно из письма Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что в 2010 г. на его имя отправлялось письмо на адрес ФКУ ИК-24, просит признать действия незаконными - при водворении его в штрафной изолятор и помещение камерного типа он был переодет в одежду, закрепленную за ШИЗО и ПКТ в соответствии с законом, а также переодет в казенную обувь - тапки, изготовленные кустарным способом из «транспортерной ленты», считает, что закон устанавливает обязанность переодевать его только в одежду, но не обувь. Обувь жесткая, натирает мозоли и вызывает боли, развитие плоскостопия, просит разрешить ношение в камере ШИЗО-ПКТ своих тапочек. Рассмотрение жалоб соединено судом для совместного рассмотрения. В судебном заседании Сухоруков ВА настаивал на удовлетворении заявлений, считая свои права нарушенными. Представители ФКУ ИК № 24 Богомолова А.В. и Калиниченко Е.В. возражали против удовлетворения заявлений, считают, что колония прав и законных интересов заявителя не нарушает, поскольку в колонию в 2010 г. из Европейского суда по правам человека писем на имя Сухорукова АВ не поступало, переодевание осужденных при приеме в штрафные изоляторы и помещения камерного типа в одежду, а соответственно и обувь, закрепленную за этими помещениями, предусмотрено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства Юстиции РФ № 205 от 03.11.2005 г., выдача вещевого довольствия при помещении в ШИЗО и ПКТ произведена в соответствии с нормативами, выдача осужденным каких-либо письменных подтверждений приема от них корреспонденции ни законом, ни иными нормативными актами не предусмотрена, прием и отправление корреспонденции производится в соответствии с установленными требованиями. Огласив заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявлений. Установлено, что Сухоруков ВА отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-24 с ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания в колонии совершил 33 нарушения установленного порядка отбывания, за что подвергался привлечению к различным взысканиям, в т.ч.помещался в штрафной изолятор : ДД.ММ.ГГГГ – 15 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 7 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 7 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 5 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 7 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 15 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 5 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 5 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 5 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 15 суток, ДД.ММ.ГГГГ – 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ переведен в помещение камерного типа на 4 месяца. Согласно ст.ст.254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в результате которых нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа госвласти, местного самоуправления, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа госвласти, местного самоуправления, должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены. Порядок переписки осужденных к лишению свободы, получения и отправления денежных переводов регулируются ст.91 УИК РФ и главами 12, 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ № 205 от 03.11.2005 г.( с изменениями и дополнениями). В соответствии со ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества, получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации ИУ, не подлежит цензуре переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченным по правам человека в субъекте РФ. Согласно п.п.49, 50 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений получение и отправление осужденными писем и телеграмм производится только через администрацию ИУ, с этой целью каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на это должностными лицами изымаются письма для отправления, в ЕПКТ, ПКТ колонии письма для отправления осужденные передают представителям администрации ; письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителя администрации в незапечатанном виде, за исключением не подлежащих цензуре. В соответствии с п.п.57, 61, 62, 63, 65 Правил каждый осужденный может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу устно или письменно; все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ, они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии: предложения адресованные в орган, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности, а адресованные в иные органы и общественные объединение не позднее трех суток направляются адресату; ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки, при отказе заявителя хранить ответ у себя он приобщается к личному делу осужденного. В судебном заседании установлено, что в ФКУ ИК№ 24 оборудованы ящики для передачи осужденными корреспонденции, а также по установленному начальником учреждения графику сотрудниками спецотдела колонии ведется прием жалоб, заявлений, обращений осужденных : в жилой зоне учреждения по вторникам, четвергам с 15.00 по 18.00, пятницам с 09.00 до 13.00, а в ШИЗО, ПКТ, на специальных условиях содержания, в этапном помещении по вторникам с 15.00 по 18.00, пятницам с 09.00 по 13.00, все жалобы, заявления и обращения осужденных принимаемые на личном приеме регистрируются в журнале передачи жалоб осужденных для отправки в канцелярию учреждения, каждой жалобе, обращения, заявлению, исправительным учреждением присваивается исходящий номер и производится направление адресату в установленный срок, что пояснила в суде представитель ФКУ ИК № 34 начальник отдела спецучета Калиниченко Е.В., а также следует из справки, л.д.50. Препятствий по приему и отправке корреспонденции от осужденного Сухорукова ВА в суде не установлено, самим заявителем таких фактов не приведено. Сухоруков не оспаривал вышеуказанные обстоятельства. Требования Сухорукова ВА к сотрудникам исправительного учреждения письменным образом подтверждать факт приема от осужденного исходящей корреспонденции не основаны на законе и на сотрудников колонии возложены быть не могут. Утверждения заявителя о присвоении сотрудниками колонии направленного ему в 2010 г. письма из Европейского суда по правам человека подвергались проверке и своего подтверждения не нашли. Как следует из направленных в адрес Сухорукова ВА писем из Европейского суда по правам человека, датированных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, л.д.69-70, секретариат Европейского суда по правам человека получил его письмо от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Сухоруков ВА намерен подать жалобу в Суд, в его адрес направлен набор из десяти наклеек со штрих-кодом, текст Конвенции и протоколов к ней, а также официальный формуляр жалобы с пояснительной запиской, в письме указывалось, что заполненный формуляр жалобы должен быть выслан не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в случае несоблюдения срока жалоба будет считаться поданной по дате отправления заполненного формуляра в суд (ответ от ДД.ММ.ГГГГ), а в ответе от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается получение его письма от ДД.ММ.ГГГГ, из которого также следует, что Сухоруков ВА сообщил им о не получении письма от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему направлена его копию с приложениями. Оба письма поступили из Европейского Суда по правам человека в одном конверте и вручены заявителю сотрудниками ФКУ ИК № 24 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается обозреваемым в суде конвертом с письмами из Европейского суда, копии л.д.69-72 и собственной подписью Сухорукова В.А. в тетради учета, л.д.105. Из ответа Кыштымского почтамта ФГУП «Почта России» на запрос суда сообщается о невозможности предоставить информацию о том поступали ли из Европейского суда по правам человека письма в ФКУ ИК № 24 при отсутствии указания на номер почтового отправления.Заявитель суду номер почтового оправления не сообщил. Как установлено в судебном заседании в 2010 г. в адрес ФКУ ИК№ 24 на имя Сухорукова ВА писем из Европейского суда по правам человека не поступало, что подтверждается записями в тетради учета заказной корреспонденции, л.д.73-105, при этом все поступившие письма из Европейского Суда по правам человека на имя других осужденных были им вручены. При таких обстоятельствах судом установлено, что нарушения прав осужденного Сухорукова ВА сотрудниками колонии не допущено, Сухоруков ВА в июне 2011 г. получил через ФКУ ИК № 24 отправленные ему письма из Европейского Суда по правам человека вместе с формулярами для подачи жалобы, и не лишен права на подачу жалобы для ее рассмотрения указанным судом, конверт с письмами передан без цензуры в нераспечатанном виде Сухорукову ВА. Суд также считает законными действия сотрудников ФКУ ИК № 24 по переодеванию (переобуванию) осужденных, помещаемых в ШИЗО и ПКТ в закрепленную за этими помещениями одежду. Согласно п.148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается брать с собой в штрафные изолятора продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги и средств личной гигиены (для женщин). При приеме осужденных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры они подвергаются полному обыску, после чего переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями ( п.153 Правил). Обеспечение вещевым довольствием осужденных мужчин, отбывающих наказания в учреждениях, исполняющих наказания и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, производится по нормам, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ № 85 от 09.06.2005 – тапочки 1 пара на 2 года, по данной норме в качестве инвентарного довольствия обеспечиваются также осужденные в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа. С учетом изложенного у суда нет оснований возлагать на ИК № 24 обязанность предоставить заявителю право ношения личных тапочек при помещении в ШИЗО и ПКТ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявлений Сухорукова В.А. о признании незаконными действий сотрудников Федерального Казенного учреждения Исправительная колония № 24 Федеральной службы Исполнения наказаний отказать. Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Озёрский городской суд. Председательствующий Л.Д.Дубовик