Признание права на досрочную пенсию



Дело № 2-1188/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Бабиной К.В., при секретаре Дьяковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полянской Ларисы Александровны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Полянская Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске о признании права на досрочную пенсию, в обосновании заявленных требований указала, что коллегиальным решением ГУ УПФ РФ в г. Озерске от 23 июня 2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику по мотиву недостаточности специального стажа. В специальный стаж истицы не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> в детском комбинате жилищно- коммунального отдела в «Южноуральском управлении строительства», в производственном кооперативе «Южноуральское управление строительства», в акционерном обществе закрытого типа «Южноуральское управление строительства», так как наименование учреждения « жилищно- коммунальный отдел» не предусмотрено Списком № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> в детском комбинате № 8 администрации пос. Новогорный г. Кыштыма, так как наименование учреждения «администрация» не предусмотрена Списком № 781, наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено п. 13 Правил о перечне структурных подразделений. Период с 05.05.1998 г. по 23.01.2000 г. по причине неподтверждения специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Считает, что указанные периоды ошибочно не зачтены в специальный стаж, в связи с чем просит суд признать право на получение досрочной трудовой пенсии, засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> в детском комбинате жилищно- коммунального отдела в «Южноуральском управлении строительства», в производственном кооперативе «Южноуральское управление строительства», в акционерном обществе закрытого типа «Южноуральское управление строительства», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> в детском комбинате № 8 администрации пос. Новогорный г. Кыштыма. Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и наличием 25- летнего специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истица Полянская Л.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы Переверзиной И.И.

Представитель истца Переверзина И.И., действующая на основании ордера, уточнила исковые требования, просила назначить Полянской досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и наличием 25- летнего специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ, в остальном пояснив аналогично доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ Хафизова С.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать Полянской Л.А. в его удовлетворении, ссылаясь на недостаточность стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона о пенсиях Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, утвердившего Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии с Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. Периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в г. Озерске № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11-14) следует, что истице отказано в зачете в специальный стаж периодов работы :

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> в детском комбинате жилищно- коммунального отдела в «Южноуральском управлении строительства», в производственном кооперативе «Южноуральское управление строительства», в акционерном обществе закрытого типа «Южноуральское управление строительства», так как наименование учреждения « жилищно- коммунальный отдел» не предусмотрено Списком № 781, наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено п.13 Правил от 29.10.2002 г. № 781 в перечне структурных подразделений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> в детском комбинате № 8 администрации пос. Новогорный г. Кыштыма, так как наименование учреждения «администрация» не предусмотрена Списком № 781, наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено п. 13 Правил от 29.10.2002 г. № 781 о перечне структурных подразделений

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – так как не подтвержден специальный стаж в связи с отсутствием индивидуальных сведений.

Суд считает, что отказ пенсионного органа в зачете спорных периодов в специальный стаж истицы нарушает права педагогического работника на получение пенсии за выслугу лет, гарантированное законом равенство пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П следует, что «дифференциация в назначении пенсий должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19 ч.1,2) в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства им соразмерны. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N2-П «О проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утв.Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях – детский сад, как работа, засчитываемая в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

Как следует из копии диплома ( л.д.18) Полянская Л.А. окончила Челябинский государственный педагогический университет ДД.ММ.ГГГГ., ей присвоена квалификация « педагог дошкольного образования. Учитель- логопед» по специальности педагогика и методика дошкольного образования. Логопедия».

Из трудовой книжки Полянской Л.А. следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <> в детском комбинате жилищно- коммунального отдела в «Южноуральском управлении строительства», в производственном кооперативе «Южноуральское управление строительства», в акционерном обществе закрытого типа «Южноуральское управление строительства». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полянская Л.А. работала в должности <> в детском комбинате № 8 администрации пос. Новогорный г. Кыштыма( л.д.19-23).

Согласно справки ЗАО «ЮУС» от 17.11.2010 г. Полянская Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <> детского комбината в производственном кооперативе «Южноуральском управлении строительства», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <> детского комбината в акционерном обществе закрытого типа «Южноуральское управление строительства», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> детского комбината. Детский комбинат является структурным подразделением и входил в штаты «Южноуральского управления строительства», акционерного общества закрытого типа «Южноуральского управления строительства» ( л.д.24).

Как следует из архивной справки ЗАО « ЮУС» от 28.07.2003 г. в составе «Южноуральского управления строительства» 01 декабря 1973 года был образован детский сад на 140 мест в пос. Новогорный, который в с 01.01.1976 г. был переименован в детский комбинат на 280 мест. Функциональные и должностные обязанности работников детского комбината ни чем не отличались от аналогичных обязанностей работников детских садом, они также осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста 9 л.д.25).

Согласно архивной справки Отдела администрации Озерского городского округа в пос. Новогорный от 07.12.2010 г., в делах архивного фонда данного Отдела в приказах по личному составе, в лицевых счетах детского комбината № 8 значится Полянская Л.А., которая работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности <> детского комбината № с ДД.ММ.ГГГГ в должности <> детского комбината №, с ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда детского сада №, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <> муниципального дошкольного образовательного учрежде6ния Детский сад комбинированного вида « Родничок» ( л.д.27-28).

При решении вопроса о назначении льготной пенсии первично установление рода деятельности работника, а не соответствие принятого руководством названия учреждения. В суде бесспорно установлено, что истица осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию детей, ее трудовые функции в связи с наименованием учреждений, в которых она работала, не менялись.

Таким образом, периоды работы Полянской Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> в детском комбинате жилищно- коммунального отдела в «Южноуральском управлении строительства», в производственном кооперативе «Южноуральское управление строительства», в акционерном обществе закрытого типа «Южноуральское управление строительства ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> в детском комбинате № администрации <адрес> подлежат зачету в специальный стаж.

Поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя, истица не должна быть лишена приобретенных ею прав вследствие не подтверждения специального стажа данными персонифицированного учета.

Учитывая, что при включении указанных периодов у истицы возникает право на досрочную пенсию по старости, суд считает необходимым признать за ней это право с момента обращения в пенсионные органы – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Полянской Л.А. удовлетворить.

Признать право на зачет в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Полянской Ларисы Александровны:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> в детском комбинате жилищно- коммунального отдела в «Южноуральском управлении строительства», в производственном кооперативе «Южноуральское управление строительства», в акционерном обществе закрытого типа «Южноуральское управление строительства ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <> в детском комбинате № администрации пос. Новогорный г. Кыштыма.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Озерску назначить Полянской Ларисе Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Озерский городской суд.

Председательствующий - К.В. Бабина