Дело № 2-1536/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2011 года г.Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кузнецова В.Г.
при секретаре Кореньковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Озерска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озерское коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействия по не установке грязевиков на обратном трубопроводе в тепловых пунктах жилых домов, о возложении обязанности установить грязевики, о признании незаконным бездействия по допущению отклонений от гигиенических требований и нормативов качества питьевой воды (горячей воды) при предоставлении коммунальных услуг и о возложении обязанности не допускать отклонения от гигиенических требований и нормативов качества питьевой воды (горячей воды),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ЗАТО г.Озерска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озерское коммунальное хозяйство» (далее по тексту ООО «УК «ОКХ») со следующими требованиями (с учетом последующих изменений и уточнений – т.2 л.д.9-19):
1) признать незаконным бездействие ответчика по не установке грязевиков на обратном трубопроводе в тепловых пунктах жилых домов, расположенных по <адрес> с 2008 года;
2) обязать ответчика установить указанные грязевики,
3) признать незаконным бездействие ответчика по допущению отклонений от гигиенических требований и нормативов качества питьевой воды (горячей воды), установленных СанПиН 2.1.4.1074-01, при предоставлении в августе-октябре 2011 г. коммунальных услуг потребителям, проживающим в жилых домах по <адрес>
4) обязать ответчика не допускать отклонения от гигиенических требований и нормативов качества питьевой воды (горячей воды), при предоставлении коммунальных услуг потребителям, проживающим в указанных жилых домах.
В обосновании иска прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что в нарушение п.9.1.22 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. №115 в тепловых пунктах жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «ОКХ», отсутствуют смонтированные устройства (грязевики) для механической очистки от взвешенных частиц на обратном трубопроводе перед выходной задвижкой по ходу теплоносителя.
При этом пробы воды, отобранные в августе, сентябре и октябре 2011 г. в указанных тепловых пунктах на обратном трубопроводе, не соответствовали гигиеническим нормам качества питьевой воды, что свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанности по предоставлению коммунальной услуги надлежащего качества.
В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г.Озерска Шумихина Н.О. на удовлетворении иска настаивала.
Представители ответчика ООО «УК «ОКХ» по доверенности Левина Н.В. и по ордеру Ермилов О.А. иск не признали, ссылаясь на то, что установка грязевиков является капитальным ремонтом, обязанность по производству которого управляющая организация не несет. Кроме того, считали, что прокурор не представил доказательств того, что горячая вода не соответствовала гигиеническим требованиям качества питьевой воды.
Представители третьих лиц ОАО «Фортум» Агеев А.В. и Перекальский А.Е., Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства (ММПКХ) Ершова Е.О., ФГУП «ПО «Маяк» Говырин В.В. и Зеленский В.В. считали иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лица администрации Озерского городского округа, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Выслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав представленные участвующими лицами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Согласно п.9.1.22. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115, на подающем трубопроводе при вводе в тепловой пункт после входной задвижки и на обратном трубопроводе перед выходной задвижкой по ходу теплоносителя должны быть смонтированы устройства для механической очистки от взвешенных частиц.
При рассмотрении дела установлено, что ООО «УК «ОКХ» является управляющей организацией в многоквартирных жилых домах по <адрес> (л.д.10-15).
В жилых домах по <адрес> отсутствуют на обратных трубопроводах теплоснабжения устройства для механической очистки от взвешенных частиц (грязевики) (л.д.16-23).Из объяснений представителей участвующих в деле лиц установлено, что теплоснабжение города Озерска осуществляется по следующей схеме.
ОАО «Фортум» на ТЭЦ осуществляет подогрев горячей воды и подает ее в тепловые сети г.Озерска, поставку которой по теплосетям до жилых домов осуществляет ММПКХ.
При этом горячая вода, являющаяся теплоносителем в системе теплоснабжения, одновременно используется для нужд горячего водоснабжения - в жилых домах часть горячей воды из системы теплоснабжения подается в систему горячего водоснабжения и доставляется в квартиры жильцов.
Затем горячая вода из домов возвращается обратно в ТЭЦ (при этом ФГУП ПО «МАЯК» осуществляет восполнение недостающей воды), где вода снова подогревается и возвращается в г.Озерск.
При этом очистка возвращающейся воды из города в ТЭЦ никем не производится.
В связи с чем отсутствие грязевиков на обратных трубопроводах может повлечь загрязнение горячей воды, используемой населением г.Озерска, поэтому их отсутствие может нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.
Однако обязанности по их установке ООО «УК «ОКХ» не несет, поскольку установка грязевиков является видом капитальных ремонта.
Так, согласно приложению 7 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения МДК 4-02.2001 (утв. приказом Госстроя РФ от 13 декабря 2000 г. N 285) смена и ремонт со сменой деталей грязевиков в тепловых пунктах отнесена к капитальному ремонту.
Согласно ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме является компетенцией общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, оснований считать, что отсутствие грязевиков является следствием бездействия ООО «УК «ОКХ» не имеется.
Также суд не усматривает оснований считать, что ООО УК «ОКХ» были допущены отклонения в гигиенических требованиях и нормативах качества питьевой воды (горячей воды) при предоставлении коммунальных услуг потребителям в вышеуказанных домах.
Прокурором в обосновании своих доводов о некачественном предоставлении потребителям, проживающим в вышеуказанных домах, коммунальной услуги по горячему водоснабжению были представлены протоколы лабораторных испытаний ФГУП ПО «МАЯК» (т.1 л.д.38-65, т.2 л.д.19-49), согласно которым пробы воды, отобранные в августе- сентябре 2011 г. в тепловых пунктах указанных жилых домов на прямом водопроводе, соответствовали нормативам качества питьевой воды, в октябре 2011 г. они не соответствовали таким требованиям по содержанию сероводорода и сульфидов, пробы горячей воды, отобранные на обратном трубопроводе в августе-октябре 2011 г., не соответствовали нормативам качества питьевой воды по содержанию сероводорода и сульфидов.
Однако этого не достаточно, чтобы сделать вывод о том, что горячая вода к потребителям, проживающим в вышеуказанных жилых домах, поставлялась с нарушением нормативов качества питьевой воды, поскольку непосредственно пробы горячей воды в квартирах указанных домов не отбирались. При этом не исключено, что загрязнение воды могло произойти в системе теплоснабжения дома после того, как она миновала квартиры жильцов.
Кроме того, суду не были представлены акты обора проб воды или иные доказательства, подтверждающие кем, когда, где и каким образом были произведены отборы проб горячей воды, подвергшихся лабораторным испытаний, что ставит под сомнение результаты анализов.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска прокурора ЗАТО г.Озерска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озерское коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействия по не установке грязевиков на обратном трубопроводе в тепловых пунктах жилых домов, расположенных по <адрес> с 2008 года, о возложении обязанности установить указанные грязевики, о признании незаконным бездействия по допущению отклонений от гигиенических требований и нормативов качества питьевой воды (горячей воды) при предоставлении коммунальных услуг в августе-октябре 2011 г. потребителям, проживающим в жилых домах по <адрес> о возложении обязанности не допускать отклонения от гигиенических требований и нормативов качества питьевой воды (горячей воды) при предоставлении коммунальных услуг потребителям, проживающим в указанных жилых домах, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Озерский городской суд в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий – В.Г. Кузнецов