Дело № 2- 81/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2012 года Озерский городской суд Челябинской области
в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Дьяковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хелингер ФИО11, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО2 к администрации Озерского городского округа о восстановлении права участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий»,
У С Т А Н О В И Л:
Хелингер О.В., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Озерского городского округа о восстановлении права участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».
Просила суд признать Постановление № № от 07 октября 2011 года Главы администрации Озерского городского округа Челябинской области об исключении семьи из списка молодых семей-участниц подпрограммы, претендентов на получение социальной выплаты в 2011 году по Озерскому городскому округу Челябинской области, незаконным. Признать семью в составе Хелингер О.В., <> года рождения, и ФИО2, <> года рождения нуждающимися в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках указанной подпрограммы ««Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» и восстановить право участия семьи в этой подпрограмме.
В обоснование исковых требований Хелингер О.В. указала, что разведена и одна воспитывает дочь ФИО2 Семья зарегистрирована в однокомнатной квартире по адресу <адрес>, которая является собственностью матери истицы ФИО6 на основании договора приватизации. Истица с дочерью проживают в трехкомнатной квартире по адресу <адрес> на основании договора аренды имущества. Истица и ее дочь не являются собственниками жилых помещений. 25 мая 2009 года было вынесено Постановление Первого заместителя главы администрации Озерского городского округа о признании семьи истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и семья включена в число участников указанной подпрограммы. 31 марта 2011 года было вновь вынесено аналогичное постановление. Однако на основании Постановления администрации Озерского городского округа от 07 октября 2011 года, при утверждении списка молодых семей – участниц указанной подпрограммы семья истицы была исключена из числа участников подпрограммы. Из текста сопроводительного письма следует, что семья не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность жильем членов семьи более учетной нормы, установленной на территории Озерского городского округа. При этом размер приходящейся на долю каждого из членов семьи определялся путем сложения общей площади жилых помещений, которые являются собственностью матери истицы ФИО6 и деления на три человека (истица, ее дочь и мать). Считает оспариваемое постановление незаконным, поскольку неправильно определена обеспеченность семьи истицы жильем. Истица и ее дочь живет отдельно и ведут собственное хозяйство, мать истицы не является членом ее семьи истицы.
В судебное заседание истица Хелингер О.В. не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы Вяткиной Е.Г., действующей на основании доверенности. Представитель истицы Вяткина Е.Г. на удовлетворении иска настаивала, пояснив аналогично доводам, указанным в заявлении.
Представитель ответчика – администрации Озерского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006г. № 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 21 декабря 2007г. № 969 утверждена областная целевая программа реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье- гражданам России» в Челябинской области на 2008 - 2010 годы, подпрограммой которой является «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», действие которой продлено до 2015 года.
09 апреля 2008 года постановлением Озерского Совета депутатов Челябинской области № 52 утверждена подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Озерскому городскому округу.
Согласно пункту 4 подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», утвержденной постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 21 декабря 2007года № 969, участником подпрограммы может быть молодая семья, признанная органами местного самоуправления нуждающейся в предоставлении субсидии и соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов не превышает 35 лет либо неполная семья, состоящая из одного родителя в возрасте до 35 лет и одного и более детей;
2) имеющая собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.
Аналогичная норма содержится и в п. 7 подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Озерскому городскому округу.
Таким образом, для участия в указанной подпрограмме, необходима совокупность перечисленных условий.
Постановлением Первого заместителя Главы Озерского городского округа Челябинской области от 25 мая 2009 года молодая семья в составе Хелингер О.В. ( изменила фамилию с ФИО10 на Хелингер на основании свидетельства о перемене имени ( л.д. 24), дочери ФИО2, <> года рождения была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий»в Озерском городском округе на 2008 – 2010 годы. Семья ФИО10 включена в число участников указанной подпрограммы (л.д. 14).
Ввиду распространения положений вышеуказанной программы на 2011- 2015 годы, 31 марта 2011 года Первым заместителем главы администрации Озерского городского округа Челябинской области было вынесено постановление № № о признании семьи Хелингер О.В., состоящей из нее и ее дочери ФИО2, нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство)жилья и семья была включена в число участников подпрограммы (л.д. 10).
Однако 07 октября 2011 года постановлением главы администрации Озерского городского округа № 2944 семья Хелингер исключена из списка молодых семей-участниц подпрограммы, претендентов на получение социальной выплаты в 2011 году в связи с выявлением несоответствия требованиям подпрограммы ( л.д. 8).
Письмом зам. начальника Управления имущественных отношений от 12 октября 2011 года (л.д. 7) Хелингер О.В. разъяснено, что семья исключена из числа участниц подпрограммы в связи с обеспеченностью на одного человека общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной на территории Озерского городского округа, а именно: при проверке документов, была выявлено наличие на праве собственности у совместно зарегистрированного члена семьи Хелингер – матери ФИО6 ? доли в трехкомнатной квартире общей площадью 65,5 кв.м. по <адрес>. В связи с чем обеспеченность на одного человека общей площадью жилого помещения в семье истицы составляет 20,95 кв.м., что превышает учетную норму.
В соответствии с Решением Собрания Депутатов Озерского городского округа от 12 октября 2005г. № 101 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Озерском городском округе», учетная норма площади жилого помещения, при определении нуждаемости в предоставлении жилого помещения составляет 12 кв.м. общей площади.
Однако, суд не принимает вышеуказанные доводы ответчика, поскольку в судебном заседании установлено, что в однокомнатной квартире по <адрес> зарегистрирована семья Хелингер О.В., состоящая из Хелингер О.В., ее дочери ФИО2 и матери ФИО6 Данная квартира принадлежит ФИО6 на праве собственности. Общая площадь квартиры составляет 30.1 кв.м ( л.д. 7, 15).
Таким образом, обеспеченность общей площадью на молодую семью, состоящую из троих человек, приходится по 10,03 кв.м., что ниже учетной нормы по Озерскому городскому округу.
ФИО6 имеет в собственности ? долю в праве общей долевой собственности квартиры по адресу : б<адрес>. Иным участником долевой собственности является ФИО7 На момент признания семьи Хелингер О.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий, ФИО6 являлась собственником указанного жилого помещения.
Вместе с тем довод ответчика о суммировании общей площади жилых помещений по <адрес> и б<адрес> несостоятелен.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Жилое помещение расположенное по адресу : г.Озерск Челябинская область, б<адрес> принадлежит на праве собственности ФИО6, истица и ее несовершеннолетняя дочь в указанном жилом помещении не зарегистрированы и не проживают, членами собственника жилого помещения не являются.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Хелингер О.В. и несовершеннолетняя ФИО2 являются нуждающимся в улучшении жилищных условий, и условие о нуждаемости в жилье, необходимое для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», соблюдено.
Таким образом, у администрации ОГО не имелось законных оснований для исключения истицы и ее дочери из числа участников подпрограммы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Хелингер О.В., действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО8 удовлетворить.
Признать постановление № № от 07 октября 2011 года главы администрации Озерского городского округа Челябинской области об исключении семьи Хелингер ФИО12 из списка молодых семей-участниц подпрограммы, претендентов на получение социальной выплаты в 2011 году, незаконным. Признать семью в составе Хелингер ФИО13, <> года рождения, ФИО2, <> года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Челябинской области на 2011-2015 годы и восстановить право участия семьи Хелингер ФИО14 в указанной подпрограмме.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: К.В. Бабина