Дело № 2-31/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2012 года г.Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В.,
при секретаре Дьяковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколенко ФИО10 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Озерске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Соколенко Е.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Озерске (ГУ УПФ РФ) со следующими требованиями (с учетом изменений, совершенных им письменно (л.д.68-71):
- признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Озерске Челябинской области №№ от 06 июля 2010 г. и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Озерске Челябинской области №№ от 06 июля 2010 г. об отказе в назначении Соколенко ФИО11 досрочной трудовой пенсии;
- признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Озерске Челябинской области №№ от 29 июля 2010 г. о прекращении выплаты пенсии Соколенко ФИО12,
- признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Озерске Челябинской области №№ от 16 декабря 2010 г. об отказе в назначении Соколенко ФИО13 досрочной трудовой пенсии;
- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области назначить Соколенко ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости с 07 апреля 2010 года.
В обосновании иска указал, что в период с 07 августа 1970 года по 01 марта 1977 года он работал <> Выполнявшаяся им работа предусмотрена Списком 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, в связи с чем 07.04.2010 г. он обратился за назначением пенсии. Решением ГУ УПФ РФ г.Озерска от 26 мая 2010 г. указанный стаж работы был засчитан в льготный стаж и ему с 07 апреля 2010 г. была назначена досрочная трудовая пенсия. Однако оспариваемыми решениями ГУ УПФ РФ от 06.07.2010 г., 29.07.2010 г. и 16.12.2010 г. ему незаконно отказано в зачете спорного периода в льготный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, и незаконно прекращена выплата пенсии. Полученную пенсию в размере <> руб. по требованию ответчика он возвратил в ГУ УПФ РФ.
Решением Озерского городского суда от 20 сентября 2011 года иск Соколенко Е.А. был удовлетворен полностью.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 октября 2011 года решение Озерского городского суда было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
В судебном заседании истец Соколенко Е.А. и его представитель адвокат Левин А.Л. на удовлетворении иска настаивали, пояснив аналогично доводам, указанным в исковом заявлении.
Представители ответчика - ГУ УПФ РФ в г.Озерске Одинцова С.В. и Зарубаева О.В. иск не признали, поскольку считают, что занятость заявителя на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного)оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи (при условии использования твердого топлива), а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих его работу) в период с 07 августа 1970 года по 28 февраля 1977 года не подтверждена.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 того же Закона).
Подп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Список № 2 от 1956 года, раздел 14 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусматривал право на льготное пенсионное обеспечение работников:
электрослесарей по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятых обслуживанием в цехах: котельных, котлотурбинных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных и топливоподачи,
электрослесарей по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятых на ремонте на ремонте и обслуживании только автоматики в цехах котельных, котлотурбинных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных и топливоподачи.
Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года № 10, раздел XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи (при условии использования твердого топлива), а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих его работу, позиция 2140000а- 18455.
Таким образом, право на досрочную пенсию имеют слесари, занятые ремонтом и обслуживанием определенного оборудования и в соответствующих цехах.
Между тем в трудовой книжке истца за период работы с 07 августа 1970 года по 28 февраля 1974 год содержится только запись о наименовании профессии «<>» (л.д. 12), а цех, вид обслуживаемого оборудования не указаны.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 (далее – Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из дела видно, что в личной карточке формы Т-2 относительно спорного периода указано только «<>» и наименование профессии «<>» (л.д. 54).
Согласно справок от 03 марта 2010 г. (л.д. 17), от 18 июля 2011 г. (л.д. 89), выданных Государственным учреждением «Государственный архив Мангистауской области» Республики Казахстан в просмотренных документах архивного фонда государственного предприятия «Мангышлакский атомный энергокомбинат» за 1970 – 1977 г.г., имеются сведения о том, что Соколенко Е.А. работал на <> на работах, предусмотренных Списком № 2 191 г., в качестве <> и был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах согласно Списку № 2.
Однако справки о занятости работника на работах, предусмотренных списком в соответствии с вышеуказанными Правилами должны выдаваться только работодателем либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Имеющийся в деле Акт проверки характера работы от 28 июля 2010 г. о том, что истец в период с 07 августа 1970 г. по 01 марта 1977 г. был постоянно полный рабочий день занят на работах по Списку № 23 также составлен работниками архива при участии государственного инспектора труда по Мангистауской области (л.д. 58).
Основанием выдачи архивных справок явились штатные расстановки, приказы, лицевые счета за 1970-1988 г.г.
Суд разъяснил истцу и ответчику право на представление данных документов (л.д. 131,132). Кроме того, суд оказал истцу содействие в сборе и представлении данных доказательств, имеющихся в архиве Мангистауской области, направив судебный запрос о представлении приказов, рабочих и должностных инструкций, штатных расстановок, лицевые счета за 1970-197 г.г., иные документы, указанные в архивной справке (л.д. 130).
В ответ на данный судебный запрос, и.о. директора Актауского филиала по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» направлены архивные справки, имеющиеся в деле, оценка которым дана судом выше, копии карточки Т-2, приказ о приеме на работу от 14 августа 1970 года истца <> (л.д. 142-151). Документы, послужившие основанием для выдачи архивных справок, суду не направлены.
Ссылка истца на бездействие ответчика, выразившееся в нежелании исполнить обязанность по сбору необходимых для назначения Соколенко Е.А. досрочной трудовой пенсии документов, подтверждения в суде не нашла.
Из материалов пенсионного дела видно, что 08 июня 2010 г. начальник управления ПФР в г. Озерске Челябинской области направил запрос архивной справки (карточки учета отработанного времени, должностной инструкции, перечня рабочих мест и профессий), подтверждающих занятость на работах по обслуживанию оборудования ТЭЦ в период с 7 августа 1970 г. по 1 марта 1977 г., а также просила уточнить перечень оборудования по тех. картам и описаниям технологического процесса и принадлежность комбината к электростанциям по имеющимся документам в архиве ( л.д. 50, оборот). Запрос был направлен руководителю департамента по управлению труда занятости и социальной защите населения Республики Казахстан, а также директору Госархива Мангистауской области.
В ответ на запрос, из архива Мангистауской области были направлены копия карточки формы Т-2 и копия перечня рабочих мест, профессий и должностей РГП «МАЭК», сообщено, что должностные инструкции, аттестация рабочих мест на госхранение не поступали (л.д. 51). Данные документы не содержат сведений о рабочем месте истца (цех, вид обслуживаемого оборудования). Из ГУ «Департамент по контролю и социальной защите по Мангистауской области» поступил акт проверки характера условий работы Соколенко Е.А. за № 06-06/420 (л.д. 57,58), оценка которому была дана выше и который не может служить основанием для удовлетворения иска.
Ссылка истца в обоснование иска на запись в трудовой книжке об установлении Соколенко Е.А. 6 разряда <>, не свидетельствует о его работе в <> в оспариваемый период. Кроме того, из пояснений Соколенко Е.А., данных в судебном заседании следует, что он относился к электроцеху, и обслуживал как котло-турбинный цех, так и электроцех.
Поскольку в суде не нашли свое подтверждения доводы истца о нарушении его пенсионных прав со стороны овтетчика, а также судом не установлено право Соколенко Е.А. на назначение досрочной трудовой пенсии, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Соколенко ФИО15 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Озерске Челябинской области отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: К.В. Бабина