Дело № 2-603/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2012 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Царьковой Л.К.
при секретаре Грищенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаевой <> к Министерству социальных отношений по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания « Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Рыбаева <> обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений по Челябинской области об оспаривании решения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда».
В обоснование заявления Рыбаева <> указала, что является получателем трудовой пенсии по старости, а также награждена Государственной корпорацией «Росатом» знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». В связи с этим она обратилась в УСЗН <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № №-ол заместитель Министра социальных отношений Челябинской области отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что государственные корпорации не относятся к числу федеральных органов государственной власти, чьи ведомственные награды подлежат учету при присвоении звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Рыбаева <> на иске настаивала, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также дополнив, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях». Все условия, необходимые для принятия решения о присвоении ей звания «Ветеран труда» соблюдены. В связи с чем, считает решения ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.
Министерство социальных отношений Челябинской области о дне рассмотрения дела извещено. От представителя Министерства ФИО4 поступил отзыв на иск, в котором требования Рыбаевой <> не признаются по отсутствию правовых оснований для присвоения заявителю звания «Ветеран труда». Указывается, что Госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти, а в соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области № 111 от 20.04.2006 г. (с изменениями от 18.11.2011 г.) при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются только ведомственные знаки отличия в труде, решения о награждении которыми приняты руководителями федеральных органов государственной власти. Министерство согласно на рассмотрение дела в отсутствии его представителя (л.д. 15-16).
Представитель Управления социальной защиты населения администрации Озёрского городского округа ФИО5 иск не признала, по основаниям, аналогичным доводам Министерства социальных отношений Челябинской области.
Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.
В соответствии с названным положением удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
- награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В судебном заседании установлено, что истица Рыбаева <> осуществляет трудовую деятельность с <> года, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-8).
С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости, о чем свидетельствует удостоверение № <>, выданное ГУ УПФ РФ в городе Озерске Челябинской области (л.д.12).
Приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ЛС Рыбаева <> награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д.10).
Рыбаева <> обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив необходимые документы.
Письмом Министра социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что госкорпорация Росатом не входит в систему федеральных органов исполнительной власти РФ, в связи с чем, наградные документы, выданные ею, не могут быть отнесены к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.5-6)
Суд считает отказ Министерства социальных отношений в присвоении Рыбаевой <> звания «Ветеран труда» необоснованным.
В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.
Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 01 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии» (далее Закон о Госкорпорации) Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Согласно п.16 ст. 3 указанного Закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 года №225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.
Изменение наименования - Министерство атомной промышленности РФ - на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.
Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награждена Рыбаева <> относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.
Учитывая изложенное, а также то, что у заявителя имеется стаж, необходимый для назначения пенсии и ей назначена трудовая пенсия, суд считает неправомерным отказ Министерства социальных отношений в присвоении ей звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Рыбаевой <> удовлетворить.
Признать решение Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении Рыбаевой <> звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Рыбаевой <> звание «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.К. Царькова
<>
<>
<>
<>