Дело № 2-939/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июня 2012 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Бабиной К.В.,
при секретаре Дьяковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайсиной ФИО5 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,
установил:
Гайсина Р.М. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».
В обоснование заявленных требований указала, что приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» была награждена знаком отличия в труде « Ветеран атомной энергетики и промышленности». ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости, в соответствии с действующим законодательством она имеет право на присвоении ей звания « Ветеран труда» и получение соответствующих льгот. В связи с чем она обратилась в Управление социальной защиты населения Озерского городского округа с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Министерство социальных отношений Челябинской области отказано ей в присвоении звания «Ветеран труда, так как знаком отличия « Ветеран атомной энергетики и промышленности» она награждена Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Гайсина Р.М. считает отказ незаконным и просит:
- признать незаконным решение Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»
- обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ему звание «Ветеран труда».
Истица Гайсина Р.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии, на иске настаивает.
Представитель ответчика – Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном письменном отзыве возражал против удовлетворения заявления, поскольку правовые основания для присвоения заявителю звания «Ветеран труда» отсутствуют.
Представитель третьего лица – УСЗН администрации ОГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу от него поступил отзыв, в котором указал, что с учетом правового положения государственной корпорации, не имеется правового обоснования для присвоения Гайсиной Р.М. звания « Ветеран труда» на основании выданных ей наград.
Представитель третьего лица – ФГУЗ ЦМСЧ-71 ФМБА России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет требования Гайсиной Р.М.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.
Согласно данному постановлению, удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу), звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
- награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.В судебном заседании установлено, что Гайсина Р.М. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Письмом Заместителя Министра социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом правового положения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» принявшему решение о награждении знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» Гайсиной Р.М. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 5).
В суде установлено, что Гайсина Р.М. является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в деле имеется удостоверение ( л.д. 6).
Приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ Гайсина Р.М. награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д.6).
Суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что награждение знаком «Ветеран атомной энергетики и промышленности» не является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Ростатом», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.
Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 г. №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии» (далее Закон о Госкорпорации) Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Согласно п.16 ст. 3 Закона о Корпорации, Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 года №225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.
Изменение наименования министерства, ведомства с Минатом РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.
В связи с чем, суд признает право истца на присвоение ей звания «Ветеран труда», как лицу, награжденному ведомственным знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Гайсиной ФИО6 удовлетворить.
Признать решение Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в присвоении Гайсиной ФИО7 звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Гайсиной ФИО8 звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: К.В. Бабина
Копия верна:
судья: К.В. Бабина
секретарь: Ю.С. Дьякова
Решение вступило в законную силу « »_______________2012г.
судья: К.В. Бабина