Дело № 12-123/10 и.о. мирового судьи
судебного участка № 4
мировой судья Власова М.В.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Озерск 23 сентября 2010 года
Судья Озерского городского суда Челябинской области Дубовик Л.Д.,
рассмотрев жалобу Базанова Владимира Викторовича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Озерска от 29 июля 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Озерска от 27.07.2010 года Базанов В.В. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1.000 руб. по ст.8.39 КоАП РФ, за то, что 04 июля 2010 года в 15 часов 04 минуты на маршруте № 6 технологического карьера № 4 санитарно-охраняемой зоны ПО «Маяк» в нарушение установленных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях находился в санитарно- охраняемой зоне ПО «Маяк», что является особо охраняемой природной территорией, без соответствующих разрешающих документов.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Базанов В.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, послуживших основанием его вынесения, а так же ссылаясь на то, что извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении не получал, о дате и времени рассмотрения дела извещен не был.
В судебном заседании заявитель Базанов В.В. настаивал на удовлетворении жалобы, пояснив, что извещение о рассмотрении дела получил через несколько дней после судебного заседания.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, административное дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье, т.к. срок привлечения к административной ответственности не истек.
Считаю необходимым восстановить заявителю срок для предъявления жалобы на постановление мирового судьи.
Постановление о привлечении Базанова В.В. к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ вынесено года в отсутствие правонарушителя, жалоба на постановление подана заявителем 25.08.2010 года, с нарушением предусмотренного КоАП РФ срока для предъявления жалобы.
Учитывая, что в судебном заседании у мирового судьи Базанов В.В. не присутствовал, в материалах административного дела отсутствуют сведения о направлении мировым судьей заявителю копии постановления, постановление им получено 29.08.2010 года, суд восстанавливает срок на подачу жалобы.
Рассматривая требования заявителя об отмене постановления и.о. мирового судьи по существу, считаю, что постановление об административном правонарушении мирового судьи от 29.07.2010 подлежит отмене, а жалоба Базанова В.В. – удовлетворению.
Согласно ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, но исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Как следует из материалов административного дела и следует из ответа на запрос, в адрес Базанова В.В. мировым судьей было направлено извещение – заказным письмом с уведомлением, однако ни корешка повестки, ни копии реестра направления заказных в материалах дела нет, и нет никаких сведений, которые бы подтверждали получение извещения адресатом.
Рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья признал, что Базанов В.В. надлежащим образом извещен о дне и месте рассмотрения дела, с чем нельзя согласиться, так как в материалах дела отсутствуют доказательства вручения Базанову В.В. судебной повестки до начала судебного заседания.
Рассмотрение дела мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, лишило его возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением норм процессуального права, которое не может быть восполнено при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
С учетом вышеприведенных обстоятельств постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Согласно ст. 8.39 КоАП РФ, составляет 1 год со дня его совершения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Базанова В.В. дела об административном правонарушении имели место 04 июля 2010 года, дело рассмотрено мировым судьей 29.07.2010 года, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении не истек, в связи с чем административное дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
На основании ст.30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Базанова Владимира Викторовича удовлетворить.
Отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Озерска от 29 июля 2010 года в отношении Базанова Владимира Викторовича по ст. 8.39 КоАП РФ.
Возвратить административное дело по ст. 8.39 КоАП РФ в отношении Базанова Владимира Викторовича мировому судье на новое рассмотрение.
Судья Озёрского городского суда Л.Д.Дубовик