№ 12-70/11
РЕШЕНИЕ
г.Озёрск 04 мая 2011 года
Судья Озёрского городского суда Челябинской области Бабина К.В., при секретаре Дьяковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гончара Евгения Ивановича на постановление административной комиссии администрации Озёрского городского округа Челябинской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3 Закона Челябинской области № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27 мая 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Озёрского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года Гончар Е.И. подвергнут административному наказанию на основании статьи 3 Закона Челябинской области № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27 мая 2010 года, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Гончар Е.И. обратилась в суд с жалобой. Просил суд: восстановить срок на обжалование постановления в связи с тем, что получил его 06 апреля 2011 года; отменить постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года № 141, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что не является индивидуальным предпринимателем, не обладает статусом юридического либо должностного лица, в связи с чем назначение штрафа в размере 10000 рублей незаконно.
В судебном заседании Гончар Е.И. настаивал на удовлетворении жалобы, ссылаясь на вышеизложенные доводы.
Выслушав Гончара Е.И., исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что срок на подачу жалобы подлежит восстановлению, а постановление – изменению.
Из материалов административного дела следует, что постановление о привлечении Гончара Е.И. к административной ответственности и назначении административного наказания вынесено административной комиссией администрации Озёрского городского округа ДД.ММ.ГГГГ 2010 года. При рассмотрении административного дела Гончар Е.И. не присутствовал. В материалах дела отсутствуют данные о получении Гончаром Е.И. обжалуемого постановления ранее указанной им в жалобе даты - 06 апреля 2011 года. Заявление Гончара Е.И. о получении копии постановления 06 апреля 2011 года подтверждён приложенным к жалобе почтовым конвертом. Жалоба на постановление подана 11 апреля 2011 года то есть в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
При таких обстоятельствах полагаю, что срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года подлежит восстановлению.
Рассматривая требования жалобы об отмене постановления по существу, считаю что постановление подлежит изменению в части административного наказания.
Как видно из постановления административной комиссии администрации Озёрского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года № 141 Гончар Е.И. привлечён к административной ответственности по статье 3 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ 2010 года в 12 часов 10 минут в ходе комиссионного обследования санитарно-экологического состояния селитебной зоны на территории прилагающей к объекту торговли- павильону расположенному между домом № и с/к «<>» по ул. <адрес>, было обнаружено, что владелец павильона Гончар Е.И. не предпринял меры по уборке территории в пределах 5 метров по периметру объекта торговли (павильона), допустил нахождение на территории мусора растительного происхождения, бытовых отходов, крупногабаритного мусора, тем самым нарушил п. 3.5, п. 3.11 «Правил благоустройства на территории Озёрского городского округа Челябинской области».
Согласно п. 3.5 вышеуказанных Правил, утверждённых Решением Собрания депутатов Озёрского городского округа от 14 мая 2008 года № 63, содержание мест временной уличной торговли и территорий, прилегающих к объекту торговли (рынки, торговые павильоны, киоски и.т.д.) в пределах 5 метров по периметру объекта производится владельцем объектов торговли. Не допускается складирование тары на территории, прилегающей к объектам торговли.
В соответствии с п. 7.2 Правил благоустройства на территории Озёрского городского округа, владельцы некапитальных объектов торговли обязаны заключать договоры на санитарную очистку и уборку отведённых территорий либо производить её самостоятельно.
В соответствии с п.п. 12.11 п. 12 указанных Правил юридические и физические лица, допустившие свалку, привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством и обязаны ликвидировать свалку. В случае невозможности установления лиц, ответственных за несанкционированные свалки, удаление отходов и рекультивация мест несанкционированных свалок производится за счёт лиц, обязанных обеспечить уборку данной территории.
Из материалов дела следует, что в собственности Гончара Е.И. имеется нежилое здание – магазин, назначение здания торговое, расположено по адресу : Челябинская область, г. Озёрск, ул. <адрес>.
Совершение Гончаром Е.И. указанного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2010 года в отношении Гончара Е.И., из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ 2010 года в 12 часов 12 минут комиссией Комэкологии Озёрского городского округа обнаружено, что территория у торгового павильона и прилегающая к нему территория в пределах 5 метров по периметру между домами <адрес>, замусорена бытовыми отходами и мусором растительного происхождения, выявлен крупногабаритный мусор, нежилое здание принадлежит Гончару Е.И. Протокол составлен в присутствии Гончара Е.И., который обязался очистить указанную территорию до 03 декабря 2010 года;
- актом № 18 по результатам комиссионного обследования санитарно-эпидемиологического и экологического состояния территории Озёрского городского округа, составленного ДД.ММ.ГГГГ 2010 года, из которого следует, что комиссией Комэкологии администрации была осмотрена территория торгового павильона, находящегося между жилым домом № № по ул. <адрес> и бассейном «<>» по ул. <адрес>, принадлежащего Гончару Е.И. При осмотре обнаружено, что Гончаром Е.И. не выполнена обязанность по уборке территории и соблюдению санитарных требований в границах предоставленного земельного участка и прилегающей территории - территория замусорена бытовыми отходами и мусором растительного происхождения, выявлен крупногабаритный мусор;
- объяснениями Гончара Е.И., из которых следует, что он не отрицает своей вины в совершении административного правонарушения.
Вместе с тем суд соглашается с доводом Гончара Е.И. о неправильном определении размера административного штрафа при вынесении постановления административной комиссией.
Из материалов дела следует, что Гончар Е.И. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ 2010 года, о чём им представлено свидетельство о госрегистрации. В силу ст. 2.4 КоАП РФ Гончар Е.И. не является и должностным лицом. Из санкции статьи 3 Закона Челябинской области № 584 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» следует, что за нарушение муниципальных нормативных актов в области охраны окружающей среды, в сфере благоустройства и озеленения территорий может быть назначено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
При таких обстоятельствах суд изменяет постановление административной комиссии администрации Озёрского городского округа в части размера административного штрафа и указывает его размер 1000 рублей, что не влечёт за собой ухудшение положение лица, привлечённого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.6 – 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Гончара Е.И. об отмене постановления административной комиссии администрации Озёрского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года № 141 в отношении Гончара Евгения Ивановича оставить без удовлетворения. Изменить указанное постановление в части размера административного штрафа, подлежащего взысканию с Гончара Евгения Ивановича, указав штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении 10 дней через Озёрский городской суд.
Судья: К.В.Бабина