Дело № 5-89/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 декабря 2010 года город Озерск
Судья Озерского городского суда Челябинской области Кузнецов В.Г.
при секретаре Кореньковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Колесника Александра Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
30 ноября 2010 г. при проведении внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании КРЦ «Айвенго», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
- пункта 3, 40, 53, 150, 151 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 г.;
- п.5.15 таб. 4, 5.18, 6.28, 6.35 Государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97), введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7;
- п.5.9 Строительных норм и правил СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», введенных в действие приказом Минрегиона России от 01.09.2009 г. № 390;
- п.6.3.2 Строительных норм и правил СНиП 31.05.2003 г. «Общественные здания и сооружения», введенных в действие постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 108,
а именно:
- отсутствие естественного освещения через проем в наружной стене внутренней лестницы со второго этажа на первый;
- перепад высот менее 45 см без устройства ступенек в полу на пути эвакуации (выход непосредственно наружу из холла первого этажа);
- применение на эвакуационных путях (лестницах) горючих панелей, обоев (лестничный марш со стороны охраны), горючего материала на стенах фойе 1 этажа (у гардероба и перед лестничным маршем в кинотеатр), горючий потолок пиццерии;
- выполнение металлических несущих балок с пределом огнестойкости менее REI 45;
- предел огнестойкости маршей и площадок лестниц 2 типа менее R 45;
- выполнение антресолей в складском помещении (на складе продуктов) из горючих материалов;
- не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления, драпировки в зрительном зале и фойе;
- складирование под зрительным залом горючих материалов и другого имущества.
Индивидуальный предприниматель Колесник А.Б. о месте и времени рассмотрения дела извещался, как по месту работы, так и по адресу указанному им в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.
В связи с чем, рассмотрение дела было проведено без его участия.
Выслушав ст.инспектора ОГПН СУ ФПС МЧС России ФИО3, подтвердившего факт наличия в здании КРЦ «Айвенго» нарушений норм и правил пожарной безопасности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения ИП Колесником А.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что подтверждается также следующими доказательствами:
- протоколом № об административном правонарушении от 01 декабря 2010 года, при составлении которого ИП Колесник А.Б. не отрицал факт нарушений, пояснив, что допущенные нарушения в настоящее время устраняются (л.д.1-2);
- актом № от 30.11.2010 г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной Отделом государственного пожарного надзора, в котором указаны данные нарушения требований пожарной безопасности (л.д.22-23);
- распоряжением главного государственного инспектора СУ ФПС № 1 МЧС России по пожарному надзору ФИО4 № от 02.11.2010 г., которым заместителю главного государственного инспектора СУ ФПС № 1 МЧС России по пожарному надзору ФИО5 поручено проведение внепланового выездного мероприятия с целью проверки исполнения предписания № от 13.04.2010 г. (л.д.9-10) по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в здании КРЦ «Айвенго», расположенного по адресу : <адрес> (л.д.3-4);
- свидетельством о государственной регистрации права от 25.07.2003 года, в соответствии с которым Колесник А.Б. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.5),
Выявленные 30 ноября 2010 г. нарушения требований пожарной безопасности имели место в здании КРЦ «Айвенго» и ранее, что подтверждается:
- предписаниями № Отдела государственного пожарного надзора от 28.02.2007 г., 05.08.2008 г., 02.04.2009 г., 25.02.2010 г., 13.04.2010 г. (л.д.11-21), в соответствии с которыми ИП Колеснику А.Б. предлагалось устранить в здании КРЦ «Айвенго» допущенные нарушения;
- постановлением о назначении административного наказания зам.главного государственного инспектора СУ ФПС №1 МЧС России по пожарному надзору ФИО5 от 14.04.2010 г. за аналогичные нарушения.
Согласно заключению специалиста – инспектора ОГПН Кыштымского и Карабашского городских округов УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО6, имеющему высшее образование по специальности «пожарная безопасность» в здании КРЦ «Айвенго» ИП Колесника А.Б. имеется реальная угроза жизни и здоровью людей при возникновении пожара, поскольку здание культурно-развлекательного центра является объектом с массовым пребыванием людей.
Заключение специалиста является мотивированным и обоснованным, не вызывающим сомнений в том, что допущенные ИП Колесником А.Б. в здании Культурно-развлекательного центра нарушения требований пожарной безопасности в случае возникновения пожара представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
Суд приходит к выводу о доказанности в действиях ИП Колесника А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие реальной угрозы этих нарушений для жизни и здоровья людей, длительность неустранения указанных нарушений, отягчающее наказание обстоятельство в виде повторности совершения ИП ФИО7 административного правонарушения, смягчающее наказание обстоятельство в виде признания факта нарушения.
С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что наказание ИП Колеснику А.Б. должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Колесника Александра Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в соответствии с которой назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.
Настоящее постановление на основании ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Озерский городской суд.
Судья В.Г. Кузнецов