Дело № 5-94/2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об административном правонарушении
г.Озерск 17 декабря 2010 года
Судья Озерского горсуда Челябинской области Фролова Т.М.,
рассмотрев в зале судебного заседания Озерского городского суда по пр. Ленина, 41 дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Уральская монтажно-промышленная компания» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
02 ноября 2010 года при проверке пожарной безопасности зданий ЗАО «Уральская монтажно-промышленная компания» (далее ЗАО «УМПК»), заместителем главного государственного инспектора Специального управления ФПС № 1 МЧС России по пожарному надзору ФИО1 выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, а также иных нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, выразившиеся в следующем:
02 ноября 2010 года в 10 часов 05 минут в здании завода «Озерскхиммаш», расположенном по адресу: <адрес>
- отсутствует договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации;
- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находятся в неработоспособном состоянии;
- применяются горючие материалы в коридоре 2-го этажа для облицовки потолка, окраски стен, в том числе лестничной клетки на полу, в шоферской, санпропускнике, лаборатории неразрушающего контроля на 1-м этаже здания;
02 ноября 2010 года в 10 часов 35 минут в здании ЗАО «УМПК», расположенном по адресу: <адрес>
- отсутствует система (установка) оповещения людей о пожаре;
- не защищены автоматической пожарной сигнализацией антресоли, встроенные в производственном цеху, комнаты отдыха, кладовые и склады;
- открывание дверей на 2-м этаже из санпропускника на антресолях с расчетным количеством работающих более 50-ти человек выполнено не по направлению эвакуации людей при пожаре, что препятствует их быстрой и безопасной эвакуации;
02 ноября 2010 года в здании ЗАО «УМПК», расположенном по адресу: <адрес>
- не оборудованы помещения здания автоматической пожарной сигнализацией;
- не оборудованы здания системой (установкой) оповещения людей о пожаре;
- применяются горючие материалы в коридоре 1,2 этажей для окраски стен и на полу;
- открывание дверей на 2-м этаже на лестничной клетке и на 1-м этаже на улицу выполнено не по направлению эвакуации людей при пожаре;
- двери из коридора на 2-м этаже на лестничную клетку не оборудованы устройствами для самозакрывания;
- отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002;
- в санпропускнике двери эвакуационных выходов оснащены запорами, не обеспечивающими их свободное открытие изнутри без ключей;
- в санпропускнике двери эвакуационных выходов из коридора 1 этажа на улицу и двери эвакуационных выходов мужского санпропускника выполнены открывающимися не по пути эвакуации людей в случае возникновения пожара;
- не оборудованы помещения здания санпропускника автоматической пожарной сигнализацией;
- не оборудованы здания санпропускника системой (установкой) оповещения людей о пожаре;
02 ноября 2010 года в 09 часов 50 минут в здании ЗАО «УМПК», расположенному по адресу: <адрес>
- на окнах здания 1 и 2 этажей установлены глухие решетки;
- на 2- этаже сооружено встроенное помещение (мастера УчПТК) из горючих и трудногорючих материалов;
- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в неработоспособном состоянии;
- применяются горючие материалы для окраски стен коридоров, фойе, лестничных клеток, отделки пола на путях эвакуации;
- кабинет главного механика не оборудован АПС.
02 ноября 2010 года в 09 часов 35 минут в здании «УМПК», расположенном по адресу: <адрес>
- здание не оборудовано системой (установкой) оповещения людей о пожаре;
- не защищены автоматической пожарной сигнализацией все помещения здания независимо от площади, кроме помещений с мокрыми процессами венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы категории В4 и Д по пожарной опасности;
- в цеху встроенные помещения (комната механиков, комната отдыха) выполнены из горючих и трудногорючих материалов.
Присутствовавший в судебном заседании заместитель главного государственного инспектора Специального управления ФПС № 1 МЧС России по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что 02 ноября 2010 года в ходе проведения плановой проверки помещений МТК ЗАО «УМПК» на предмет соблюдения правил пожарной безопасности был выявлен ряд нарушений правил пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки от 02 ноября 2010 года, просит привлечь ЗАО «УМПК» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ЗАО «УМПК» Бакшеев А.Н., действующий на основании доверенности №73/2009 от 02 ноября 2009 года, вину ЗАО «УМПК» в совершении правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что из указанных в протоколах нарушений на момент судебного рассмотрения дела большинство из них устранены, о чем свидетельствуют документы, которые он просил приобщить к материалам дела. На устранение других нарушений выделены соответствующие средства и в срок до 28 декабря 2010 года ЗАО «УМПК» постарается устранить все нарушения. Так же пояснил, что ЗАО «УМПК» заключены договоры с соответствующими организациями на установку и монтаж сигнализации, оборудования (систем) оповещения людей о пожаре и автоматической пожарной сигнализации.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ЗАО «УМПК» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается представленными материалами проверки:
- предписанием № от 25 августа 2010 года заместителя главного государственного инспектора СУ ФПС №1 МЧС России по пожарному надзору ФИО1 (Т.1 л.д.24-32);
- распоряжением заместителя главного государственного инспектора Специального управления ФПС № 1 МЧС России по пожарному надзору ФИО3 от 29 сентября 2010 года № о проведении внеплановой, выездной проверки ЗАО «УМПК» (Т.1 л.д.15-16);
- актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований правил пожарной безопасности в зданиях ЗАО «УМПК», расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> линия, <адрес>, согласно которому в ходе мероприятия по надзору был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, указанных выше (Т.1 л.д.17-23);
- протоколом об административном правонарушении № от 30 ноября 2010 года, согласно которому ЗАО «УМПК» вменено нарушение ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в здании, расположенном по адресу: <адрес> (Т.1 л.д.38-39);
- протоколом об административном правонарушении № от 30 ноября 2010 года, согласно которому ЗАО «УМПК» вменено нарушение ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в здании, расположенном по адресу: <адрес> (Т.2 л.д.38-39);
- протоколом об административном правонарушении № от 30 ноября 2010 года, согласно которому ЗАО «УМПК» вменено нарушение ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в здании, расположенном по адресу: <адрес> (Т.3 л.д.39-40);
- протоколом об административном правонарушении № от 30 ноября 2010 года, согласно которому ЗАО «УМПК» вменено нарушение ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в здании, расположенном по адресу: <адрес> (Т.4 л.д.37-38);
- протоколом об административном правонарушении № от 30 ноября 2010 года, согласно которому ЗАО «УМПК» вменено нарушение ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в здании, расположенном по адресу: <адрес> (Т.1 л.д.38-39);
- протоколом об административном правонарушении № от 30 ноября 2010 года, согласно которому ЗАО «УМПК» вменено нарушение ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в здании, расположенном по адресу: <адрес> (Т.5 л.д.38-39).
Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется.
Таким образом, суд считает установленной вину ЗАО «УМПК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных федеральным законом, нормами и правилами.
Суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств устранение большинства из выявленных вредных последствий административного правонарушения, а также полное признание вины в совершенном правонарушении.
Санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа или приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поскольку ЗАО «УМПК» на момент рассмотрения административного дела частично устранены выявленные нарушения пожарной безопасности, суд полагает, что наказание в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания и будет справедливым и соразмерным совершенному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ЗАО «Уральская монтажно-промышленная компания» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.
Административный штраф подлежит зачислению в местный бюджет на счет со следующими реквизитами:
ИНН 7422013956; КПП 742201001 Управление федерального казначейства по Челябинской области (управление по финансам администрации Озерского городского округа), счет получателя 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск, БИК 047501001.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - Т.М.Фролова