Дело №2-74/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хандагайты 15 февраля 2012 года

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар В.О., при секретаре Донгак Н.Ю., с участием заместителя прокурора Овюрского района Калинина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах инвалидов Овюрского кожууна к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Хандагайтынская средняя общеобразовательная школа Овюрского кожууна Республики Тыва» в лице директора Деспижек А.К. (далее – МОУ Хандагайтынская СОШ) об обязании МОУ Хандагайтынская СОШ оборудовать ко входу в МОУ Хандагайтынская СОШ дополнительными разделительными перилами (поручнями) и пандусом и (или) парапетом в соответствии с требованиями Строительных норм и Правил (СНиП 35-01-2011) «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Овюрского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением в интересах инвалидов Овюрского кожууна к МОУ Хандагайтынская СОШ в лице директора Деспижек А.К. об обязании МОУ Хандагайтинская СОШ Овюрского кожууна, находящегося по адресу: с. Хандагайты Овюрского кожууна, пер. Школьный 1, оборудовать ко входу в МОУ Хандагайтинская СОШ дополнительными разделительными перилами (поручнями) и пандусом и (или) парапетом в соответствие с требованиями Строительных норм и Правил (СНиП 35-01-2011) «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» указав, что проведенной в сентябре 2011 года прокуратурой Овюрского района проверкой МОУ Хандагайтинская СОШ, расположенной на переулке Школьный, 1 с. Хандагайты Овюрского кожууна установлено, ко входу в здание школы отсутствует пандус, парапет для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе детей инвалидов. Отсутствие пандусов и парапетов исключает возможность инвалида, использующего для передвижения кресло-коляску, самостоятельно, без посторонней помощи посетить школу, что нарушает его права, напрямую гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. Несмотря на то, что прокуратурой Овюрского района директору МОУ Хандагайтинская СОШ 26 сентября 2011 года вносилось представление о создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа в общеобразовательное учреждение, пандусы и (или) парапеты ко входу в общеобразовательное учреждение не построены. В ответ на требование прокурора от 07 декабря 2011 года о явке для дачи объяснений в связи с непредставлением ответа директором МОУ Хандагайтинская СОШ был построен плоский подъем. В результате проведенных проверок 19 января 2012 года и 06 февраля 2012 года МОУ Хандагайтинская СОШ установлены следующие нарушения законодательства: максимальная высота подъема (марша) пандуса составляет 3,10 м при уклоне 20 градусов; при ширине лестницы в 10,40 м имеется один деревянный поручень. Согласно Строительным нормам и правилам (СНиП 35-01-2001) «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», введенных в действие с 1 сентября 2001 года постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 г. №73: максимальная высота подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 градусов; при расчетной ширине лестницы 2.5 м и более следует предусматривать дополнительные разделительные поручни. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» перила и поручни на ограждениях лестниц, пандусов и лестничных площадок должны быть непрерывными. Таким образом, построенный пандус не соответствует указанным нормативам, а требование прокурора построить пандус в указанный законом срок не выполнено.

В судебное заседание представитель ответчика МОУ Хандагайтинская СОШ в лице директора, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

В судебном заседании заместитель прокурора Калинин А.А. поддержал исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям и просил иск удовлетворить и обязать МОУ Хандагайтинская СОШ оборудовать ко входу в МОУ Хандагайтинская СОШ дополнительными разделительными перилами (поручнями) и пандусами или парапетами в соответствии с требованиями Строительных норм и правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В статье 2 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено понятие социальной защиты инвалидов как системы гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Как усматривается из материалов дела, а именно из акта проверки от 19 января 2012 года, ширина пандуса составляет 1,09 м; ширина лестницы при входе в образовательное учреждение составляет 10,40 м; высота подъема (марша) пандуса составляет 1.23 м; при ширине лестницы 10,40 м имеется один деревянный поручень, т.е. пандус, построенный ко входу в МОУ Хандагайтинская СОШ не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001.

Согласно акту проверки образовательного учреждения от 06 февраля 2012 года, ширина проступней лестниц составляет 30 см, высота подъема ступеней 15 см, максимальная высота подъема пандуса составляет 3.10 м при уклоне 20 градусов. Между тем, согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», максимальная высота подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. Следовательно, построенный ко входу МОУ Хандагайтинская СОШ пандус не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому человеку гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст.15 вышеуказанного Федерального закона, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным здания, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п.3.29 Строительных норм и правил (далее СНиП 35-01-2011) «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», введенных в действие с 1 сентября 2001 года постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 г. №73, ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м, в остальных случаях – принимать по ширине полосы движения согласно п.3.18 СНиП.

Судом установлено, что МОУ Хандагайтынская СОШ в лице директора Деспижек А.К. нарушены права инвалидов, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством в части не создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, а именно оборудование входа в общеобразовательное учреждение пандусами и парапетами.

На основании ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа власти государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, на основании указанных выше обстоятельств, суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198, 254, 257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Хандагайтынская средняя общеобразовательная школа Овюрского кожууна Республики Тыва» в лице директора Деспижек А.К. оборудовать ко входу в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Хандагайтынская средняя общеобразовательная школа Овюрского кожууна Республики Тыва» дополнительными разделительными перилами (поручнями) и (или) парапетом в соответствии с требованиями Строительных норм и правил (СНиП 35-0102011) «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва со дня вынесения.

Председательствующий Куулар В.О.