Дело № 5-7/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Хандагайты 17 января 2012 года

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., при секретаре Сат А-К.М., с участием представителя Таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни – старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни Соруктуг А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Ооржак О.Б., <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ооржак О.Б. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ или недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

07.12.2011 года около 12 часов 39 минут в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАПП «Хандагайты» Ооржак О.Б., следующей по маршруту с. Боршоо (Монголия) – с. Хандагайты (Россия), для таможенных целей был представлен багаж в количестве одного места. При осуществлении таможенного контроля в форме проверки документов и сведений установлено, что Ооржак О.Б. пересекает таможенную границу таможенного союза за последний год семь раз, то есть почти ежемесячно и при этом перемещает предметы одежды, войлок, подарки и иные товары в пределах от 40 до 48 килограммов, что косвенно указывает на тот факт, что ею ввозится коммерческая партия товаров якобы для личного пользования (коммерческая партия товара разбита на мелкие части на территории Монголии). На основании докладной записки было выдано поручение на досмотр. Согласно акту таможенного досмотра товаров было установлено, что в багаже находится следующий товар: 1) носки подростковые, материал трикотаж, разных цветов, размеры не установлены – 30 пар; 2) комплект столовой посуды, в комплект входят три кастрюли из металлического материала, цвет белый, разных объемов, в заводской картонной упаковке – 2 комплекта; 3) чайник электрический, материал пластмасса и металл, цвет черный, в заводской упаковке, надпись на коробке «Магнит. Сделано для России» - 2 шт.; 4) комплект салатниц, материал стекло, объем не установлен, в заводской картонной упаковке, надпись на коробке выполнена иероглифами, в комплект входят шесть салатниц – 2 комплекта; 5) салатница, материал стекло, в заводской картонной упаковке, надпись на коробке «CLASS WARE» - 3 шт.; 6) комплект столовой посуды (чайный сервиз), материал фаянс, цвет белый с золотистыми узорами в виде национального орнамента, в комплект входят один чайник и шесть пиал – 3 комплекта; 7) коврик для пола, материал синтетика, цвета красный, бордовый, серый – 3 шт. В ходе опроса Ооржак О.Б. установлено, что она пересекла таможенную границу таможенного союза на основании удостоверения на разовое пересечение российско-монгольской государственной границы в обе стороны от 01.12.2011 года, и удостоверение ей выдано для посещения юбилея гражданки Монголии Л. Болормаа в сумоне Сагиль, но Ооржак О.Б. не доехала до сумона Сагиль, а купила или получила товары в пункте пропуска Боршоо (Монголия) и через 2 часа вернулась в пункт пропуска Хандагайты (Россия). Письменным объяснением Ооржак О.Б. установлено, что указанная гражданка перемещает товар якобы для личного пользования, однако с учетом результатов проверки документов и сведений, частоты пересечения границы и перемещения товаров в этой и предыдущих поездках, а также непродолжительности пребывания на территории Монголии, близости проживания к государственной границе решено, что перемещаемый ею товар предназначен для осуществления предпринимательской деятельности. Тем самым, перемещаемые под видом для личного пользования Ооржак О.Б. товары предназначены для осуществления предпринимательской деятельности на территории таможенного союза, и к ним применяются меры таможенно-тарифного регулирования Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (Решение Моссовета ЕврАзЭС № 18 от 27.11.2009 года), данные товары должны помещаться под таможенную процедуру и к данным товарам не может быть применена глава 49 ТК ТС «Особенности перемещения товаров для личного пользования», должна применяться глава 27 ТК ТС «Таможенное декларирование товаров». Руководствуясь п. 1 ст. 201 ТК ТС, п. 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 311 таможенным постом ДАПП Хандагайты отказано в выпуске товаров для личного пользования. О данном решении Ооржак О.Б. извещена лично. Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 3 Соглашения и требований ст.ст. 179, 180, 181, 188 и 355 ТК ТС, Ооржак О.Б. перемещала через таможенную границу таможенного союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной форме.

В судебное заседание привлекаемое к административной ответственности лицо - Ооржак О.Б. не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд рассматривает дело без ее участия.

Выслушав представителя таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни Соруктуга А.В., изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, а также частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Соглашения, если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС и положений Соглашения.

Согласно представленным доказательствам, 07.12.2011 года государственный инспектор обратился к начальнику ТП ДАПП «Хандагайты» с докладной запиской о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа Ооржак О.Б. в связи с наличием признаков того, что она фактически перемещает товары, предназначенные для предпринимательских нужд. Начальником таможенного поста дано разрешение на проведение досмотра сопровождаемого багажа Ооржак О.Б.

На основании поручения на досмотр 07.12.2011 года был проведен таможенный досмотр, в результате чего составлен акт таможенного досмотра товаров, и к нему приложена фототаблица, в соответствии с которыми в багаже Ооржак О.Б. находились в том числе товары, послужившие предметами административного правонарушения.

После проведения досмотра товары, послужившие предметом административного правонарушения, иностранная счет-фактура зарлагын-баримт у Ооржак О.Б. были изъяты.

Из объяснения Ооржак О.Б. от 07.12.2011 года следует, что данные товары она приобрела для личного пользования.

Согласно отчету о рыночной стоимости товара № 803/2011, общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составляет 4 500 рублей, на проведение экспертизы затрачено 500 руб.

Из справки о частоте перемещения следует, что Ооржак О.Б. пересекала в 2011 году таможенную границу таможенного союза семь раз: 11.02.2011 года, 07.03.2011 года, 29.03.2011 года, 25.04.2011 года, 25.06.2011 года, 25.08.2011 года, 07.12.2011 года, при этом вес перемещаемого ею товара составляет в среднем около 40-48 килограммов.

Таким образом, на основании представленных доказательств суд приходит к тому, что перемещение Ооржак О.Б. через таможенную границу таможенного союза товаров с недекларированием их в установленной форме нашло себе подтверждение. К данному выводу прихожу исходя из частоты пересечения Ооржак О.Б. таможенной границы таможенного союза, количества перевозимых товаров, которые приводят к тому, что они перевозились с целью осуществления предпринимательской деятельности. Доводы Ооржак О.Б. о том, что она перевозила товары для личного пользования, не могут быть признаны состоятельными по указанным выше основаниям (частота перемещения, количество товаров). На основании указанного суд считает, что вина Ооржак О.Б. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказана и квалифицирует ее действия по данной статье.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность Ооржак О.Б. обстоятельств признание ею своей вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие на ее иждивении детей малолетнего возраста.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Ооржак О.Б., не установлено.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначение Ооржак О.Б. наказания в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ооржак О.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товары: 1) носки подростковые, материал трикотаж, разных цветов, размеры не установлены – 30 пар; 2) комплект столовой посуды, в комплект входят три кастрюли из металлического материала, цвет белый, разных объемов, в заводской картонной упаковке – 2 комплекта; 3) чайник электрический, материал пластмасса и металл, цвет черный, в заводской упаковке, надпись на коробке «Магнит. Сделано для России» - 2 шт.; 4) комплект салатниц, материал стекло, объем не установлен, в заводской картонной упаковке, надпись на коробке выполнена иероглифами, в комплект входят шесть салатниц – 2 комплекта; 5) салатница, материал стекло, в заводской картонной упаковке, надпись на коробке «CLASS WARE» - 3 шт.; 6) комплект столовой посуды (чайный сервиз), материал фаянс, цвет белый с золотистыми узорами в виде национального орнамента, в комплект входят один чайник и шесть пиал – 3 комплекта; 7) коврик для пола, материал синтетика, цвета красный, бордовый, серый – 3 шт. - конфисковать с обращением в федеральную собственность, как предметы административного правонарушения.

Исполнение постановления в части конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, возложить на Овюрский районный отдел УФССП РФ по Республике Тыва.

Издержки на проведение оценочной экспертизы в сумме 500 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Вещественное доказательство по делу: счет-фактуру «зарлагын баримт», напечатанную на иностранном языке, хранить в материалах дела в течение его срока хранения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Куулар В.О.